【正文】 ？世上萬物都是不生不滅、有生有滅的。為了避免生活在汽車垃圾堆上的可能，全球都在進行報廢的汽車零部件回收再制造工程。我國是人均資源匱乏的國家之一，報廢汽車回收是我國重要的再制造資源，同時也是一個朝陽產(chǎn)業(yè)。再制造產(chǎn)品的成本只是新產(chǎn)品的50％，同時可節(jié)能60％、節(jié)材70％。市場上，而一個再制造的發(fā)動機，其花費是全新發(fā)動機的40％至50％。德法美日等發(fā)達國家報廢汽車的再利用率已達80％以上。而我國還屬于剛剛起步階段，2009年，正常年報廢汽車總量將達到400萬輛，加上國家出臺汽車以舊換新政策，鼓勵汽車提前報廢，今后每年報廢車輛的數(shù)目將會增加，再加上每年因維修更換下來的廢舊零部件數(shù)量更是驚人。與此相對比的是，到今年年底，我國汽車保有量將超過7000萬輛，假如有一部分備件采用再制造產(chǎn)品，那么再制造產(chǎn)品需求將超過30億元，因此我們完全有理由相信，汽車回收產(chǎn)業(yè)正處在朝陽期，將是下一個高速增長行業(yè)。當(dāng)前，我國汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)遵循的還是2001年由國務(wù)院頒布的《報廢汽車回收管理辦法》，其中對不同車型的使用年限進行了詳細的規(guī)定。然而，對于大多數(shù)中國購車者來說，購車是一筆巨大的開支，即便是在汽車接近報廢期限時，很多車主也舍不得換車，更不會將汽車送進報廢汽車回收中心，而是希望盡可能多開幾年，哪怕是冒著一定的安全隱患。從2009年開始，我國調(diào)整了部分車型老舊汽車報廢更新的補貼標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動車主報廢舊汽車的積極性。這在一定程度上改善了報廢汽車回收的情況，一些報廢汽車回收企業(yè)短時間內(nèi)出現(xiàn)了車源增加、效益提升的現(xiàn)象。像以舊換新的車輛主要是針對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，限制條件太多；補貼金額雖然較以往有了明顯提高，但與車輛轉(zhuǎn)讓出售相比，還是沒有絕對的吸引力；由于補貼金額并不是現(xiàn)場發(fā)放，而是需要申請的車主辦理一系列審核手續(xù)，非常復(fù)雜，這也把很多車主拒之門外。商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國具有一定規(guī)模的報廢汽車回收拆解企業(yè)有400多家，但大多拆解水平低，場地簡陋，設(shè)備、設(shè)施落后。但是實際上，一個廠一年拆掉500輛汽車已經(jīng)是非常不容易的事情了，根本“吃不飽”。這樣，汽車報廢回收企業(yè)拆解汽車的數(shù)量十分有限，規(guī)模效益根本出不來。此外，汽車拆解再利用渠道單一，也使拆解點難有好的收益。因此，報廢汽車的回收并不是簡單的回爐所能解決的。這一切都建立在高端技術(shù)和先進裝備的基礎(chǔ)上，因為修復(fù)一件產(chǎn)品往往比生產(chǎn)一件新品所需的技術(shù)水平還要高。在很多拆解點，報廢汽車回收之后能循環(huán)利用的主要限于廢金屬，其他材料回收利用率不高，橡膠、塑料、玻璃等多作為垃圾處理，報廢汽車的總體利用率還較低。報廢回收汽車企業(yè)希望對拆下來的廢料進行更細致的分類，不同類型的材料能有不同的用途，這樣可以增加回收利用的附加值。目前，我國報廢汽車回收之后能循環(huán)利用的主要限于廢金屬，其他材料回收利用率不高，橡膠、塑料、玻璃等多作為垃圾處理，報廢汽車的總體利用率還較低。此外，我國還面臨報廢汽車非法延長使用期和使用報廢汽車非法拼裝車的嚴重問題。在90年代末的時候日本已經(jīng)缺少填埋廠，填埋成本越來越高，到現(xiàn)在日本已經(jīng)沒有任何空地來填埋不可回收的廢物。因此日本內(nèi)閣在2000年開始對汽車進行立法，2002年頒布了《汽車回收利用法》。日本對報廢汽車回收利用的管理通過政府和民間機構(gòu)兩個途徑分別進行管理。日本《汽車回收利用法》一個特點是要求汽車用戶要交納回收利用費，汽車回收再利用促進中心受國家委托征收回收再利用費，并對其進行嚴格管理和運用，直到報廢汽車得以回收利用為止。此外，日本《汽車回收利用法》要求對粉碎殘渣的處理方式進行詳細管理。新的管理體系對粉碎殘渣、氟里昂和安全氣囊類三種物質(zhì)規(guī)定了不同的回收要求。ASR的再利用目標(biāo)是2005年回收30％（質(zhì)量比，相當(dāng)于整車88％的實際再生利用率），2010年50％（相當(dāng)于整車92％的實際再生利用率），2015年70％。氟里昂類的回收分解與原來的制度一致。在嚴格的環(huán)境保護法規(guī)的作用下，美國的報廢汽車是不能被隨便遺棄的，必須送到專門的報廢汽車回收利用企業(yè)進行處理。雖然美國沒有國家級的報廢汽車回收利用法規(guī)，但是有關(guān)產(chǎn)品連帶責(zé)任的法規(guī)，再加上完善的環(huán)境保護法規(guī)體系，嚴格限制了廢棄物的填埋，將報廢汽車所造成的環(huán)境污染降低到了最小程度。報廢汽車回收利用企業(yè)對汽車廢液的管理十分嚴格，能將廢液收集后提供給專業(yè)回收企業(yè)處理；對報廢汽車的殘余物則采取付費填埋的方式處理，不能隨便處置。在這樣的產(chǎn)品連帶責(zé)任法規(guī)要求下，汽車產(chǎn)品的制造商、分銷商、供應(yīng)商、零售商和其他參與向公眾提供該產(chǎn)品的都將被要求對汽車產(chǎn)品所造成的損失負法律責(zé)任?；谑袌鲵?qū)動的美國報廢汽車回收利用體系，在美國強有力的產(chǎn)品責(zé)任法規(guī)和環(huán)境保護法規(guī)的監(jiān)控下，形成了報廢汽車回收利用市場驅(qū)動機制，使美國汽車行業(yè)能夠主動承擔(dān)起引領(lǐng)報廢汽車回收利用的義務(wù)，組織并發(fā)動了整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈和回收利用行業(yè)開展報廢汽車回收利用技術(shù)研究工作，確保了回收利用行業(yè)的良性循環(huán)。日本在國土面積小、資源缺乏的情況下，要求企業(yè)不僅要負責(zé)回收并處理粉碎殘渣，還要確保整個回收再利用體系的順利運行。美國在嚴格的環(huán)境保護法規(guī)的作用下，報廢汽車是不能被隨便遺棄，必須送到專門的報廢汽車回收利用企業(yè)進行處理。五、規(guī)?；l(fā)展需政策支持雖然目前還面臨著各種各樣的困難，但是我國政府非常重視包括汽車在內(nèi)的再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年7月，商務(wù)部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點的通知》，決定在14個省市開展“報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程”試點，通過財政支持，引導(dǎo)試點企業(yè)進行以清潔環(huán)境、節(jié)約資源、推進技術(shù)進步為重點的技術(shù)改造，提高行業(yè)整體水平，促進汽車報廢更新。發(fā)達國家再生資源行業(yè)也不是一個很賺錢的行業(yè)，之所以能發(fā)展成為頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，在一定程度上是靠政府的扶植。它的出臺，最大受益者就是再制造企業(yè)。國務(wù)院法制辦相關(guān)負責(zé)人表示，之所以準(zhǔn)備出臺這一條例，是因為近年來國家積極促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，而開展報廢汽車再制造試點就是其中的重要內(nèi)容。意見稿中最值得關(guān)注的兩點，除抬高拆解企業(yè)進入門檻外，還將在原管理辦法中規(guī)定“交由鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料的五大總成”修改為“允許將其交給再制造企業(yè)進行制造”。當(dāng)時，業(yè)內(nèi)人士曾感嘆，再制造產(chǎn)品成本只為新品的50％，能夠節(jié)能60％、節(jié)材70％，這樣一來，將明顯降低對環(huán)境的不良影響，并且以最小的投入獲得最大的經(jīng)濟效益。問題暴露后，意見稿迅速做出了回應(yīng)，修改后的條例將很好地解決這一窘境，與此同時，由國家發(fā)改委牽頭的《汽車零部件再制造管理辦法》以及《再制造業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄》也都在制定中。由于現(xiàn)在拆車企業(yè)并不了解每款車型的構(gòu)造和原料，很可能將一些危險有毒物品分解并造成環(huán)境污染。同時，汽車生產(chǎn)企業(yè)也能將更多有回收價值的零部件進行再利用，在節(jié)能環(huán)保的同時，也能為汽車制造本身降低成本。因此，十分有必要進行修改。六、回收利用的幾點建議我國報廢汽車處理問題剛剛引起社會重視，回收體系不完善，需要借鑒國外在報廢汽車處理方面成功的經(jīng)驗，對我國報廢汽車處理進行系統(tǒng)和規(guī)范化的管理，總結(jié)國外經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際國情，對未來國內(nèi)報廢汽車處理應(yīng)注意以下幾個問題:讓汽車生產(chǎn)企業(yè)成為報廢汽車回收再利用的核心參與者通過對美國、日本和歐洲國家報廢汽車處理研究，可以看出企業(yè)在報廢汽車回收利用過程中發(fā)揮重要作用，汽車生產(chǎn)企業(yè)通過可回收性技術(shù)開發(fā)、易拆解性技術(shù)開發(fā)、環(huán)保材料替代技術(shù)等直接參與，可以從源頭上提高報廢汽車的回收利用率水平。報廢汽車回收處理應(yīng)走市場化道路由于報廢汽車中超過80％質(zhì)量以可以被回收利用（以金屬為主），具有回收價值，美國的報廢汽車回收以市場化為主，也證明走市場化道路是可行的，因此我國可以對報廢汽車回收走市場化的道路，這樣不僅有利于回收過程的透明化，而且可以用經(jīng)濟杠桿促進報廢汽車的回收處理量。比如，鉛、鉻、水銀等擴散，廢油液直接滲入土壤，都會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害。這些物質(zhì)處理是否得當(dāng)，直接關(guān)系到我國報廢汽車處理的成敗。因此，對于這些不能回收的廢物，必須規(guī)定嚴格的處理程序，保證不會被隨意丟棄。對于報廢汽車處理行業(yè)的進入，應(yīng)該向整個社會敞開，制定相應(yīng)的審批標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，達到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)都可以對報廢汽車進行處理。國家和地方應(yīng)鼓勵消費者和公共機構(gòu)優(yōu)先使用再制造產(chǎn)品，加強宣傳，逐步提高消費者對再制造產(chǎn)品的認識，擴大再制造產(chǎn)品的市場規(guī)模，積極推動再制造汽車零部件產(chǎn)品的國際貿(mào)易。因此，從可持續(xù)發(fā)展的觀念出發(fā)，依托科技手段，研究對廢舊汽車的有效回收、再制造利用和妥善處置，對節(jié)約資源和保護環(huán)境，推動社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要、十分長遠的現(xiàn)實意義。第三篇：回收報廢汽車協(xié)議書回收報廢汽車協(xié)議書甲方：中國石油天然氣運輸公司XXXX乙方：XXXXXXX甲方同意將到期報廢的汽車交由乙方回收，經(jīng)雙方友好協(xié)商，就回收報廢汽車事宜達成如下協(xié)議：一、甲方責(zé)任：1．甲方交給乙方回收的報廢汽車，必須按國務(wù)院307號文《報廢汽車回收管理辦法》的規(guī)定，五大類總成齊全及車輛完整。3．甲方交給乙方回收的報廢汽車必須為車管部門顯示狀態(tài)正常，無查封或被盜記錄。4．如遇國家有關(guān)政策規(guī)定變化或上級主管部門行政命令與本協(xié)議有沖突時，甲方有權(quán)即時終止本協(xié)議并告知乙方。五大類總成必須回爐，不得回流市場，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，甲方有權(quán)終止本協(xié)議，并由乙方承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。從拖車之日起十個工作日內(nèi)與甲方進行結(jié)算。乙方負責(zé)廣州市區(qū)內(nèi)拖運報廢汽車的費用，并承擔(dān)拖運期間的安全責(zé)任。本協(xié)議期有效期為壹年，自雙方簽字之日起生效。如有未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商并簽訂書面補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具同等法律效力。因此，大力發(fā)展報廢汽車回收拆解行業(yè)在我國將有廣闊的市場前景，是極具潛力的新的經(jīng)濟增長點。在美國，從事汽車零部件回收已形成了一個年獲利達數(shù)十億美元的廢舊汽車回收行業(yè)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，戴一克公司在德國銷售的奔馳汽車，基本上使用了可回收利用的零部件。反觀我國，汽車回收利用率就比較低，如2004年河南省共回收報廢車輛12235輛，僅占當(dāng)年應(yīng)報廢車輛總數(shù)的24%，另外76%的報廢車則通過各種方式流向其他渠道。mobiles is more than 80%.In the USA,recycling antomobiles39。s said the Daimlercheysler39。sspareparts can be used france,automobiles39。s only 24% Of the scrapped automobiles that year,other cars are going other WORDS： scrapped automobiles’current status of recycling，The flow paths,dismantling materials’classification, 錄167。 我國報廢汽車回收利用的現(xiàn)狀????????????（6）167。2 報廢汽車的回收167。 汽車報廢后的回收流程及拖運方式??????????（810）167。 汽車塑料的分類和處理????????????????（1011）167。167。隨著我國汽車保有量的迅猛增長，報廢汽車數(shù)量也