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報廢汽車回收產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告_-文庫吧資料

2025-06-09 23:05本頁面
  

【正文】 再制造坯料處理企業(yè) 環(huán)衛(wèi)部門 再利用 再制造 回收利用 填埋焚燒 黑色金屬 、有色金屬、蓄電池、輪胎、潤滑油 其他廢物送環(huán)保部門指定地點做無害化 處理 上海報廢汽車退役零部件再制造坯料處理與物流中心 22 無污染。公司主 要負責(zé)上海市內(nèi)兩噸以下生活用車 (17 座以下小型客車 )的回收拆解工作,同時還承擔(dān)上海市內(nèi)其他拆解企業(yè)五大總成的破碎任務(wù)。其中圖中所標注的 ① 代表一個上海市機動車回收中心; ④ 代表四個報廢汽車專業(yè)拆解企業(yè);另外一個 ① 是五大總成不得利用件的總破碎中心,各組成部門在一個覆蓋上海市的報廢汽車處置與管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的平臺上各司其職,密切配合。破碎公司職能是按法規(guī)將回收的五大總成破碎,禁止外流。拆車公司的職能是上門拖運報廢車,按車型專業(yè)拆解,凈化拆解環(huán)境,提高可再利用件的綜合利用率和經(jīng)濟含量。另外,回收中心設(shè)有網(wǎng)站,接受車主網(wǎng)上報廢申請。 回收中心的職能是專業(yè)收購報廢機 動車及代理相關(guān)辦證業(yè)務(wù);協(xié)助政府相關(guān)部門監(jiān)管報廢機動車回收、拆解、 20 破碎、綜合利用的規(guī)范運作;定期向政府相關(guān)部門作報廢機動車回收工作匯報。 運作模式 根據(jù)上海市經(jīng)委確定的“收拆破碎分離、綜合利用集中、信息網(wǎng)絡(luò)管理、政府聯(lián)手監(jiān)管”的 24 字原則,按國家原經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的報廢汽車回收企業(yè)控制總量,報廢汽車回收拆解破碎行業(yè)形成了以 1 個回收中心、 4 個拆車公司、 1 個破碎公司 組成的報廢汽車回收、拆解、破碎、綜合利用的長效管理運作新模式,簡稱為 “ 1+4+1” 模式。 19 國內(nèi)報廢汽車回收產(chǎn)業(yè)案例 上海報廢汽車回收模式 鑒于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡的分部現(xiàn)狀,汽車行業(yè)的發(fā)展更為明顯,東部沿海高出西部內(nèi)陸很大部分,同時,加上資源本身分部的區(qū)域特點,給上海地區(qū)的重工業(yè)發(fā)展造成了資源利用和經(jīng)濟效益等方面的突出制約矛盾。 稅收優(yōu)惠政策 國家繼續(xù)落實和完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,鼓勵汽車零部 18 件的再制造,這樣報廢汽車上的一些零部件等資源就可以再利用,可以大大的提高汽車拆解材料的利用率。 資金支持 國家將繼續(xù)拿出中央資金開展報廢汽車回收拆解 行業(yè)的升級改造試點項目,推動報廢汽車回收企業(yè)的升級改造工作,縮短跟國際上的差距。 國家鼓勵現(xiàn)有回收拆解企業(yè)加強聯(lián)合、優(yōu)化重組;支持具有雄 厚資金、技術(shù)和人才實力的大型企業(yè)通過參股、控股、并購等方式 與回收拆解企業(yè)合作;引導(dǎo)回收拆解企業(yè)與汽車生產(chǎn)、零部件再制 造企業(yè)建立長期合作關(guān)系。 同時,報廢汽車回收拆解業(yè)發(fā)展能促進社會就業(yè),能在一定程度上從源頭控制拼裝車的出現(xiàn),減少安全事故隱患,具有較大社會效益。 報廢汽車資源再利用是節(jié)能減排的最有效措施一。其中包括鋼鐵 2160 萬 t,有色金屬 270 萬 t,塑料 342 萬 t,橡膠 140 萬 t,玻璃 112 萬 t,大量資源如不加以循環(huán)利用必將導(dǎo)致資源的枯竭。 環(huán)境和社會效益 汽車報廢回收是實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié),循環(huán)經(jīng) 濟已成為新一輪經(jīng)濟發(fā)展趨勢。 另外,有望今年出臺的《報廢機動車回收拆解管理條例》將提高回收企業(yè)的門檻和標準,有利于最終打破惡性循環(huán)的局面。 報廢汽 車回收拆解企業(yè)只有取得《特種行業(yè)許可證》和《資格認定書》方可從事報廢汽車回收業(yè)務(wù)。 15 到 2020 年,預(yù)計全國汽車回收產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過 300 億元,這無疑會是成為一座新的綠色金礦。 汽車的使用年限一般為 1015 年,因此,未來 10 年將是我國報廢汽車回收拆解業(yè)發(fā)展的 黃金十年。 經(jīng)濟效益 市場規(guī)模大 數(shù)據(jù)顯示,作為世界汽車第一產(chǎn)銷大國, 2021 年我國民用汽車 保有量已突破 1 億輛,汽車報廢量超過 300 萬輛。一方面,我國汽車產(chǎn)銷量增長迅速,汽車保有量激增,隨著報廢車輛的增加,和國家對報廢車輛監(jiān)管力度的加大,規(guī)模經(jīng)濟將會逐漸凸顯,將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益;另一方面,《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中將資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)明確為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域,政府將出臺更有效和細化的廢舊汽車管理政策, 提供多方面支持大力發(fā)展汽車回收拆解再利用產(chǎn)業(yè)。再生 資源回收形 成低洼效應(yīng),出現(xiàn)了跨地區(qū)收購、跨地區(qū)開票等非正常 現(xiàn)象,不同程度地引發(fā)了回收秩序的混亂。但實際情況往往是業(yè)務(wù)做得越大, 稅負越重,企業(yè)虧損越多。 地方政策差異 2021 年廢舊物資回收經(jīng)營單位恢復(fù)征收增值稅后,一些地方 財稅部門出臺了有關(guān)鼓勵再生資源經(jīng)營企業(yè)的政策。 一方面,正規(guī)企業(yè)在收購時很難將稅負轉(zhuǎn)嫁給投售戶,只能自身消化,因而盈利空間受到大幅度壓縮,許多企業(yè)出現(xiàn)虧損 ; 另一方面,新稅收政策催生了個體無證戶收購的大量出現(xiàn) , 他們可以不開發(fā)票、現(xiàn)金交易,而正規(guī)企業(yè)每銷售一 筆必須入賬,必需交納增值稅。 2021 年起開始全額征收增值稅。 2021 年 1 月國家取消了“廢舊物資回收經(jīng)營單位銷其收購的廢舊物資免征增值稅” 的 規(guī)定。 12 因此,雖然汽車保有量呈逐年遞增,但廢舊汽車的回收拆解量 卻隨著財政補貼政策的出臺、終止,呈現(xiàn)波浪狀起伏。 政策風(fēng)險 財政補貼變動 2021 年 5 月份出臺的以舊換新政策在全國范 圍內(nèi)實施,報廢單車最高補貼金額高達 萬元,直接帶動了廢舊汽車回收拆解行業(yè)的業(yè)務(wù)回暖, 2021 年廢舊汽車的處理量是 2021 年的 195%。 2021 年以來國內(nèi)需求不足,導(dǎo)致鋼廠的廢鋼收購價格一路下跌,甚至出現(xiàn)鋼廠停收狀況。因此,報廢汽車回收拆解企 業(yè)的經(jīng)營成果很大程度上依賴于鋼企的經(jīng)營狀況。 四家報廢汽車回收企業(yè)相互之間的競爭很激烈,為了爭奪更多市場資源,占有更大市場份額,彼此經(jīng)常采取價格戰(zhàn)策略,加劇了整個杭州市報廢汽車回收拆解行業(yè)的無序競爭,并對嘉興、湖州、紹興甚至寧波等周邊地區(qū)都有一定的影響。其下有 7 家回收分公司:蕭山、余杭、富陽、臨安、桐廬、淳安、建德報廢汽車回收分公司。 杭州市企業(yè)概況 截止到 2021 年末,杭州全 市社會機動車擁有量達 萬輛,其中私人汽車 萬輛,比上年末分別增長 %和 %。 由于歷史原因,浙江省報廢汽車回收拆解企業(yè)總體上規(guī)模偏小, 經(jīng)營方式粗獷、傳統(tǒng),技術(shù)水平較低。 目前,全省有資質(zhì)的報廢汽車回收拆 解企業(yè)共 14 家,回收網(wǎng)點76 個,從業(yè)人員 2021 余人。 日本、德國利潤點:廢舊汽車一些零部件經(jīng)過整修和翻新后的再利用;車主向廢舊汽車回收人支付回收費。 盈利模式 國外發(fā)達國家汽車報廢回收企業(yè)一般通過出售 再利用零部件和回收的材料獲利,在某些國家經(jīng)授權(quán)的企業(yè)可享有補貼金。 美國:雖沒有國家級的報廢汽車回收利用法規(guī),但其在資源、環(huán)境、經(jīng)濟等領(lǐng)域完善的法律體系,是報廢汽車回收體系得以高效實施的有力制度保障。 8 主要政策法規(guī) 國外發(fā)達國家往往都實行“誰生 產(chǎn)、誰負責(zé)”的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,即生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,不僅在產(chǎn)品生產(chǎn)過程之中,還要延伸到產(chǎn)品整個生命周期,特別是廢棄后的回收和處置。 技術(shù)水平 由于生產(chǎn)者責(zé)任延伸制,國外發(fā)達國家汽車生產(chǎn)商聯(lián)合建立汽 車回收利用研發(fā)中心,同時,與廢棄物處理企業(yè)積極合作,使汽車 報廢拆解、粉碎、再利用技術(shù)不斷提高。 日本的汽車拆解公司大約 5 000 家, 其中超過 4/5 都是回收企 業(yè),破碎公司 140 多家、粉碎機 180 多臺。 7 市場競爭 發(fā)達國家汽車行業(yè)整體發(fā)展成熟,汽車回收拆解行業(yè)規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)形成,同行之間競爭比較激烈。而需要較高資金、技術(shù)、設(shè)備、環(huán)保能力要求的拆解、破碎企業(yè)數(shù)量相對較少。 產(chǎn)業(yè) 運作模式 三種回收模式 國外一般是汽車生產(chǎn)商負責(zé)回收、汽車生產(chǎn)商聯(lián)合體負責(zé)回收、第三方負責(zé)回收三種回收運作模式并存。 目前,國外發(fā)達國家汽車報廢回收產(chǎn)業(yè)的基本特點是法制完善、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制的引入、消費者承擔(dān)處理費用、行業(yè)參與 。二手零部件尚末形成規(guī)范化 的市場,缺乏流通渠道,很少有大范圍內(nèi)的供求信息。 環(huán)保不達標 大部分回收拆解企業(yè)缺乏專業(yè)設(shè)備和必要拆解技術(shù)支持,對廢油液、安全氣囊、制冷劑、重金屬的處理缺乏規(guī)范性,造成安全隱患 和環(huán)境污染。 目前汽車拆解的直接利用率不足 10%。 拆解可利用率低 我國大多數(shù)回收拆解企業(yè)還沒有對可以再利用的汽車零部件進行歸類、整理、整修。 拆解工藝落后 回收拆解企業(yè)大多拆解手段原始,仍沿用手工作業(yè)的老方法,采用粗放式的拆解方法,機械化程度低,專用設(shè)備少。但大多數(shù)報廢
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