【正文】 ，合理配置和劃分政府部門(mén)之間的職責(zé)分工。政府行政管理手段的轉(zhuǎn)變，就是要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，將傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一行政手段，轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政 手段。 （一）政企分開(kāi)的主要內(nèi)容 第一，政府與企業(yè)的社會(huì)職責(zé)的分開(kāi)。 第二，企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分開(kāi)。 第三，政府國(guó)有資產(chǎn)所 有者職能與行政職能的分開(kāi)。 （二）政企分開(kāi)的主要措施 第一，轉(zhuǎn)變政府職能，大量裁減專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，發(fā)展社會(huì)中介組織。 第三，完善企業(yè)所有制制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，建立和完善新型的政企分開(kāi)的融資、投資體制。第二章中國(guó)政府機(jī)構(gòu)及其改革 第一節(jié)政府機(jī)構(gòu)概述 一、政府機(jī)構(gòu)的涵義 廣義的政府機(jī)構(gòu)，是指國(guó)家的立法機(jī) 關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等所有國(guó)家機(jī)構(gòu)的總稱(chēng)。這里指后者，具體有以下三層意思：（ 1）政府機(jī)構(gòu)是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。中央及地方各級(jí)人民政府為國(guó)家行政機(jī)關(guān)。（ 3）各級(jí)政府機(jī)構(gòu)是整個(gè)國(guó)家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)的組成部分。在實(shí)踐中，要注意區(qū)分政府機(jī)構(gòu)與以下幾類(lèi)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和區(qū)別，避免相互混淆。亦稱(chēng)“國(guó)家機(jī)關(guān)”，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)、國(guó)家檢察機(jī)關(guān)、國(guó)家軍事機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱(chēng)。人民代表大會(huì)主要行使立法權(quán)、法制監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、人事任免權(quán)等。 政黨組織。中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織主要發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，行使重大決策權(quán)，同時(shí)管理各級(jí)政府中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。人民政協(xié)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的主要組織形式。亦稱(chēng)人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體等，這些組織起著溝通政府與社會(huì)的“橋梁”作用。在我國(guó)，主要從事教育、科研、文化、衛(wèi)生等事業(yè)，開(kāi)支事業(yè)經(jīng)費(fèi)，適用事業(yè)編制的單位，一般稱(chēng)為事業(yè)單位。具體有四層意思：（ 1）職能是機(jī)構(gòu)存在的前提。（ 2）科學(xué)界定政府總體職能。要明確區(qū)分政府與其他社會(huì)組織的不同，科學(xué)界定政府總體職能。對(duì)職能縱向分解，由中央政府與地方各級(jí)政府分別來(lái)承擔(dān)；對(duì)職能橫向分解，由一級(jí)政府不同的工作機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。判斷政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理，關(guān)鍵要看政府職能是否能夠得到有效發(fā)揮。所謂“完整統(tǒng)一”，主要有三層意思：（ 1）政府職能是完整統(tǒng)一的。（ 3）政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一的。管理幅度是指橫向上直接管轄的下屬人員或機(jī)構(gòu)的數(shù)額，管理層次是指縱向管轄的層級(jí)數(shù) 額。（ 2）管理幅度與事務(wù)的難易程度成反比。（ 4）管理幅度與下屬人員的能力成正比。 四、權(quán)責(zé)一致的原則 權(quán)責(zé)一致的原則，是指在政府機(jī)構(gòu)設(shè)置中，要使機(jī)構(gòu)的職權(quán)與職責(zé)相稱(chēng)、平衡。要按職位體系嚴(yán)格分工，使機(jī)構(gòu)內(nèi)的每個(gè)職位都有專(zhuān)人。（ 2）權(quán)責(zé)相稱(chēng)的制約機(jī)制。一般來(lái)講，上級(jí)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)授權(quán)，但要保留對(duì)下級(jí)的監(jiān)督權(quán)，對(duì)下級(jí)的權(quán)力應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任，不能以授權(quán)為借口，向下級(jí)推卸責(zé)任。既要建立有功必獎(jiǎng)、業(yè)績(jī)分明的獎(jiǎng)勵(lì)制度，還要建立有過(guò)必究、懲罰適度的責(zé)任追究制度。精簡(jiǎn)與效能原則具體包括三層意思：（ 1）機(jī)構(gòu)設(shè)置要精簡(jiǎn)。（ 3）辦事程序要簡(jiǎn) 化。依法設(shè)置原則，具體包括兩層意思：（ 1）政府機(jī)構(gòu)設(shè)置程序要依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，包括機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、合并或撤銷(xiāo)，都要嚴(yán)格依照法定程序。 第三節(jié)政府機(jī)構(gòu)的改革 一、政府機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因 。經(jīng)濟(jì)體制改革路徑的選擇決定了政府機(jī)構(gòu)改革的力度和進(jìn)程。行政體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革有著密切的 關(guān)系，它也是政治體制改革的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革的“結(jié)合部”。官僚機(jī)構(gòu)具有自我繁殖和持續(xù)膨脹的規(guī)律，機(jī)構(gòu)龐大、人員臃腫，是官僚機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程中慣有的通病。 。超出這一限度，會(huì)大幅度地增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。不斷提高行政效率是行政管理追求的終極目標(biāo)。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，理順關(guān)系，完善行政運(yùn)行機(jī)制，有利于行政效率的不斷提高。盡管如此，歷次機(jī)構(gòu)改革都有自己的特點(diǎn)，取得了階段性的突破。一是提出干部的“四化”；二是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并將這一原則寫(xiě)入憲法。一是提出轉(zhuǎn)變政府職能的概念；二是提出政企分開(kāi)、黨政分開(kāi)的原則。一是提出在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，把適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)；二是強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變職能的根本途徑是政企分開(kāi)；三是提出了行政管理體制改革的概念，擴(kuò)大了機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)涵。（ 1）加大了精簡(jiǎn)力度。（ 3）部門(mén)之間職能分工更加合理。 三、我國(guó)地方政府機(jī)構(gòu)改革 我國(guó)地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本框 架，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下逐漸形成的，由于歷史條件的制約和宏觀(guān)環(huán)境的限制，一些深層次矛盾的問(wèn)題雖經(jīng)多次改革仍未得到根本解決。 第四節(jié)現(xiàn)行各級(jí)人民政府的架構(gòu) 一、中央人民政府的架構(gòu) 依照憲法，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)?？偫?、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。目前，國(guó)務(wù)院實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議制度。 （二）國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu) 。國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)人選由國(guó)務(wù)院總理提名，全國(guó)人民代表大會(huì)決定，國(guó)家主席任免。它們依法分別履行國(guó)務(wù)院基本的行政 管理職能，相對(duì)獨(dú)立地行使國(guó)家某一方面的行政權(quán)力。它們的設(shè)立、撤銷(xiāo)或合并，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后，由國(guó)務(wù)院總理提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)決定（閉會(huì)期間由全國(guó)人大常委會(huì)決定），其行政首長(zhǎng)人選由國(guó)家主席任免。亦稱(chēng)“國(guó)務(wù)院直屬局”，直接隸屬于國(guó)務(wù)院，具有獨(dú)立的行政管理職能，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理某方面的行政事務(wù)；國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)或者合并，不需經(jīng)全國(guó)人大或其常委會(huì)決定，由國(guó)務(wù)院本著工作需要和精簡(jiǎn)的原則自行設(shè)立。 。國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)或者合并程序與國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)相同，其行政首長(zhǎng)人選由國(guó)務(wù)院決定，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為司、處兩級(jí)。即國(guó)務(wù)院組成部門(mén)管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家局”，是由國(guó)務(wù)院組成部門(mén)管理的，主管特定業(yè)務(wù)，行使行政管理職能的國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院組成部門(mén)管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)或者合并程序與國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)相同；其行政首長(zhǎng)人選由國(guó)務(wù)院決定。屬于國(guó)務(wù)院非常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)跨國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù)。 （一）地方各級(jí)人民政府 。 級(jí)人民政府組成。 。 （二）地方政府工作部門(mén)與上級(jí)垂直管理部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)的關(guān)系 。地方一級(jí)政府工作部門(mén)的設(shè)立、增加、減少或者合并，要由本級(jí)政府報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府批準(zhǔn)，并報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案。是設(shè)在地方由上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的政府機(jī)構(gòu)，其工作業(yè)務(wù)、人事任免、經(jīng)費(fèi)撥付，均由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)決定。實(shí)行中央業(yè)務(wù)主管部門(mén)垂直管理的機(jī)構(gòu)有中國(guó)人民銀行、海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)等系統(tǒng)，實(shí)行省級(jí)政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)垂直管理的機(jī)構(gòu)有地方稅務(wù)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理等系統(tǒng)。派出機(jī)構(gòu)是指有關(guān)政府或政府部門(mén)在一定區(qū)域或組織內(nèi)設(shè)立的，授權(quán)實(shí)施某方面行政管理職能的代表機(jī)關(guān)。派出機(jī)構(gòu)分為：一級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，如城市基層政府派出的街道辦事處、某些市縣政府在其管轄的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委 員會(huì)等；政府部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)。 236。 239。 239。 239。239。 237。 239。 239。 239。 239。239。239。239。 239。 237。239。239。239。公 務(wù) 員 制 度 的 涵 義我 國(guó) 公 務(wù) 員 制 度 的 建 立 及 其 特 色 我 國(guó) 公 務(wù) 員 制 度 的 建 立 及 其 發(fā) 展我 國(guó) 公 務(wù) 員 制 度 的 特 色公 務(wù) 員 制 度 的 建 設(shè)建 設(shè) 高 素 質(zhì) 的 公 務(wù) 員 隊(duì) 伍公 務(wù) 員 隊(duì) 伍 的 建 設(shè) 及 制 度 的 完 善建 設(shè) 專(zhuān) 業(yè) 化 的 公 務(wù) 員 隊(duì) 伍公 務(wù) 員 的 權(quán) 利 和 義 務(wù) 概 述公 務(wù) 員 制 度我 國(guó) 公 務(wù) 員 的 權(quán) 利 和 義 務(wù)公 務(wù) 員 錄 用 制 度我 國(guó) 公 務(wù) 員 制 度 的 基 本 內(nèi) 容 公 務(wù) 員 的 考 核 、 獎(jiǎng) 懲 與 培 訓(xùn)公 務(wù) 員 的 辭 職 、 辭 退 與 退 休公 務(wù) 員236。239。239。239。239。239。239。239。239。239。239。239。239。239。 239。 239。 239。 239。 239。 239。 239。 239。 237。239。239。239。239。239。239。239。239。239。239。239。 238。工 資 、 保 險(xiǎn) 與 福 利 制 度公 務(wù) 員 申 訴 、 控 告 制 度 第一章公務(wù)員制度的建設(shè) 第一節(jié)我國(guó)公務(wù)員制度的建立及其特色 一、公務(wù)員制度的涵義 公務(wù)員是指代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理，行使行政職權(quán)，履行國(guó)家公務(wù)的人員。在我國(guó)，公務(wù)員是指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除了工勤人員以外的工作人員。我國(guó)于 1993年頒布了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，它是《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》正式實(shí)施前公務(wù)員管理的總法規(guī)。同時(shí)，《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》廢止。公務(wù)員激勵(lì)制度主要體現(xiàn)在公務(wù)員考錄制度、晉升制度、考核制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度上。公務(wù)員保障制度主要包括能力保障制度 、物質(zhì)保障制度、法律保障制度和廉政保障制度。物質(zhì)保障制度主要包括工資、保險(xiǎn)、福利、退休制度。廉政保障制度主要包括回避制度和紀(jì)律與行政處分制度。（ 2）公平競(jìng)爭(zhēng)原則 。 二、我國(guó)公務(wù)員制度的建立及其發(fā)展 （一）我國(guó)公務(wù)員制度的建立 我國(guó)公務(wù)員制度的建立，從立法、試點(diǎn)、正式頒布到全面實(shí)施、進(jìn)一步完善，可分為三個(gè)階段： 。 。 。 （二）我國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)，本著“總體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，分步到位”的原則，取得了多方面的發(fā)展，具體體現(xiàn)在： 。從 1994 年起，人事部與中組部開(kāi)始組織中央、 國(guó)家機(jī)關(guān)錄用考試。 ，通暢公務(wù)員的“出口”，實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出，并在 1995年重點(diǎn)實(shí)施公務(wù)員辭職辭退制度。 ，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)招聘，按照法定的程序選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。 ，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的廉 政建設(shè)。 三、我國(guó)公務(wù)員制度的特色 （一）同西方文官制度相比較的特色 ，公務(wù)員不搞“政治中心”。 ，公務(wù)員不搞“兩官分途”。 ，公務(wù)員不是獨(dú)立的利益集團(tuán)。 （二）與傳統(tǒng)人事制度相比較的特色 ，使公務(wù)員管理基本做到了有法可依、有章可循。 ，以增強(qiáng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力。 。 道德品質(zhì)上的高境界主要要求：具有戰(zhàn)略的眼光、開(kāi)闊的視野，能夠把握和順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流、趨勢(shì)，不斷凈化思想意識(shí)，特別是服務(wù)意識(shí)；端正道德品質(zhì)，特別是做人做事要公正、公平、正派，努力實(shí)踐為人民服務(wù)的根本宗旨。 知識(shí)運(yùn)用上 的高水平，就是要求不斷拓寬知識(shí)面，努力增長(zhǎng)自身的知識(shí)、見(jiàn)識(shí)、膽識(shí)。 勤政建設(shè)上的高效率，就是要求突出績(jī)效管理，使每一位公務(wù)員尤其是各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)者，要增強(qiáng)“成本 — 收益”、“投入 — 產(chǎn)出”等公共管理意識(shí)，勤儉節(jié)省，杜絕奢侈浪費(fèi)。這就是既能把握本系統(tǒng)、本部門(mén)相關(guān)的政情、民情、世情等全局性知識(shí)，又能把握本系統(tǒng)、本部門(mén)工作的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，更能通曉本系統(tǒng)、本部門(mén)工作必須遵照的法律法規(guī)和方針政策，特別是所在崗位工作的基本職責(zé)和行為規(guī)范。心理健康就是要求具有良好的認(rèn)知品質(zhì)、情緒品質(zhì)、意志品質(zhì)。 （一）科學(xué)決策與有效執(zhí)行能力 科學(xué)決策能力，一是要科學(xué)決策，先得把握、運(yùn)用現(xiàn)代行政決策科學(xué)，懂得公共行政決策的制定與其目標(biāo)選擇、程序、流程等知識(shí)；二是要定性、定位、定職責(zé)與角色；三是善于分析、精于比較。 （二）溝通協(xié)調(diào)能力 要求善于與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、同事進(jìn)行溝通，善解人意，嚴(yán)于律己，寬以待人；在工作中，善于協(xié)調(diào)與內(nèi)外部環(huán)境的關(guān)系，善于與他人同心協(xié)力，并見(jiàn)賢思齊，取長(zhǎng)補(bǔ)短，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神。在信息爆炸和知識(shí)折舊率加速的今天，公務(wù)員必須提升所獲知識(shí)的消化力、轉(zhuǎn)化力和創(chuàng)新力。一是要在行政工作實(shí)踐中做有心人，堅(jiān)持不懈地收集、儲(chǔ)存與本系統(tǒng)、本部門(mén)、本職位密切相關(guān)的政務(wù)信息，由少到多、由零散到系統(tǒng)進(jìn)行組合；二是要精心過(guò)濾，通過(guò)由表及里、由此及彼、去偽存真、去粗取精，不斷進(jìn)行深加工，增強(qiáng)對(duì)信息的內(nèi)在吸收、消化能力；三是要著力尋找頂尖的信息源，并不斷開(kāi)拓新信息源。一是要普遍具有熟練地運(yùn)用外國(guó)語(yǔ)言、計(jì)算機(jī)語(yǔ)言和文明禮貌語(yǔ)言的能力；二是要普遍提高文字精確、精練表達(dá)的能力，尤其要增強(qiáng)思維創(chuàng)新能力；三是要在急需的關(guān)節(jié)點(diǎn)上，通過(guò)口頭或文字，能夠提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、有用的信息。公務(wù)員的權(quán)利是指法律規(guī)定對(duì)公務(wù)員能夠作出或不能作出一定行為，以及對(duì)公務(wù)員所享有權(quán)利和利益的許可與保障。 公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系密切，不可分割，具有鮮明的自身特點(diǎn)： 有不可分割的統(tǒng)一性。 2.公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)構(gòu)成公務(wù)員與國(guó)家之間法律關(guān)系的基本要素。一層是公務(wù)員享有憲法規(guī)定的公民的權(quán)利和義務(wù)；一層是公務(wù)員享有公務(wù)員法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。任何公務(wù)員在法律面前一律平等，享有法定權(quán)利，履行 法定義務(wù)，不得享有特權(quán)或遭受歧視。具體來(lái)說(shuō)，主要有： 1．權(quán)利和義務(wù)是確保公務(wù)員系統(tǒng)運(yùn)行的基本條件； 2．權(quán)利和義務(wù)是公務(wù)員行為規(guī)范的核心內(nèi)容； 3．權(quán)利和義務(wù)是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理法制化、民主化、科學(xué)化的重要保證； 4．規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)，有利于形成一支優(yōu)化、廉潔、穩(wěn)定、高效的公務(wù)員隊(duì)伍，保障公務(wù)員的地位和身份，也同樣有利于公民和社會(huì)組織對(duì)公務(wù)員實(shí)行有效的監(jiān)督。 二、公務(wù)員必須履行的義務(wù) 1．模范遵守憲法和法律； 2．按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率； 3．全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督； 4．維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益； 5．忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令 ； 6．保守國(guó)家秘密和工作秘密； 7．遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德； 8．清正廉潔，公道正派； 9．法律規(guī)定的其他義務(wù)。 二、錄用公務(wù)員的原則 1．公開(kāi)的原則。 3．競(jìng)爭(zhēng)的原則。這四個(gè)原則是以競(jìng)爭(zhēng)為核心 的有機(jī)整體，公開(kāi)是競(jìng)爭(zhēng)的前提，平等是競(jìng)爭(zhēng)的保證，擇優(yōu)是競(jìng)爭(zhēng)的目的。國(guó)家行政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員的職務(wù)范圍：辦事員、科員、副主任科員、主任科員這四個(gè)職務(wù)。 四、錄用公務(wù)員的程序 錄用公務(wù)員的程序包括：發(fā)布公告；報(bào)名和資格審查；考試；錄用考核；體檢；根據(jù)考試、考核結(jié)果提出擬錄用人員名單報(bào)設(shè)區(qū)的市以上人民政府人事部門(mén)審 批；試用與培訓(xùn)七個(gè)步驟。 公務(wù)人員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。以考績(jī)?yōu)橹鳎欣谝龑?dǎo)公務(wù)人員踏踏實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，也有利于人事考核的定量化。考核的方法主要有：領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法，即把部門(mén)負(fù)責(zé)人員對(duì)公務(wù)員的考核與群眾參與