【正文】 .....................................128 . 總則 ...................................................................................................................................... 128 . 培訓(xùn)目的 ............................................................................................................................. 129 . 培訓(xùn)組織 ............................................................................................................................. 129 . 培訓(xùn)對象 ............................................................................................................................. 129 . 培訓(xùn)課程設(shè)置 ..................................................................................................................... 130 . 培訓(xùn)應(yīng)達效果 ..................................................................................................................... 130 . 培訓(xùn)教材 ............................................................................................................................. 131 . 培訓(xùn)方法 ............................................................................................................................. 132 . 培訓(xùn)形式 ............................................................................................................................. 132 . 培訓(xùn)人數(shù)和課時安排 ........................................................................................................ 133 . 培訓(xùn)的考核與管理 ............................................................................................................. 134 . 培訓(xùn)師資 ............................................................................................................................. 134 . 售后服務(wù) .......................................................................................................................................135 . 總則 ...................................................................................................................................... 136 . 售后服務(wù)隊伍 ..................................................................................................................... 137 . 售后故障反應(yīng)和故障處理機制 ........................................................................................ 137 . 維護支持手段 ..................................................................................................................... 138 . 技術(shù)支持與升級服務(wù) ........................................................................................................ 138 . 服務(wù)熱線 ............................................................................................................................. 139 . 巡訪與巡檢 ......................................................................................................................... 139 . 用戶投訴管理中心 ............................................................................................................. 139 . 售后服務(wù)能力保障 ............................................................................................................. 140 . 針對本項目的售后服務(wù)承諾 ............................................................................................ 140 XX 市土地礦權(quán)交易市場信息平臺（軟件部分）建設(shè)項目 第 4 頁 共 140 頁 一 . XX 市 土地礦權(quán)交易市場信息平臺 系統(tǒng) 設(shè)計 . 概 述 本報告是“ XX 市 土地礦權(quán)交易市場信息平臺（軟件部分）建設(shè)項目 ”方案建議書，是在充分 理解 XX 市 國土資源信息中心應(yīng)用需求 的基礎(chǔ)上提出的一個整體解決方案。本方案包括對該項目及其背景的描述和分析、確定該項目的總體目標 與研究內(nèi)容、設(shè)計開展該項目的主要技術(shù)路線 。 我們將遵循“總體規(guī)劃、分步實施、先易后難、先簡后繁”的指導(dǎo)思想，構(gòu)架一個 業(yè)務(wù)驅(qū)動、架構(gòu)靈活、資源共享、數(shù)據(jù)為先、分級管理、方便易用、擴展性強、節(jié)約投資 的統(tǒng)一 土地礦權(quán)交易 平臺、為提升 XX 市 國土資源信息中心 的工作效率、改進政府的服務(wù)能力、建設(shè)一個透明、高效、職業(yè)化的政府提供技術(shù)支撐和保障。 GB/T 178591999 計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則 GB/T 166801996 軟件文檔 管理指南 GB/T 140791993 軟件維護指南 GB/T 143941993 計算機軟件可靠性和可維護性管理 GB/T 125041990 計算機軟件質(zhì)量保證計劃規(guī)范 GB/T 125051990 計算機軟件配置管理計劃規(guī)范 XX 市土地礦權(quán)交易市場信息平臺（軟件部分）建設(shè)項目 第 5 頁 共 140 頁 GB/T 85671988 計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南 GB/T 93611988 計算機場地安全要求 GB/T 93851988 計算機軟件需求說明編制指南 GB/T 93861988 計算機軟件測試文件編制規(guī)范 （ 1）“ XX 市 土地礦權(quán)交易市場信息 平臺（軟件部分）建設(shè)項目項目”招標文件， XX 市 政采招 [2020]1811 號 ， 2020 年 12 月 （ 2） 《 XX 市 國土資源局關(guān)于開展“一張圖”綜合信息平臺建設(shè)的通知》（成國土資發(fā)【 2020】 245 號， 2020 年 7 月） （ 3） 《 XX 市 人民政府辦公廳關(guān)于經(jīng)營性國有建設(shè)用地使用權(quán)納入中心城區(qū)土地交易市場統(tǒng)一出讓的通知》（成辦發(fā)【 2020】 71 號， 2020 年 9 月） （ 4） 《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓工作規(guī)程》（交易中心， 2020 年 5 月） （ 5） 《 XX 市 土地礦權(quán)交易中心新址辦公布局建議方案》（交易中心， 2020 年 6月） . 需求分析 本項目是 XX市 土地礦權(quán)交易管理系統(tǒng)主要為滿足交易中心國有土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌方式出讓（轉(zhuǎn)讓）工作、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批工作、探（采）礦權(quán)掛牌出讓工作的管理需要；土地礦權(quán)交易市場網(wǎng)主要實現(xiàn)國有土地使用權(quán)網(wǎng)上招標、拍賣、掛牌工作的管理需要及面向社會的信息發(fā)布、信息查詢服務(wù)。 傳統(tǒng)的現(xiàn)場招拍掛出讓土地使用權(quán)工作在實施的過程中存在一些隱患，主要體現(xiàn)在：由于招拍掛出讓工作是在有形市場進行的，競買人以公開身份參與競買，容易導(dǎo)致私下的結(jié)盟競買、壓低賣價、圍標串標、排斥競爭等現(xiàn)象發(fā)生，擾亂土地市場交易秩序。為將我市土地市場建設(shè)成為具有成都特色的、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、全國一流的現(xiàn)代化市場，適應(yīng)新形勢下的土地礦權(quán)交易服務(wù)和監(jiān)管要求，進一步促進土地使用權(quán)交易“公平、公 正、公開”進行，維護交易各方合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，決定開展 XX 市 土地礦權(quán)交易市場信息平臺項目（軟件部分）建設(shè)， 項目包括 XX 市 土地礦權(quán)交易管理系統(tǒng)和土地礦權(quán)交易市場網(wǎng)系統(tǒng)兩個部分。 由于歷史和技術(shù)原因，國土資源部門中圖文資料不全，測繪工作滯后，地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖等圖形資料實時性差等問題普遍存在。 這幾年盡管 加大了土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)力度，但土地資源基礎(chǔ)信息大部分仍處在紙介質(zhì)狀態(tài)，難以滿足土地管理和信息社會化服務(wù)的需 要。 土地管理信息化還處于起步階段，土地管理主流程信息化尚未實現(xiàn)。少數(shù)單項業(yè)務(wù)管理流程雖初步實現(xiàn)了信息化，但綜合性的管理信息系統(tǒng)還沒有建立。傳統(tǒng)的土地信息系統(tǒng)以地籍圖管理為核心的，側(cè)重點在空間數(shù)據(jù)庫或者滿足制圖的要求。 土地資源信息的傳輸、存儲、交換與分發(fā)缺乏強有力的技術(shù)平臺支撐， 市 、 區(qū)縣 范圍的數(shù)據(jù)交換體系尚未形成。 為將我市土地市場建設(shè)成為具有成都特色的、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、全國一流的現(xiàn)代化市場，適應(yīng)新形勢下的土地礦權(quán)交易服務(wù)和監(jiān)管要求，進一步促進土地使用權(quán)交易“公平、公正、公開”進行，維護交易各方合法權(quán)益， 防止國有資產(chǎn)流失 交易信息管理系統(tǒng)的建立 可有效的消除 內(nèi)部信息冗余和信息流通不暢的問題，各部門所出現(xiàn)的問題都可被及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋和及時解決，因此可以盡量避免管理中所可能出現(xiàn)的漏洞，大大加強了管理的有效性和及時性。 堅持平臺的開放性設(shè)計的同時，要充分考慮到后期運維。充分利用模塊化、組件化的思想，按搭積木的建設(shè)思路來做，才會使系統(tǒng)具有可維護性。考慮到 XX 市 土地礦權(quán)交易市場信息平臺 要和多個系統(tǒng)集成，長期困擾用戶的問題是，數(shù)據(jù)接口在不斷改變，期 XX 市土地礦權(quán)交易市場信息平臺（軟件部分）建設(shè)項目 第 8 頁 共 140 頁 望通過編制數(shù)據(jù)規(guī)范解決這一問題。 針對本項目 的難點和需要外界 支持方面的分析，如下表所示： 難點 描述 風(fēng)險 GIS 空間數(shù)據(jù)管理 需要對宗地的空間數(shù)據(jù)進行管理 、標注 需要“一張圖”門戶建設(shè)密切配合 第三方系統(tǒng) 集成 需要 與第三方系統(tǒng)進行 集 成 與外部集成系統(tǒng)較多，包括市局門戶網(wǎng)站、行政審批系統(tǒng)、交易管理系統(tǒng)與交易網(wǎng)、大屏、視頻監(jiān)控、門禁系統(tǒng)和 IC 卡識別系統(tǒng)等，因為工期緊將面臨協(xié)調(diào)處理的問題 與 銀行接口進行集成 需要支持大額支付、跨行支付、多筆支付 需要銀行方面提供相應(yīng)的接口，數(shù)據(jù)、工作量較大 實時視頻監(jiān)控 通過 B/S 模式實現(xiàn)實