【正文】 過戶、高價賣給黑車市場。 我國目前報廢汽車正?；厥章始s在 40%。 正規(guī)企業(yè)打價格戰(zhàn) 由于現(xiàn)有廢舊汽車回收企業(yè)大都脫胎于原有的供銷社、物質(zhì)、冶 金行業(yè)的物質(zhì)回收公司，各自沿襲原有的回收、生產(chǎn)、管理制度，沒有統(tǒng)一的技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)標準， 導致 各自為政 、 惡性競爭。但由 于報廢汽車回收企業(yè)在操作過程中需要投入的成本較大，比如：拖車、拆解、環(huán)保處理等等，收車價格必定低于同期市場廢鋼收購的價格。 技術(shù)水平 經(jīng)過近幾年政府主管部門的大力支持，我國部分拆解企業(yè)已逐步實現(xiàn)車間內(nèi)拆解一條龍流水作業(yè)， 專業(yè)化、機械化、管理現(xiàn)代化水平逐年提高。 企業(yè)規(guī)模小 500 多家有資質(zhì)的回收企業(yè)中，年 回收汽車量在萬輛以上的企業(yè)不足 10 家，回收量不到千輛的近 60%，不到 500 輛的近 40%。氧氣切割、露天作業(yè)、技術(shù)含量低、工作效率低的現(xiàn)象仍很普遍。很多可利用零部件沒有固定的購買用戶，價格 4 也比較低，所以沒有精心拆解，大多直接讓買主自行拆解或出售。拆解的可利用零部件少， 鋼鐵和有色金屬利用率高，而塑料、橡膠、玻璃等回收利用率普遍 較低。 主要政策法規(guī) ? 2021 年：《報廢汽車回收管理辦法》 ? 2021 年：《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》 ? 2021 年：《汽車零部件再制造試點管理辦法》 ? 2021 年：《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》 ? 2021 年 ：《報廢機動車回收拆解管理條例（征求意見稿）》 ? 2021 年：《關(guān)于促進汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導意見》 ? 2021 年：《 機動車強制報廢標準規(guī)定 》 ? 報廢 汽車 補貼政策 ? 再生資源回收行業(yè) 增值稅政策 盈利模式 總體而言，我國報廢汽車的資源再利用水平較低，回收拆解企 5 業(yè)主要靠出售廢鋼鐵和政府補貼獲利。 主要 收入 來源： ? 金屬分類銷售（如鋼鐵、銅鋁等） ? 廢舊物資銷售（如橡膠、塑料等） ? 零部件再利用銷售 ? 手續(xù)費用 ? 政府補貼（依車型不同在 500 元至 1000 元之間） 報廢汽車拆解廠 拆除發(fā)動機、蓄電池、玻璃、可用零部件 發(fā)動機拆解 清潔工序 可回用零部件維護 廢金屬銷售 各種廢油回收 車身拆除輪胎 銷售 銷售 壓扁機或吊砸（車體及未拆除的總成） 輪胎 另行銷售 壓扁塊 送廢金屬處理中心 6 國外報廢汽車回收產(chǎn)業(yè)概況 歐盟、美國、日本等發(fā)達國家每年報廢汽車量相當大，因此它們對報廢汽車回收利用十分重視，從立法到拆解方式已經(jīng)形成了完整的體系 ， 報廢汽車成為產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益和社會效益的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。 規(guī)范、專業(yè)、高效、綠 色是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的標志 。 而且，國外發(fā)達國家回收、拆解、粉碎、再利用企業(yè)分工明確，整個回收拆解企業(yè)的結(jié)構(gòu)布局呈金字塔形式， 不需要很高技術(shù)水平、環(huán)保要求的回收企業(yè)數(shù)量眾多，分布密度較大，方便報廢車主交車。 進入許可制 在日本、歐洲、美國等市場經(jīng)濟高度發(fā)達的國家，報廢汽車管理都嚴格實行 了許可制度，需要通過一系列認證、批準程序后方能從事經(jīng)營活動。 美國報廢汽車回收產(chǎn)業(yè)完全市場化運作，擁有 12021 多家報廢 汽車拆解企業(yè)、 20210 家零部件再制造企業(yè)和 200 多家拆后報廢汽車 粉碎企業(yè)，廢舊汽車回收已成為一項年獲利達數(shù)百億美元的行業(yè)。 德國大約有 萬家報廢汽車回收商、拆解企業(yè) 4000 多家、破碎企業(yè) 20 多家和金屬分離企業(yè) 5 家。主要表現(xiàn)為： ? 作業(yè)流程標準化 ? 回收拆解設(shè)施現(xiàn)代化 ? 員工技能專業(yè)化 ? 綠色環(huán)保 目前，國外發(fā)達國家拆解的直接利用率能達到 35%左右，直接用 于汽車維修行業(yè)，既節(jié)能又環(huán)保，還可降低汽車維修費用。 歐盟：報廢車輛回收指令規(guī)定新款汽車的材料回收率至少要占重量的 85％，可利用率至少為 95％，才能獲得市場準入許可證。 日本：《汽車回收利用法》規(guī)定購買新車時繳納回收再利用費，并要求在用車輛在法律實施后 3 年內(nèi)繳納回收再利 費。 美國利潤點：廢舊汽車一些零部件經(jīng)過整修和翻新后再利用。 9 浙江省報廢汽車回收產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 產(chǎn)業(yè)基本情況 2021 年，根據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》，原浙江省經(jīng)貿(mào)委對全省報廢汽車回收拆解企業(yè)進行了整頓和資質(zhì)認定。 2021 年末，浙江省汽車保有量達到 658 萬輛，全年注銷汽車數(shù) 量 萬輛，具有資質(zhì)的報廢汽車回收企業(yè)回收拆解報廢汽車 萬輛，占汽車注銷量的 68%，比全國平均水平高 27 個百分點。 雖然近幾年有各級政府主管部門的大力引導和扶持，企業(yè)技改投入逐年增加，但發(fā)展依然緩慢。 目前，杭州市共有 4 家資質(zhì)報廢汽車回收企業(yè)： 1) 浙江元通物資再生拆船有限公司（浙江省物資再生利用公司改制） 2) 浙江綠通再生資源有限公司（浙江省供銷社直屬成員企業(yè)） 3) 浙江新世紀再生資源開發(fā)有限公司（杭州鋼鐵集團公司控股） 10 4) 杭州經(jīng)緯資源利用有限公司（原杭州市物資再生利用總公司改制）。 前三家報廢汽車回收企業(yè)屬浙江省資質(zhì)企業(yè)，第四 家屬杭州市資質(zhì)企業(yè)。 11 國內(nèi)報廢汽車回收產(chǎn)業(yè)的風險 市場風險 鋼鐵價格波動 報廢汽車回收拆解后，除了少部分零部件可出售再利用外，所 形成的廢鐵主要是銷往鋼鐵冶煉企業(yè)。然而，由于 我國 鋼鐵企業(yè)數(shù)量眾多， 集中度較低，產(chǎn)品差異化小，行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，鋼企在每次經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中首當其沖。 回收價格堅挺 由于報廢回收企業(yè)之間的無序競爭加劇，價格戰(zhàn) 愈演愈烈 ，報 廢汽車回收企業(yè)的收車價格難以降低，而且運營成本逐年增加，銷 售難、成本高的雙重壓力，使報廢汽車回收拆解企業(yè)的經(jīng)營面臨許 多困難。由于 2021年補貼政策停止， 2021 年 16 月份廢舊汽車的處理同比下降 54%。 稅收政策調(diào)整 報廢汽車回收本身屬微利行業(yè)，過去國家曾給予免稅政策。 2021 年和 2021 年“先征后退” 70%、 50%過渡期稅收政策已不再執(zhí)行。由于回收企業(yè)在收購廢舊物資時難以取得進項稅額加以抵扣，企業(yè)交納的增值稅稅負率平均已超了 15%，如果加上包括城建稅、教育費附加、土地使用稅、房產(chǎn)稅等等，企業(yè)的綜合稅率已 20%以上。從而形成正規(guī)企業(yè)敵不過個體經(jīng)營戶的局面，引發(fā)回收市場秩序的混亂，嚴重打壓正規(guī)回收企業(yè)的生存空間。比如采取以上 年度為基數(shù)，多繳增值稅按一定比例返回補貼、廢舊物資銷售達到 一定規(guī)模減免地方稅費等等措施。 13 同時，由于各地方政策有所不同，又產(chǎn)生了新的不平衡。 14 國內(nèi)報廢汽車回收產(chǎn)業(yè)的機會 我國報廢汽車回收拆解企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中面臨著巨大的機會。 這些都為我國報汽車回收拆解業(yè)提供了歷史上的絕佳發(fā)展機會，汽車回收拆解行業(yè)前景明朗。預計 2020 年，我 國汽車保有量將會超過 2 億輛，屆時汽車報廢量將超過 1000 萬輛，幾乎相當于我國 2021 年全年的汽車產(chǎn)量。 報廢汽車可回收資源眾多， 據(jù) 計算， 一輛報廢汽車經(jīng)過回收處理，可以回收廢舊鋼鐵 噸、有色金屬 45 千克，僅以鋼鐵、銅鋁、橡膠等材料計算，單車可實現(xiàn)超過 3000 元回收收入。 準入門檻高 國家對報廢汽車回收拆解企業(yè)實行總量控制原則，報廢汽車回收拆解企業(yè)資質(zhì)屬政府管控的稀缺資源，因此對潛在競爭對手形成了一定的壁壘，可緩解市場競爭壓力，有利于獲得更大的市場利益?！秷髲U汽車回收管理辦法》規(guī)定汽車回收企業(yè)應(yīng)具備下列條件： ? 注冊資本不低于 50 萬元人民幣，依照稅法規(guī)定為一般納稅人； ? 拆解場地面積不低于 5000 平方米； ? 具備必要的拆解設(shè)備和消防設(shè)施； ? 年回收拆解能力不低于 500 輛； ? 正式從業(yè)人員不少于 20 人，其中專業(yè)技術(shù)人員不少于 5 人； ? 沒有出售報廢汽車、報廢五大總成、拼裝車等違法經(jīng)營行為記錄； 符合國家規(guī)定的環(huán)境保護標準。條例征求意見稿的規(guī)定，申請報廢機動車回收拆解資格應(yīng)具備下列條件： ? 注冊資本不低于 200 萬元人民幣； ? 有符合回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范和報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范要求的存儲場地、拆解場地以及拆解設(shè)備； 16 ? 有符合國家規(guī)定的消防設(shè)施； ? 有相應(yīng)的報廢機動車拆解專業(yè)技術(shù)人員； ? 有符合國