【正文】 考慮實(shí)際情況，西昌貨物運(yùn)輸中心從 2020 年 1 月開始，工期 36 個月，分三期進(jìn)行，投資計(jì)劃擬分建項(xiàng)目內(nèi)容的施工進(jìn)度進(jìn)行撥付。投資回報(bào)較高，投資回收期不長，投資額能安全收回，經(jīng)濟(jì)效益良好，是一個有良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的可選項(xiàng)目。 表 21 西昌市工商企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)（ 08 年度） 項(xiàng) 目 企業(yè)性質(zhì) 數(shù)量（家） 08 年產(chǎn)值 （萬元） 08 貨物運(yùn)入量（噸） 08 貨物運(yùn)出量（噸） 采礦企業(yè) 15 700000 700000 冶金企業(yè) 6 65000 65000 農(nóng)產(chǎn)品、食品加工企業(yè) 80000 540000 房地產(chǎn)、建筑企業(yè) 121 500000 商 業(yè)流通企業(yè) 909 110000 30000 其他企業(yè) 1650000 550000 合計(jì) 3105000 1885000 西昌地區(qū)專業(yè)市場情況 西昌市現(xiàn)有專業(yè)市場 7 家，分別分布在健康路、航天路、勝利路、長安路、小廟鄉(xiāng)等地。 2020 年完成貨運(yùn)量約 410 萬噸。 (1)各種運(yùn)輸方式自成體系，各種運(yùn)輸之間銜接配合較差，綜合運(yùn)輸體系尚不健全，因而導(dǎo)致物流資源浪費(fèi)，運(yùn)輸整體效益難以發(fā)揮。 (2)由于各種運(yùn)輸不能有機(jī)結(jié)合，各種運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢難以充分發(fā)揮。目前西昌還沒有布局合理、上規(guī)模、上檔次的 城西物流中心 場、倉庫，因而造成運(yùn)輸距離增加，整體運(yùn)輸效率低下，成本居高。由此，西昌的 物流 現(xiàn)狀已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)西昌市城市發(fā)展及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前西昌的物流企業(yè)基本上是民營或個體，其規(guī)模小、功能單一、效率低下、服務(wù)不規(guī)范、管理不科學(xué)，故難以提供優(yōu)質(zhì)、快捷、低成本的物流服務(wù)，從 13 而嚴(yán)重制約了 西昌 物流業(yè)的快速發(fā)展。 (5)公路運(yùn)輸組織化程度低，貨運(yùn)市場比較混亂，處于無序競爭和自我封閉的自攬自運(yùn)狀態(tài)。 西昌物流的發(fā)展規(guī)劃 影響 物流叫心 布局因素分析 西昌市公路路網(wǎng)主骨架和城市對外交通出口 西昌路網(wǎng)主骨架中高速公路網(wǎng)有：即將建成通車的西攀高速公路，和正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中的雅攀高速公路，國道 108 線，西昌市繞城公路，省道：成攀路，西巧路，瀘鹽路，西小路 318 線橫跨西昌，構(gòu)成西昌與外相連四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)。 西昌城市總體規(guī)劃 根據(jù)《西昌公路主樞紐總體布局規(guī)劃》，西昌城市布局采用以一個中心（以西昌中心城市為核心）、一條主要發(fā)展軸線（為雅攀高速公路、 108 國道、成昆鐵路沿線）構(gòu)成市域城鎮(zhèn)間結(jié)構(gòu) 形態(tài)。城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略是：優(yōu)先發(fā)展中心城市，把西昌建設(shè)成為中國航天城、風(fēng)景旅游城市，四川省歷史文化名城，涼山州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。 根據(jù)西 昌城市總體規(guī)劃，西昌城區(qū)主要是向西、西北發(fā)展，控制向東發(fā)展，開辟西河、南安河之間桑坡一帶為新的建設(shè)區(qū)域；城市其它組團(tuán)（含發(fā)展點(diǎn)）沿安寧河?xùn)|岸，以市區(qū)為中心，以雅攀高速公路、成昆鐵路為重要發(fā)展軸，著重向南北發(fā)展、適當(dāng)向東西兩翼發(fā)展。 各種運(yùn)輸方式的配合，發(fā)揮綜合運(yùn)輸整體效益 道路運(yùn)輸樞紐的主要功能之一就是要與各種運(yùn)輸方式的銜接，充分發(fā)揮各運(yùn)輸方式的優(yōu)勢進(jìn)行多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)恼w效益。 ①與鐵路的銜接 成昆鐵路縱貫西昌，為西昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了重要作用。貨運(yùn)方面，在鐵路貨站布置道路運(yùn)輸樞紐貨運(yùn)站，為鐵路貨物中轉(zhuǎn)、換裝和運(yùn)輸倉儲配套服務(wù)。在機(jī)場附近布置道路運(yùn)輸樞紐客貨站場。 根據(jù) 2020 年西昌公路貨抽樣調(diào)查表明，西昌公路貨運(yùn)量流向的方向特征較為明顯。 西昌物流中心 規(guī)劃 根據(jù)西昌城區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，地形地貌，交通 現(xiàn)狀，企業(yè)狀況及分布，專業(yè)市場情況及分布， 同時根據(jù)《 西昌城市總體規(guī)劃 》 ， 《 西昌公路主樞紐 總 體布局規(guī)劃 》 ，建議 在 西昌 城北 地區(qū) 建立 6 個 物流區(qū) ， 物流 區(qū) 分 布局如下： 在城北三丫口鐵路沿線外小廟鄉(xiāng)李家建立 城西物流中心 ，主要進(jìn)行日用品及面向西昌各專業(yè)市場物流。 16 城西物流中心 的建 設(shè)地點(diǎn) 綜合考慮西昌市的發(fā)展規(guī)劃，西昌市生產(chǎn)力布局的實(shí)際情況，由西昌市政府牽頭，西昌市小廟鄉(xiāng)政府、西昌市招商局、西昌學(xué)院等部門多次考察論證，考慮社會效益，分析客戶要求，在滿足城西物流中心效益最大化，同時也考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，擬建的城西物流中心初步定在西昌市城北三丫口鐵路沿線外小廟鄉(xiāng)李家。 選址有地理?xiàng)l件的優(yōu)勢 城西物流中心 布局，設(shè)在城市主要出口， 并側(cè)重城市的西面，注意了與高速公路、鐵路、民航的銜接，這種布局適應(yīng)城市發(fā)展需求，適應(yīng)西昌內(nèi)外貨物中轉(zhuǎn)換裝的要求，有利于各種運(yùn)輸方式相互配合和協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)并滿足了貨暢其流的要求。選址所在位置為西昌市北工業(yè)物流中心 。 能充分利用好各種運(yùn)輸資源 建站位置地處 交通要道，利用國道主干線和高速公路資源可方便通往西昌火車站、南站、北站、青山機(jī)場和市區(qū)，從而可充分利用西昌火車南站的資源優(yōu)勢，同時可利用西昌市機(jī)場的航空資源優(yōu)勢，還可方便地對市區(qū)貨物進(jìn) 17 行配送。 第三章 西昌貨物呑吐量預(yù)測分析和城西物流中心的建設(shè)規(guī)模 影響區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及 發(fā)展 涼山州及西昌地區(qū)概況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 概況 18 涼山州位于四川省西南部，南至金沙江，北至大渡河，東臨四川盆地，西連橫斷山脈，幅員面積 6 萬多平方公里。全州人口約 萬。全州地形地貌以山區(qū)為主，高低差異大，立體氣候十分明顯，金沙江、雅礱江、安寧河橫貫全州東西南北。 州府所在地西昌是涼山州政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。46ˊ ～ 102186。32ˊ ～ 28186。西昌屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候，年平均氣溫 ，年均降雨量 1079 毫米，西昌地區(qū)礦產(chǎn)資源、水能資源、旅游資源富集。全市轄 37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝? 萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口 萬人，城鎮(zhèn)人口 萬人。西昌建立了以礦產(chǎn)、冶金、輕化、食品建材為支柱的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，并成為涼山最大的商貿(mào)集散地，城市經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。 國民經(jīng)濟(jì)快速增長，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成 19 增加值 億元，增長 %，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為 %；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元，增長 %，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為 %；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元，增長 %，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為 %。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入顯著增加；工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化?；A(chǔ)設(shè)施明顯改善、對外開放不斷擴(kuò)大、城鄉(xiāng)人民生活水平進(jìn)一步提高。 2020 年至 2020 年，西昌市實(shí)現(xiàn) 工業(yè)銷售產(chǎn)值 （收入）分別為 514315 萬元、 535588 萬元、 701386 萬元、 974055 萬元、 1122501 萬元，年均平均增長%。 2020 年西昌人均 GDP 達(dá) 18000。 交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 涼山已形成以西昌為中心，公路為骨干，鐵路、航空為主的交通運(yùn)輸格局。成都至西昌火車已實(shí)現(xiàn)電氣化通車；2020 年全州鐵路通車?yán)锍踢_(dá) 387 公里，通航里程達(dá) 384 公里，公路通車?yán)锍踢_(dá) 14194 公里，其中等級公路里程 4846 公里，高速公路 81 公里。 鐵路：西昌境內(nèi)成昆鐵路由北至南橫貫全境，境內(nèi)全長 69 公里。 2020 年鐵路貨運(yùn)運(yùn)入量 萬噸，發(fā)出量 萬噸。西昌青山機(jī)場位于西昌市區(qū) 13 公理處的安寧河峽谷地帶，可供 B747— 300 及以下機(jī)型起降，航線有西昌 — －成都、西昌 —— 昆明 —— 廣州、西昌 —— 西安 —— 北京，現(xiàn)已開通西昌 —— 成都航線。 2020 年客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 3547 萬人公里，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 20 萬噸公里。據(jù) 2020 年全市公路普查結(jié)果，西昌市公路總里程到了 公里。 省道：成攀路，西昌市境內(nèi)長 公里。 省道：瀘鹽路，西昌市境內(nèi)長 公里 省道：西小路，西昌市境內(nèi)長 公里 總長 公里。公路運(yùn)輸在西昌經(jīng)濟(jì) 21 發(fā)展與對外地的物資交流中發(fā)揮作用。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及預(yù)測 經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢 西昌是涼山州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是涼山州的中心城 市，其有著相對的區(qū)域優(yōu)勢和得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、水資源極為豐富。根據(jù)涼山州政府“十五”計(jì)劃， 2020 年政府工作安排，全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)為：國內(nèi)生產(chǎn)總值確保增長 12％，爭取增長 13％；財(cái)政一般預(yù)算收入增長６％以上；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在 35 億斤以上；農(nóng)民人均純收入增加 120 元；全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長 18％ ，實(shí)現(xiàn)利潤增長 16％，全州第三產(chǎn)業(yè)增加值增長 11％，社會消費(fèi)品零售總額增長 16％。 表 3－ 1：西昌市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃主要指標(biāo) 指標(biāo)名稱 單 2020 2020 2020 2020年 2025年 年均增長率 (%) 22 位 年實(shí)際值 年規(guī)劃值 年規(guī)劃值 規(guī) 劃值 規(guī)劃值 20202020年 20202020年 20202020年 人口 萬人 65 70 100 150 50 人均國民生產(chǎn)總值 元 13292 28570 38500 42020 國民生產(chǎn)總值 億元 200 385 630 第一主業(yè)產(chǎn)值 億元 18 50 65 177 30 第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元 69 190 350 第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元 63 145 215 130 西昌貨物運(yùn)輸貨物呑吐量預(yù)測分析 預(yù)測特征年 根據(jù)交通部《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可性行研究報(bào)告編制辦法》的規(guī)定，物流中心貨物吞吐量預(yù)測年限為項(xiàng)目建成后 20 年，本項(xiàng)目 2020 年開工，工期 3 年，結(jié)合項(xiàng)目所在地的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測征年為 2020 年、 2020年、 2020 年、 2025 年、 2030 年。 西昌 城西 物流中心總體結(jié)構(gòu)的發(fā)展設(shè)想：根據(jù) 物流中心 總體功能的定位，依照發(fā)揮其總體功能的基本原則，通過 物流中心 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 物流中心 管 23 理系統(tǒng)建設(shè)，按照 物流中心 系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，將物流運(yùn)作企業(yè)引入 物流中心 ，構(gòu)建西昌物流中心服務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)；通過服務(wù)功能與服務(wù)內(nèi)容的不同組合，最終構(gòu)成西昌物流中心的三大服務(wù)運(yùn)作功能平臺，即區(qū)域物流中心區(qū)、城市配送中心區(qū)和公路聯(lián)運(yùn)中心區(qū)。因此可通過統(tǒng)計(jì)西昌市貨物發(fā)運(yùn)量，按比例確定物流中心處理的貨運(yùn)量，然后預(yù)測出增長率估算未來物流中心的吞吐量。 西昌地區(qū)貨運(yùn)量預(yù)測 預(yù)測的主要依據(jù) （ 1）交公路發(fā) [2020]698 號，《道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，（ 2020—— 2020） （ 2）《西昌市城西物流中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)》（由西昌市政府有關(guān)部門提供） 2020年 5 月 （ 3）《西昌市城市總體規(guī)劃》（ 2020—— 2020 年） 2020 年 3 月 （ 4）《西昌市公路交通“十五”計(jì)劃綱要》，西昌市交通局 2020 年 4 月 5 （ 5）《西昌市五十年》 (1949— 1999 年 )統(tǒng)計(jì)資料，西昌市統(tǒng)計(jì)局 （ 6）《西昌市統(tǒng)計(jì)年鑒》，西昌市統(tǒng)計(jì)局 （ 7）《涼山彝族自治州統(tǒng)計(jì)年鑒》，涼山州統(tǒng)計(jì)局 （ 8）交通部汽車物流中心 (場 )站級劃分和建設(shè)要求 JT／ T402— 1999 標(biāo)準(zhǔn) 24 （ 9）集裝箱公路中轉(zhuǎn)站站級及設(shè)備配備 GB／ T12419— 90 標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)測思路 根據(jù)西昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，分析交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢特征，采用定性分析與定量分析相結(jié)合運(yùn)用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行預(yù)測。 預(yù)測結(jié)果 （ 1）道路運(yùn)輸總量預(yù)測 根據(jù)歷年運(yùn)輸增長（《 西昌市公路運(yùn)輸方式貨物運(yùn)輸量匯總表》，西昌市交通局提供 ），計(jì)算出 2020~2020 年 運(yùn)輸增長率為 %， 1998~2020 年公路運(yùn)輸增長率為 %，再考慮未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，取年均 增長率如下表 2— 2，經(jīng)過計(jì)算，得表 2— 3 表 32：西昌市運(yùn)輸方式增長率表 運(yùn)輸方式 年均增長率（ %） 2020— 2020 年 2020— 2020 年 2020— 2025 年 2025— 2030 年 鐵路運(yùn)輸 4 公路運(yùn)輸 5 4 4 航空運(yùn)輸 4 4 表 3— 3 西昌市各種運(yùn)輸方式運(yùn)量預(yù)測結(jié)果匯總表（ 1） 單位：萬噸 25 項(xiàng) 目 年 份 2020 年 （實(shí)際） 2020 年 （實(shí)際） 2020 年 （預(yù)測） 2020 年 （預(yù)測） 2020 年 （預(yù)測） 2025 年 （預(yù)測） 2030 年 （預(yù)測） 鐵 路 公 路 民 航 合 計(jì) 注：該表數(shù)據(jù)依據(jù)由西昌市交通局提供的 《 西昌市公路運(yùn)輸方式貨物運(yùn)輸量匯總表》，及《西昌市道路運(yùn)輸量發(fā)展水平預(yù)測》。隨著西昌市物流中心規(guī)劃建設(shè)，物流中心與其它城市道路運(yùn)輸樞紐的聯(lián)系將愈加廣泛，服務(wù)范圍將愈加擴(kuò)大，吸引強(qiáng)度將愈加增強(qiáng)。 依據(jù)《西昌市道路運(yùn)輸量發(fā)展水平預(yù)測》，結(jié)合《西昌市公路運(yùn)輸方式貨物運(yùn)輸量匯總表》分析， 2020 年、 2020 年、 2025 年、 2030 年西昌道路運(yùn)輸樞紐貨運(yùn)吸引強(qiáng)度取定為： 、 、 、 、 。根據(jù)道路運(yùn)輸樞紐