【正文】 市場銷量利潤率較低，地方財政收入非常少．究其主要原因是由于缺乏功能強大的活畜交易市場，活畜和肉品市場銷售量及銷售價格波動較大，嚴重地影響了全旗的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展．本項目的順利實施，將會大大提高畜牧業(yè)的綜合經(jīng)濟效益．可以使牧民得利，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，地方財政增收．實施活畜交易市場建設項目，創(chuàng)綠色品牌，推進特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，可以形成以草原為特色，創(chuàng)一個品牌、帶動一個產(chǎn)業(yè)、富一方百姓的特色產(chǎn)業(yè)新格局，成為牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點，增強畜牧業(yè)市場競爭力和經(jīng)濟貢獻率，進而拉動地方經(jīng)濟的發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)人民消費結構和飲食結構發(fā)生了很大的變化，已從量的滿足向提高品質的方向轉變。中國是世界上肉類生產(chǎn)大國，肉類產(chǎn)品總產(chǎn)量占世界第一位。目前世界人均肉類食品消費量為45KG，發(fā)達國家人均為80KG，我國是47KG，%。可見在我國的肉類消費市場中，牛羊肉市場具有很大的發(fā)展空間。錫盟是全國最大的畜牧業(yè)基地，也以其純天然、無任何農(nóng)藥、化肥等污染聞名于世。錫盟羊肉肉質鮮美、風味獨特，被國家認定為純天然、無污染的綠色食品，在國內(nèi)外享有盛譽，受到國內(nèi)外客商和消費者的青睞。通過近10年國內(nèi)外市場行情表明，錫盟羊肉價格穩(wěn)中有升，需求量越來越大，國內(nèi)外客商多次前來預定收購牛肉羊，國內(nèi)許多大城市、大飯店也都有長期均衡共貨的要求，市場前景看好?！笆晃濉蹦?，全國城鄉(xiāng)全部要實現(xiàn)畜禽定點屠宰和集中檢疫檢驗，機械化屠宰的比重達70%以上，小包裝精選保鮮分割肉占商品肉類總量的80%以上，大眾市場冷鮮肉達到肉量的20%，優(yōu)質牛羊肉及肉制品的發(fā)展迅速。從國內(nèi)目前的情況來看，農(nóng)畜產(chǎn)品市場體系基本形成，農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍和各種形式的民間流通組織日趨活躍，但問題也仍然存在，主要表現(xiàn)為：第一、產(chǎn)地批發(fā)市場建設相對滯后，具有地區(qū)主導主業(yè)優(yōu)勢的區(qū)域化、專業(yè)化的交易市場還遠未達到經(jīng)濟發(fā)展的要求；第二，畜產(chǎn)品的市場中畜產(chǎn)品交易市場相對于畜產(chǎn)品而言建設水平滯后，肉類、絨毛及皮張市場還很欠缺；第三，既有的畜產(chǎn)品交易市場信息體系和質量標準體系甚至于市場硬件建設和組織管理上都相當落后，基本上屬于原始的交易方式。畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場建成后，以期完善的硬件服務系統(tǒng)和高信息化電子交易系統(tǒng)為客商提供更加完善的服務，其交易速度更快，信息反饋更加靈敏及時，服務業(yè)更加便捷，再加上得天獨厚的肉類資源優(yōu)勢，其市場前景是廣闊的。建立活畜交易市場，要著眼于整個華北地區(qū)的經(jīng)濟大環(huán)境的要求，考慮到未來畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，要有一個高的起點，規(guī)劃一次到位，同時考慮到現(xiàn)有的投資能力，按照切實可行的方針，分期進行建設，循序漸進地實現(xiàn)規(guī)劃目標。交易市場建設作為改革開放、創(chuàng)新機制的試驗，各部門要能力協(xié)作，只要符合“三個有利于”的標準，不違反國家的法律法規(guī)，都應大開綠燈。三、堅持“藏富于市，放水養(yǎng)魚”的原則，建立合理的利益分配機制?！胺潘B(yǎng)魚”，側重間接效益和長遠效益，避免“殺雞取卵”的短視行為。交易市場建設既要重視基礎設施建設，重視設備和技術的質量檔次，更要科學地設計組織管理程序，建立完備先進的信息系統(tǒng)和質量檢測系統(tǒng)，同時在融資、品牌創(chuàng)建和保護、法律服務等相關領域要盡力創(chuàng)造條件，使市場運作的軟環(huán)境不斷優(yōu)化。市場不光是要有交易的場所條件，更主要的是要有交易內(nèi)容，否則重“場”不重“市”，就會形成有名無實的“空殼市場”。第三章 建設條件與建設地點第一節(jié) 自然條件簡況位于錫林郭勒盟南部，渾善達克沙地南緣的半干旱草原區(qū)。05——115176。05′——43176。全旗土地總面積6229平方公里，可利用草地面積762萬畝。整個地勢南高北低，北部為沙丘沙地植被草場類，南部為低山丘陵干旱草場類，南北兩部分大約各占一半。晝夜溫差大光照充足，日照時數(shù)是2889——3200小時，≥10℃的有效積溫是2000——2350℃，主風向是西北風。2007年末全旗總戶數(shù)達到20704戶,人口73204人,其中:農(nóng)村牧區(qū)有16573戶58472人,%。2007年全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值 。畜牧業(yè)是當?shù)剞r(nóng)牧民現(xiàn)金收入的主要來源，而肉牛內(nèi)羊業(yè)又是其中的主導產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。交通:公路東至赤峰市417公里,西達集寧市244公里,南通張家口僅205公里,北到錫林浩特市237公里,距首都北京全程380公里,距207國道66公里。集通鐵路橫貫旗南部,并在旗所在地明安圖鎮(zhèn)設立了二級站,與自治區(qū)東部的通遼市、赤峰市,西部的集寧市、呼和浩特市、包頭市直接貫通,集赤308省道在白旗南部境內(nèi)77公里,途經(jīng)明安圖鎮(zhèn)。 第三節(jié) 項目建設條件分析一、項目建設符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策方向。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)確定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的六大主導產(chǎn)業(yè)，“肉、絨”就是主導產(chǎn)業(yè)之一。因此項目的實施會得到各級政府的支持，可確保項目的順利實施和高效運行。政府將交易市場建設列入重點工作日程，全旗范圍內(nèi)形成一個“一靠政府、二靠科技”、“對外開放、對內(nèi)搞活”，充滿活力的良好經(jīng)濟氛圍。這種氛圍促使廣大群眾轉變生產(chǎn)經(jīng)營意識，逐步樹立專業(yè)化、社會化商品生產(chǎn)和商品經(jīng)濟的新觀念，充分認識到了傳統(tǒng)經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，擠身于商品經(jīng)濟大循環(huán)的意義。這些技術力量對交易市場的建設具有積極的支持作用。本項目建設具有得天獨厚的活畜資源作依托。近年來全旗已形成了肉牛肉羊繁育、舍飼育肥、四季均衡出欄新格局。四、項目建設具有品牌優(yōu)勢。目前，貿(mào)易局及有關公司已經(jīng)建立了完善的營銷網(wǎng)絡，有穩(wěn)定的國內(nèi)外銷售市場，產(chǎn)品銷往中東地區(qū)的渠道穩(wěn)定，市場潛力大。而且黃牛、綿羊改良化程度也較高、品質好、質量高。第四節(jié) 項目建設地點項目選址在明安圖鎮(zhèn)寶力根陶海嘎查境內(nèi)，位于呼海大通道北側，占地面積4萬平方米，其中建筑面積1萬平方米。 第二節(jié) 項目建設內(nèi)容一、信息系統(tǒng)建設該系統(tǒng)功能模塊包括：電子結算系統(tǒng)。電子結算系統(tǒng)以本地IC卡交易為主，異地網(wǎng)上交易為輔。包括開戶、掛失、銷戶、重新分配密碼等功能；（2）帳戶信息處理。全部交易均使用IC卡進行。包括操作員、交易員、領導等人員的身份和權限管理；（5）領導查詢。自動更新品種信息（參數(shù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)）。全面監(jiān)控批發(fā)交易市場日常運行情況及電子結算系統(tǒng)的交易情況。LED顯示屏與觸摸屏信息發(fā)布系統(tǒng)能夠及時將信息發(fā)布給相關的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營者、農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營者，方便不同階層的用戶了解市場政策、行情。實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場的人、財、物集成化管理，提高了市場自身的工作質量和效率。建立網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全框架、網(wǎng)絡管理及網(wǎng)絡基礎設施建設。數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)是各類批發(fā)市場按規(guī)定格式從結算系統(tǒng)中自動采集上報數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。交換的信息內(nèi)容包括：農(nóng)畜產(chǎn)品基本信息、農(nóng)畜產(chǎn)品價格行情、供求信息、批發(fā)市場、配送中心基本信息、農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)基本信息。配套設施。儀器設備。三、土建工程建設內(nèi)容。位于交易市場中心區(qū)，一層框架六連拱大棚，用于活畜交易。皮張絨毛交易與儲存區(qū)。建筑面積1800平方米。下貨交易與儲存區(qū)。建筑面積1300平方米。同時在下貨儲存區(qū)建冷庫一座，規(guī)模1000噸。位于市場內(nèi)東北角，總建筑面積960平方米，二層磚混結構。功能服務區(qū)。總建筑面積1040平方米。停車場。建筑工程一覽表序號建設工程規(guī)格單位規(guī)模1活畜交易區(qū)一層框架六連拱m240002皮張絨毛交易區(qū)一層框架單拱m218003皮張絨毛儲存區(qū)一層框架單拱m2 5004下貨交易區(qū)一層框架單拱m213005下貨儲存區(qū)一層框架單拱m2400冷庫1000噸6檢驗檢測區(qū)磚混結構，二層m2960檢測檢疫室7功能服務區(qū)磚混結構，二層m21040含電子交易大廳、信息服務中心、管理辦公區(qū)、餐飲、客房8停車場硬化m24000第五章 項目建設方案第一節(jié) 工程建設方案一、信息系統(tǒng)技術方案。本項目將利用網(wǎng)絡信息系統(tǒng)隨時掌握客戶對農(nóng)畜產(chǎn)品的需求以及供應商的產(chǎn)品供應狀況，在此基礎上進行農(nóng)畜產(chǎn)品加工，組織農(nóng)畜產(chǎn)品配送，實現(xiàn)批發(fā)市場系統(tǒng)化、信息化管理。用戶管理采購管理用 戶訂貨處理運作管理財務管理商品信息管理庫存管理網(wǎng)站管理 配送管理加工管理進貨管理配 送裝 貨組 配分 類包 裝挑 選質 檢進貨驗收分 揀進 貨系統(tǒng)運作流程示意圖圖中所示的系統(tǒng)是將新建內(nèi)容和原有資源有效整合在一起，借助信息技術以及系統(tǒng)工程的管理方法將農(nóng)畜產(chǎn)品的倉儲、加工、質檢、配送等環(huán)節(jié)和功能有機地構成