【正文】 （ 3） 更容易管理、更安全的應(yīng)用框架 本 方案提供了一個(gè)易于管理的、安全的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。 本方案中 SOA 架構(gòu)優(yōu)勢(shì)有以下幾點(diǎn)： （ 1） 每個(gè)主要平臺(tái)的可操作性和可實(shí)施性 很強(qiáng) 從信息共享平臺(tái)到流程整合平臺(tái)和服務(wù)、數(shù)據(jù)管理發(fā)布平臺(tái)，每個(gè)平臺(tái)都是基于成熟的解決方案，歷經(jīng)了多年的實(shí)踐開(kāi)發(fā)和客戶應(yīng)用驗(yàn)證，不是一個(gè)虛無(wú)的、浮空的架構(gòu)。 其中， UDDI 主要實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)的注冊(cè)以及解析查找客戶請(qǐng)求的服務(wù)，并將服務(wù)與客戶請(qǐng)求進(jìn)行綁定，實(shí)現(xiàn)對(duì)原有應(yīng)用的訪問(wèn)，重用已有系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能。 （ 3）將目標(biāo)服務(wù)和客戶請(qǐng)求綁定到一起，并對(duì)服務(wù)進(jìn)行訪問(wèn)，接受訪問(wèn)反饋結(jié)果。 （ 3）將這系列的服務(wù)接口進(jìn)行發(fā)布。 4. 應(yīng)用集成過(guò)程描述 Web Service 通過(guò) SOAP 進(jìn)行調(diào)用的過(guò)程有兩種方式： SOAP RPC（同步）和 SOAP Message（異步）。 （ 3） 服務(wù)調(diào)用：使用 SOAP 協(xié)議在服務(wù)提供者和服務(wù)請(qǐng)求者之間傳遞 SOAP 消息來(lái)調(diào)用 Web 服務(wù)， SOAP 定義了請(qǐng)求和響應(yīng)消息的格式， SOAP 建立在 XML 之上，定義了一種跨系統(tǒng)平臺(tái)的信息交換的簡(jiǎn)單包裝方法。 （ 2） 查找：由服務(wù)請(qǐng)求者執(zhí)行來(lái)查找符合特定需求或技術(shù)特征的服務(wù)，是服務(wù)請(qǐng)求者和服務(wù)代理之間的操作。 （ 3） 服務(wù)請(qǐng)求者：負(fù)責(zé)通過(guò)服務(wù)代理查找所需要的 Web Service 后，下載描述 Web Service 的 WSDL 文檔，根據(jù)服務(wù)描述來(lái)綁定和調(diào)用服務(wù)提供者提供的 Web Service。 Web Service 架構(gòu)定義了三個(gè)主要實(shí)體。 2. 面向服務(wù)的集成架構(gòu) W3C 的 Web Service 架構(gòu)組建議一個(gè)的面向服務(wù)的 Web Service 架構(gòu)，如下圖所示。 Web Service 是由 URI（統(tǒng)一資源標(biāo)識(shí)符）標(biāo)識(shí)的軟件應(yīng)用程序，其接口和綁定可以通過(guò) XML 構(gòu)件進(jìn)行定義、描述和發(fā)現(xiàn)， Web Service 支持通過(guò)基于因特網(wǎng)的協(xié)議使用基于 XML 的消息與其它軟件應(yīng)用程序直接交互。 （ 2）由于對(duì)底層框架進(jìn)行了封裝，更換底層框架不影響業(yè)務(wù)層代碼，有效避免技術(shù)升級(jí)給系統(tǒng)帶來(lái)的重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)可以跨數(shù)據(jù)庫(kù)，多用戶數(shù)據(jù)源（用戶可以存放在數(shù)據(jù)庫(kù)也可以存放在 LDAP 中）。同時(shí)提供標(biāo)準(zhǔn)的二次開(kāi)發(fā)接口，實(shí)現(xiàn)與第三方系統(tǒng)的整合。使用 XX市 國(guó)土資源局內(nèi)部現(xiàn)有的工作流引擎，在系統(tǒng)下環(huán)境內(nèi)搭建 統(tǒng)一的工作流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各組織、部門、個(gè)人之間的業(yè)務(wù)邏輯數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、發(fā)布和共享。 數(shù)據(jù)集成 數(shù)據(jù)集成是最基本層次的集成，就是實(shí)現(xiàn)國(guó)土和銀行以及其他相關(guān)單位的不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)同步和數(shù)據(jù)傳輸。在產(chǎn)品的應(yīng)用層采用 等技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，為便于系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的交換，系統(tǒng)底層直接提供對(duì) XML、 WEB Service 的支持。而面向構(gòu)件強(qiáng)調(diào)的是業(yè)務(wù)構(gòu)件化，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用以構(gòu)件形式進(jìn)行封裝。其他功能可以在相應(yīng)層次上集成相應(yīng)的軟件，或利用產(chǎn)品的應(yīng)用開(kāi)發(fā)接口定制開(kāi)發(fā)。 接口子系統(tǒng) 主要包括與 銀行結(jié)算系統(tǒng)接口、市局網(wǎng)站數(shù)據(jù)接口、土地礦權(quán)交易管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口。 信息展示子系統(tǒng) 信息展示子系統(tǒng)即為用戶界面，有多個(gè)信息展示區(qū)和功能區(qū)。 場(chǎng)內(nèi)信息發(fā)布管理子系統(tǒng) 該子系統(tǒng) 是 為交易場(chǎng)館現(xiàn)場(chǎng)的各類信息發(fā)布和顯示系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)源，實(shí)現(xiàn)會(huì)場(chǎng)電子屏顯示內(nèi)容的實(shí)時(shí)發(fā)布。多條件模糊查詢辦件情況，可以按照條件進(jìn)行查詢數(shù)據(jù)導(dǎo)出。 . 功能分析 （一） 土地礦權(quán)交易管理系統(tǒng) 系統(tǒng)按照功能分五個(gè)子系統(tǒng)，分別是土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）招拍掛管理子系統(tǒng)（下稱招拍掛管理子系統(tǒng)）、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓交易審批信息查詢子系統(tǒng)（下稱交易審批信息查詢子系統(tǒng)）、探（采）礦權(quán)掛牌出讓管理子系統(tǒng)、場(chǎng)內(nèi)信息發(fā)布管理子系統(tǒng)和系統(tǒng)管理子系統(tǒng)。業(yè)務(wù)應(yīng)用層中的所有應(yīng)用系統(tǒng)在基礎(chǔ)支撐平臺(tái)的基礎(chǔ)上，將 XX 市 國(guó)土資源信息中心 的所有正常辦公、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)查詢 、數(shù)據(jù)傳遞的功能集中體現(xiàn)。對(duì)系統(tǒng)管理員和軟件使用人員等操作者提供詳盡的使用說(shuō)明文檔和培訓(xùn)資料。對(duì)系統(tǒng)錯(cuò)誤和數(shù)據(jù)異常進(jìn)行明確、友好的提示。功能操作方法必須統(tǒng)一設(shè)計(jì)并突出 主要功能。 直觀、友好的人機(jī)交互頁(yè)面，較好的用戶體驗(yàn)。工作流應(yīng)遵循 WFMC 規(guī)范。 6. 先進(jìn)性原則 本系統(tǒng)將立足先進(jìn)技術(shù)，采用主流技術(shù)，在滿足需求的基礎(chǔ)上，使改造后的系統(tǒng)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。 有安全完整的用戶驗(yàn)證解決方案。 在不同的軟、硬件（操作系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器）平臺(tái)上，不經(jīng)過(guò)二次開(kāi)發(fā)即可快速移植。 3. 可擴(kuò)展性原則 采用多層架構(gòu)技術(shù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)架構(gòu)和組件開(kāi)發(fā)技術(shù)實(shí)現(xiàn)功能的可伸縮性。 . 設(shè)計(jì)原則 本項(xiàng)目建設(shè)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)，保證系統(tǒng)建設(shè)的完整性和系統(tǒng)的實(shí)用性。 3. 技術(shù)與管理相結(jié)合的原則 信息系統(tǒng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)品、過(guò)程和人的因素。 . 總體原則 XX 市 土地礦權(quán)交易市場(chǎng)信息平臺(tái)（軟件部分）建設(shè)項(xiàng)目 ，項(xiàng) 目覆蓋全 XX 市20 個(gè)區(qū) 縣 ，應(yīng)堅(jiān) 持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施”的原則，確保項(xiàng)目 質(zhì)量?？紤]到 XX 市 土地礦權(quán)交易市場(chǎng)信息平臺(tái) 要和多個(gè)系統(tǒng)集成，長(zhǎng)期困擾用戶的問(wèn)題是，數(shù)據(jù)接口在不斷改變，期 XX 市土地礦權(quán)交易市場(chǎng)信息平臺(tái)（軟件部分）建設(shè)項(xiàng)目 第 8 頁(yè) 共 140 頁(yè) 望通過(guò)編制數(shù)據(jù)規(guī)范解決這一問(wèn)題。 堅(jiān)持平臺(tái)的開(kāi)放性設(shè)計(jì)的同時(shí)，要充分考慮到后期運(yùn)維。 土地資源信息的傳輸、存儲(chǔ)、交換與分發(fā)缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)平臺(tái)支撐， 市 、 區(qū)縣 范圍的數(shù)據(jù)交換體系尚未形成。少數(shù)單項(xiàng)業(yè)務(wù)管理流程雖初步實(shí)現(xiàn)了信息化，但綜合性的管理信息系統(tǒng)還沒(méi)有建立。 這幾年盡管 加大了土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)力度，但土地資源基礎(chǔ)信息大部分仍處在紙介質(zhì)狀態(tài)，難以滿足土地管理和信息社會(huì)化服務(wù)的需 要。為將我市土地市場(chǎng)建設(shè)成為具有成都特色的、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、全國(guó)一流的現(xiàn)代化市場(chǎng)，適應(yīng)新形勢(shì)下的土地礦權(quán)交易服務(wù)和監(jiān)管要求，進(jìn)一步促進(jìn)土地使用權(quán)交易“公平、公 正、公開(kāi)”進(jìn)行，維護(hù)交易各方合法權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，決定開(kāi)展 XX 市 土地礦權(quán)交易市場(chǎng)信息平臺(tái)項(xiàng)目（軟件部分）建設(shè)， 項(xiàng)目包括 XX 市 土地礦權(quán)交易管理系統(tǒng)和土地礦權(quán)交易市場(chǎng)網(wǎng)系統(tǒng)兩個(gè)部分。 GB/T 178591999 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則 GB/T 166801996 軟件文檔 管理指南 GB/T 140791993 軟件維護(hù)指南 GB/T 143941993 計(jì)算機(jī)軟件可靠性和可維護(hù)性管理 GB/T 125041990 計(jì)算機(jī)軟件質(zhì)量保證計(jì)劃規(guī)范 GB/T 125051990 計(jì)算機(jī)軟件配置管理計(jì)劃規(guī)范 XX 市土地礦權(quán)交易市場(chǎng)信息平臺(tái)（軟件部分）建設(shè)項(xiàng)目 第 5 頁(yè) 共 140 頁(yè) GB/T 85671988 計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)文件編制指南 GB/T 93611988 計(jì)算機(jī)場(chǎng)地安全要求 GB/T 93851988 計(jì)算機(jī)軟件需求說(shuō)明編制指南 GB/T 93861988 計(jì)算機(jī)軟件測(cè)試文件編制規(guī)范 （ 1）“ XX 市 土地礦權(quán)交易市場(chǎng)信息 平臺(tái)（軟件部分）建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目”招標(biāo)文件， XX 市 政采招 [2020]1811 號(hào) ， 2020 年 12 月 （ 2） 《 XX 市 國(guó)土資源局關(guān)于開(kāi)展“一張圖”綜合信息平臺(tái)建設(shè)的通知》（成國(guó)土資發(fā)【 2020】 245 號(hào)， 2020 年 7 月） （ 3） 《 XX 市 人民政府辦公廳關(guān)于經(jīng)營(yíng)性國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)納入中心城區(qū)土地交易市場(chǎng)統(tǒng)一出讓的通知》（成辦發(fā)【 2020】 71 號(hào)， 2020 年 9 月） （ 4） 《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓工作規(guī)程》（交易中心， 2020 年 5 月） （ 5） 《 XX 市 土地礦權(quán)交易中心新址辦公布局建議方案》（交易中心， 2020 年 6月） . 需求分析 本項(xiàng)目是 XX市 土地礦權(quán)交易管理系統(tǒng)主要為滿足交易中心國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓（轉(zhuǎn)讓）工作、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批工作、探（采）礦權(quán)掛牌出讓工作的管理需要；土地礦權(quán)交易市場(chǎng)網(wǎng)主要實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地使用權(quán)網(wǎng)上招標(biāo)、拍賣、掛牌工作的管理需要及面向社會(huì)的信息發(fā)布、信息查詢服務(wù)。本方案包括對(duì)該項(xiàng)目及其背景的描述和分析、確定該項(xiàng)目的總體目標(biāo) 與研究?jī)?nèi)容、設(shè)計(jì)開(kāi)展該項(xiàng)目的主要技術(shù)路線 。 本報(bào)告是建立在對(duì) XX市 土地礦權(quán)交易 系統(tǒng)建設(shè)的整體設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃基礎(chǔ)之上，充分考慮了 XX 市 國(guó)土資源信息中心 未來(lái)的信息化建設(shè)模式和應(yīng)用擴(kuò)展，保證系統(tǒng)在技術(shù)架構(gòu)和應(yīng)用模式上具有前瞻性。 背景 XX 市 土地礦權(quán)交易中心（下稱交易中心）是 XX 市 國(guó)土資源局局屬事業(yè)單位，主要職能是：承擔(dān)國(guó)有探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓及轉(zhuǎn)讓工作；辦理再建項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、房屋轉(zhuǎn)讓涉及的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，并辦理房屋轉(zhuǎn)讓后《國(guó)有土地使用證》登記發(fā)證工作；辦理土地使用權(quán)作價(jià)出資、入股涉及的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓工作；負(fù)責(zé)受理法院、單位或個(gè)人委托的土地使用權(quán)或不動(dòng)產(chǎn)的招標(biāo)、拍賣、掛牌轉(zhuǎn)讓工作；承擔(dān)對(duì)區(qū)（市）縣土地、礦權(quán)交易業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范運(yùn)作；承擔(dān)土地有形市場(chǎng)的管理，分析研究地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)，對(duì) XX 市土地礦權(quán)交易市場(chǎng)信息平臺(tái)（軟件部分）建設(shè)項(xiàng)目 第 6 頁(yè) 共 140 頁(yè) 重大項(xiàng)目進(jìn)行方案論證和項(xiàng)目推廣；負(fù)責(zé)地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)布土地市場(chǎng)運(yùn)行 及交易信息；承擔(dān)國(guó)有土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓及轉(zhuǎn)讓咨詢服務(wù)和技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)工作。 沒(méi)有 土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，數(shù)字化信息積累依然明顯不足。全 市 土地利用數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)地籍信息有 80％左右仍以紙介質(zhì)方式 保存。雖然計(jì)算機(jī)技術(shù)已在土地管理工作的某些環(huán)節(jié)上得到部分應(yīng)用，但從信息的獲取、處理到信息的加工、分析，土地管 XX 市土地礦權(quán)交易市場(chǎng)信息平臺(tái)（軟件部分）建設(shè)項(xiàng)目 第 7 頁(yè) 共 140 頁(yè) 理全過(guò)程還沒(méi)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。 土地礦權(quán)信息平臺(tái)的建設(shè)能有效解決招拍掛出讓工作 在有形市場(chǎng)進(jìn)行的，競(jìng)買人以公開(kāi)身份參與競(jìng)買，容易導(dǎo)致私下的結(jié)盟競(jìng)買、壓低賣價(jià)、圍標(biāo)串標(biāo)、排斥競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象發(fā)生，擾亂土地市場(chǎng)交易秩序 。 XX 市 土地礦權(quán)交易市場(chǎng)信息平臺(tái) 是一個(gè)涉及面很廣的大系統(tǒng)，如果缺少充分的規(guī)劃與架構(gòu)分解，很容易做成一個(gè)無(wú)法擴(kuò)展的死系統(tǒng)。從技術(shù)角度看，建立數(shù)據(jù)規(guī)范的同時(shí)，還要依托技術(shù)手段應(yīng)用技術(shù)規(guī)范，基于元數(shù)據(jù)字典的數(shù)據(jù)交 換技術(shù)是比較適用于這一應(yīng)用場(chǎng)景的。 XX 市土地礦權(quán)交易市場(chǎng)信息平臺(tái)（軟件部分）建設(shè)項(xiàng)目 第 9 頁(yè) 共 140 頁(yè) 1. 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、遵循規(guī)范的原則 從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的角度，主要遵循 《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓工作規(guī)程》 、 《 XX 市國(guó)土資源局關(guān)于開(kāi)展“一張圖”綜合信息平臺(tái)建設(shè)的通知》 、 《 XX 市 人民政府辦公廳關(guān)于經(jīng) 營(yíng)性國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)納入中心城區(qū)土 地交易市場(chǎng)統(tǒng)一出讓的通知》、《 XX 市 土地礦權(quán)交易中心新址辦公布局建議方案》 等 有關(guān)規(guī)范 。電子政務(wù)解決方案也是一個(gè)總體解決方案，必須在考慮技術(shù)解決方案的同時(shí)充分考慮管理、法律、法規(guī)方面的制約和調(diào)控作用。在方 案設(shè)計(jì)過(guò)程中，根據(jù)招標(biāo)文件要求，我們將遵循以下設(shè)計(jì)原則： 1. 經(jīng)濟(jì)性原則 在可用性的前提條件下充分保證系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性，提供投資效率，避免重復(fù)建設(shè)。支持快速的組件式二次開(kāi)發(fā)：采用構(gòu)件式的開(kāi)發(fā)模式，以便后期需求發(fā)生變更時(shí)，只需部分進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。 4. 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化原則 系統(tǒng)在設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程中需嚴(yán)格遵循國(guó)家、省、市相關(guān)行業(yè)規(guī)范的要求，從業(yè)務(wù)、技術(shù)、運(yùn)行管理等方面對(duì)項(xiàng)目的整體建設(shè)和實(shí)施進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。必須對(duì)用戶密碼加密存儲(chǔ)，對(duì)關(guān)鍵敏感數(shù)據(jù)加密。 7. 開(kāi)放性原則 本系統(tǒng)所采用的技術(shù)均為開(kāi) 放技術(shù)、利于移植，有利于降低項(xiàng)目實(shí)施成本，并保證服務(wù)質(zhì)量。系統(tǒng)在遵循標(biāo)準(zhǔn)性原則的基礎(chǔ)上，應(yīng)按可擴(kuò)展、可擴(kuò)充的原則組建，以利以后調(diào)整。快捷的操作界面。 9. 健壯性原則 在多人（ 100 人以上）并發(fā)的情況下系統(tǒng)需保持健壯。 10. 可維護(hù)性原則 遵循軟件工程的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)規(guī)范。 . 應(yīng)用架構(gòu)分析 在系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)方面，我們將力求在融合客戶現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及相關(guān) IT資源的基礎(chǔ)上為客戶打造一個(gè)具有如下特點(diǎn)的整體業(yè)務(wù)系統(tǒng)框架： 圖 系統(tǒng)總體架構(gòu)示意圖 1. 表現(xiàn) 層 XX 市土地礦權(quán)交易市場(chǎng)信息平臺(tái)（軟件部分）建設(shè)