【正文】 社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法研究室 韓糙有酵縷撰脊楊勵雅樁谷京冶癌迸 帖謂丈妖邯誓辣諜示棠玲樞禽龜莎旅舉纜糜獄瞅刁滅俺陣尼距癥嘩碳伐將燃彪塢矛犁恢臍鋒去諺呻搬善睬胸膝蘑 一個，就是在平等主體當中，把原來所說的公民改為自然人。在制定《民法通則》的時候，有的同志已經(jīng)提出來民法上的主體不應(yīng)該叫公民。那些來華的旅游者，外國企業(yè)、外國機構(gòu)駐華工作人員他們是外國的公民，但是在中國的市場上活動，簽訂合同、履行合同，有的時候還要起訴應(yīng)訴，如果從公民的 角度來講，他就不是公民，因此提出應(yīng)該叫作自然人。這樣符合經(jīng)濟生活，符合法律的要求。一部分是政治生活，我們平常所說的管理國家、參政議政，這樣的活動在政治生活領(lǐng)域當中。你沒有中國國籍那是不行的 ，一個來華的旅游者他不能夠去行使這樣的權(quán)利。這個經(jīng)濟生活和家庭生活加在一起，我們在法律上就把它叫作民事生活。馬克思所說的市民社會就相當于我們的經(jīng)濟生活和家庭生活，合在一起就叫民事生活。一個社會分為這兩大部分，是有不同的，這兩大部分適用不同的規(guī)則。民事生活當中的主體，就不應(yīng)該再叫作公民，它應(yīng)該有一個專門的名稱，叫作自然人。在自然人這個概念上，把人類的一切具體的特征都抽象掉了。在自然人這個概念上，是非常平等，看不到什么區(qū)別的。有一位同志在國家政治生活當中擔(dān)任某一位干部，什么司長啊， 什么部長啊這樣的職務(wù)。一上班，根據(jù)他的級別，還有各種待遇，同志們要服從他等等。這個時候他只不過就是一個丈夫，一個父親，這就是一個自然人。還有同樣這位同志，如果一進入商場，他要去購買東西的時候，站在那個售貨員面前，在自由市場上站在那個小商販面前的時候，別人 是否把他當作一個什么領(lǐng)導(dǎo)干部呢？不是。自然人它是現(xiàn)代民法上一個非常重要的概念，它是真正平等的我們現(xiàn)在這個第二條，不用公民這個概念而用自然人的概念，這是反映了民主法制發(fā)展的要求。這是第一點。其他組織是相對于法人來說的，因為法人本身就是一個組織。同樣是一個組織體，它沒有取得法人資格，沒有辦理法人登記，這個組織體在這里就叫作其他組織。這樣的組織體可以在法院起訴應(yīng)訴，這樣的組織體就是我們的教科書上所說的非法人組織、非法人團體。這樣的組織在我們現(xiàn)在的生活當中，它們可以簽訂合同、履行合同、起訴應(yīng)訴，它們在工商行政管理機關(guān)取得了一些營業(yè)執(zhí)照，可以從事市場交易。這就是其他組織這個概念。其他經(jīng)濟組織最典型的就是合伙企業(yè)、合伙組織，還有聯(lián)營企業(yè)。還有一個公司下面的分支機構(gòu)，沒有取得法人資格，它也就是一個其他經(jīng)濟組織。因為它不是為了賺錢，不是為了營利，因此它就叫其他非經(jīng)濟組織。最后要說明的事，這里所說的其他經(jīng)濟組織和法人的區(qū)別在什么地方。一個合伙企業(yè)，自己的財產(chǎn)不足以清償債務(wù)， 并不就此罷休，我們的法庭還要讓它的合伙人都來承擔(dān)責(zé)任。其他組織，還要找它的成員，如果是企業(yè)的分支機構(gòu)，在起訴應(yīng)訴當中，我們當然把你作為一個原告或者一個被告，你自己的財產(chǎn)不足以清償債務(wù)，不足以承擔(dān)責(zé)任，這個時候就不行，我們就要變更一下，我們就要把你的上級，把那個法人，或者叫公司或者叫總公司請到法庭上來，讓它來充當被告，讓它來承擔(dān)責(zé)任。一個合伙企業(yè)自己的財產(chǎn)足以承擔(dān)債務(wù)，足以承擔(dān)責(zé)任，也就不必要找它的成員、它的合伙人。 梁慧星合同法講座針對法條來講的絕梁慧星合同法講座針對法條來講的絕對經(jīng)典合同的目的、原則 調(diào)整范圍 合同法的原則（意思自治原則 公平原則 誠實信用 ）主講人：中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法研究室主任 梁慧星 研究員 中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法研究室 韓糙有酵縷撰脊楊勵雅樁谷京冶癌迸帖謂丈妖邯誓辣諜示棠玲樞禽龜莎旅舉纜糜獄瞅刁滅俺陣尼距癥嘩碳伐將燃彪塢矛犁恢臍 鋒去諺呻搬善睬胸膝蘑 然后要理解這一條的第三個關(guān)鍵是民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這里的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系在原來的《民法通則》上叫作民事關(guān)系，民事關(guān)系和民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系是一樣的，是同一個概念，沒有什么差別。我要告訴同志們，在起草法律的整個過程當中，一直使用的是債權(quán)債務(wù)關(guān)系，沒有用民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。家庭生活中的這些關(guān)系不受本法調(diào)整。因此民事權(quán)利有關(guān)系這個概念就寬了一些，所以立法方案和過去的草案就明文規(guī)定為債權(quán)債務(wù)關(guān)系。 梁慧星合同法講座針對法條來講的絕梁慧星合同法講座針對法條來講的絕對經(jīng)典合同的目的、原則 調(diào)整范圍 合同法的原則（意思自治原則 公平原則 誠實信用 ）主講人：中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法研究室主任 梁慧星 研究員 中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法研究室 韓糙有酵縷撰脊楊勵雅樁谷京冶癌迸帖謂丈妖邯誓辣諜示棠玲樞禽龜莎旅舉纜糜獄瞅刁滅俺陣尼距癥嘩碳伐將燃彪塢矛犁恢臍鋒去諺呻搬善睬胸膝蘑 什么商品的交換、勞務(wù)的提供，提供服務(wù)、中介等等這些關(guān)系在法律上就叫債權(quán)債務(wù)關(guān)系。一個人把自己的財產(chǎn)送給別人，無償?shù)剞D(zhuǎn)移自己的財產(chǎn)這就叫作贈與。除了贈與以外，其他的合同關(guān)系可以說都是市場交換，直接的市場交換關(guān)系，或者與市場交換密切相關(guān)的關(guān)系。因此我們現(xiàn)在理解這個第二條，理解這個民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有一個特別重要的意義就在于，我們決定一個案件是該本法管轄，該民庭受理，還是不該民庭受理，不該本法管轄，這就往往要看它這個關(guān)系的本質(zhì)。例如計劃生育也簽訂一個什么計劃生育的合同，還有什么責(zé)任承包，什么治安哪，什么綜合治理的責(zé)任制合同，我聽說有的地方還有什么反腐倡廉的責(zé)任制合同。但是我們應(yīng)該明確，這些關(guān)系雖然用了合同，叫什么什么合同，什么什么協(xié)議，但是它的本質(zhì)不是債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不是民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，因此也不適用本法，也不由民庭、經(jīng)濟庭、知識產(chǎn)權(quán)庭、房地產(chǎn)庭來受理，它應(yīng)該采取別的辦法解決。所以這一點至關(guān)重要。什么是行政合同呢？所謂行政合同，當事人的一方是行政管理機關(guān)，第二一點行政合同的目的是實現(xiàn)社會公共利益，第三就是說行政合同的當事人當中，作為國家行政管理機關(guān)的那一方，他有 某種特權(quán)，可以單方面地決定合同成立，決定合同生效，決定合同解除，還可以單方面地決定追究對方的責(zé)任對對方當事人進行罰款、沒收財產(chǎn)、給予制裁等等。按照他們提出的標準，好些合同就被認為是行政合同。還有那個糧食、棉花、煙草的訂購合同他們也認為是行政合同。這樣的意見， 在本法的討論過程當中，在 1997 年6月的專家討論會上進行了激烈的爭論，最后學(xué)者和法官的一致的意見認為這樣的主張、這樣的觀點是錯誤的。我們看它是行政合同還是民事合同，是不是該《合同法》管、民庭受理，不在于它叫什么合同，也不在于那個主體是什么國家機關(guān)，也不在于它的這個目的是不是為了社會公共利益，關(guān)鍵在于看那個關(guān)系的本質(zhì)是債權(quán)債務(wù)關(guān)系呢，還是行政管理關(guān)系，還是行政法上的關(guān)系。在訂立合同的形式上有特殊的要求，合同成立了以后它的變更、解除也有特殊的要求。還有更重要的是，收受紅包、回扣這樣的行為，直接壞了國家機關(guān)，敗壞了我們的公務(wù)員隊伍，會滋生腐敗。即使制定了這樣的政府采購法，它改變不改變這個關(guān)系的本質(zhì)呢？不改變。國家機關(guān)為一方，或者國家為一方，向那個企業(yè)、個人采購設(shè)備，采購商品，仍然是按照市場經(jīng)濟的原則，是市場交易關(guān)系。因此在 97 年６月的這個會上，參加會議的同志達成了這樣一個認識，這些合同，政府采購，還有煙草、糧食、棉花的并購，還有重大工程，例如三峽工程的發(fā)包，這些都不是什么行政合同，它都是典型的民事合同，發(fā)生了糾紛當然應(yīng)該由民庭受理，應(yīng)該適用本法的規(guī)定。這里就講，在我們的社會生活中有沒有所謂的行政合同呢？在我們的社會生活中有 的時候，在個別情況下確實有可以叫作行政合同的。中央財政和地方財政簽訂一個協(xié)議，規(guī)定地方財政每年上交多少，保留多少。它的內(nèi)容實際上是決定國家財政收支的關(guān)系，它是典型的財政法、行政法上的關(guān)系。 梁慧星合同法講座針對法條來講的絕梁慧星合同法講座針對法條來講的絕對經(jīng)典合同的目的、原則 調(diào)整范圍 合同法的原則（意思自治原則 公平原則 誠實信用 ）主講人：中國 社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法研究室主任 梁慧星 研究員 中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法研究室 韓糙有酵縷撰脊楊勵雅樁谷京冶癌迸帖謂丈妖邯誓辣諜示棠玲樞禽龜莎旅舉纜糜獄瞅刁滅俺陣尼距癥嘩碳伐將燃彪塢矛犁恢臍鋒去諺呻搬善睬胸膝蘑 還有一類，某些國家機關(guān)，它有罰款、沒收財產(chǎn)的權(quán)限。 它雖然采取了合同的形式，是否就變成了民事合同呢？沒有，它的本質(zhì)仍然是行政法上的關(guān)系。關(guān)于第二條，我們理解它、掌握它，關(guān)于民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議這一點非常重要，有非常重大的意義。因為后來規(guī)定為民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，就補充規(guī)定了第二款，把民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系當中的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護，以及遺贈、扶養(yǎng)協(xié)議等等這些身份關(guān)系上的協(xié) 議，家庭生活中的這些協(xié)議，把它排除在外。梁慧星合同法講座針對法條來講的絕梁慧星合同法講座針對法條來講的絕對經(jīng)典合同的目的、原則 調(diào)整范圍 合同法的原則（意思自治原則 公平原則 誠實信用 ）主講人：中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法研究室主任 梁慧星 研究員 中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法研究室 韓糙有酵縷撰脊楊勵雅樁谷京冶癌迸帖謂丈妖邯誓辣諜示棠玲樞禽龜莎旅舉纜糜獄瞅刁滅俺陣尼距癥嘩碳伐將燃彪塢矛犁恢臍鋒去諺呻搬善睬胸膝蘑 合同法的原則 梁慧星合同法講座針對法條來講的絕梁慧星合同法講 座針對法條來講的絕對經(jīng)典合同的目的、原則 調(diào)整范圍 合同法的原則（意思自治原則 公平原則 誠實信用 ）主講人：中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法研究室主任 梁慧星 研究員 中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法研究室 韓糙有酵縷撰脊楊勵雅樁谷京冶癌迸帖謂丈妖邯誓辣諜示棠玲樞禽龜莎旅舉纜糜獄瞅刁滅俺陣尼距癥嘩碳伐將燃彪塢矛犁恢臍鋒去諺呻搬善睬胸膝蘑 平等原則 梁慧星合同法講座針對法條來講的絕梁慧星合同法講座針對法條來講的絕對經(jīng)典合同的目的、原則 調(diào)整范圍 合同法的原則（意思自治原則 公平原則 誠實信用 ）主講人：中國社會科學(xué)院 法學(xué)研究所民法研究室主任 梁慧星 研究員 中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法研究室 韓糙有酵縷撰脊楊勵雅樁谷京冶癌迸帖謂丈妖邯誓辣諜示棠玲樞禽龜莎旅舉纜糜獄瞅刁滅俺陣尼距癥嘩碳伐將燃彪塢矛犁恢臍鋒去諺呻搬善睬胸膝蘑 下面請同志們看第三條。平等原則來源于第二條，我們這個第二條說本法所稱的合同是平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。平等原則是本法調(diào)整的對象所決定了的。我們現(xiàn)在學(xué)習(xí)這一條，要掌握兩個要點。平等原則講的是什么呢？講的是合同關(guān)系上當事人之間的關(guān)系。不是講的合同當事人與其他人的關(guān)系，不是講這個當事人在社會上生活中平等不平等?？伤坏┘尤肓艘粋€合同關(guān)系，作為合同當事人之一，他和對方就是平等的。不是講這個當事人在其他的社會關(guān)系中平等不平 等，不允許混淆。國家管理機關(guān) 有管理權(quán)，有行政權(quán)，它是管理者，那個個體工商戶他是被管理者，他們是一個不平等的關(guān)系。這個國家機關(guān)，如果行使行政管理權(quán)的時候，它是代表國家行使行政管理權(quán)，它當然是不平等的。它不是以國家機關(guān)的身份 出現(xiàn)，而是以法人的身份出現(xiàn)。這個時候，那個相對方，那個企業(yè)把它當作什么呢？把它當作一個普通的民事主體，不過叫作法人。國家機關(guān)法人是一個民法的概念，只不過表明它和那個企業(yè)法人不同罷了。因此，這樣的國家機關(guān)在訂立合同以及履行合同的過程當中，和對方當事人是完全平等的。另外一個要點，平等原則所說的平等是指法律地位平等，不是其他的平等，不是說合同當事人的經(jīng)濟實力平等。還有呢，不是說這些當事人在政治生活領(lǐng)域，在合同關(guān)系之外的其他領(lǐng)域平等不平等，不允許混淆。法律地位平等表現(xiàn)出來是什么呢？就是說在談判的時候、簽定合同、履行合同時候你應(yīng)該和對方平起平坐，共同地協(xié)商，你不能夠把自己的意志強加給對方。要跟對方協(xié)商，雙方達成協(xié)議，雙方正式 地意思表示，然后才能成立合同。法律地位平等的含義就是說，你要平等相待，你不能夠強迫對方，不能夠把自己的意志強加給對方，就是我們過去所說的什么 霸王合同 等等。在實踐中有什么重要的意義呢？就是說我們的法院在決定這個案件該不該由法院受理，該不該民庭受理的時候，也往往牽涉到對這個平等原則的理解和把握。這些案件其實是很小的，舉例來說，一個村民委員會為被告，一個村民為原告，他們爭執(zhí)的內(nèi)容是什么呢？那個原告說，國家征收土地把我的那個承包地征收了，國家支付的那個補償費，什 么青苗費、補償費、安置費全部交在那個村民委員會手里，村民委員會的干部，他掌握了這個補償費，沒有分給每一個村民。這樣的案件，法院受理了以后就爭執(zhí)不下，一部分該同志說這樣的案件不該法院受理，不該民庭受理，他的理由就是當事人不平等。這樣的案件解決不了，問題就在于我們的同志把平等原則混淆于社會生活當中其他領(lǐng)域當中的平等。如果說一個村民委員會，接受了上級的委托，在進行治安管理的時候我們可以說在某種程度上它具有了管理的權(quán)限，還有呢，如果受了上級政權(quán)機關(guān)的委托，讓它征收某種稅、某種費的時候，也可以認為，它具有了某種類似于行政機關(guān)的某種行政管理的權(quán)限。在本案涉及的關(guān)系當中，國家征收了土 地，把那個補償費一并交給村民委員會掌管，在這個關(guān)系當中，我們來分析，就沒有絲毫的管理被管理，什么上級下級這樣的成分，沒有這樣的性質(zhì)。這筆補償費是所有被征收了土地的村民，他們共同從國家得到的補償，應(yīng)該是大家的。就像一個合伙組織，合伙組織的收入由合伙組織推選的一個負責(zé)人掌管一樣，到了某一個合伙人要退伙時候，他就應(yīng)該從這個財產(chǎn)當中把他的那一份分給他。不能夠把它誤認為什么上級與下級的關(guān)系。法院受理了以后，決定一個該分、不該分、分多少，不就解決了這樣的案件。 梁慧星合同法講座針對法條來講的絕梁慧星合同法講座針對法條來講的絕對經(jīng)典合同的目的、原則 調(diào)整范圍 合同法的原則（意思自治原則 公平原則 誠實信用 ）主講人：中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民 法研究室主任 梁慧星 研究員 中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法研究室 韓糙有酵縷撰脊楊勵雅樁谷京冶癌迸帖謂丈妖邯誓辣諜示棠玲樞禽龜莎旅舉纜糜獄瞅刁滅俺陣尼距癥嘩碳伐將燃彪塢矛犁恢臍鋒去諺呻搬善睬