世紀(jì)中國(guó)企業(yè)發(fā)展的問題-在線瀏覽
2025-07-14 06:31本頁(yè)面
【正文】 “按結(jié)果付錢 ” 的方法：在原有的制度框架下擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán) ， 并給予企業(yè)和職工經(jīng)濟(jì)激勵(lì) ，以提高生產(chǎn)效率 。 ? 在 “ 承包 ” 的改革戰(zhàn)略的誤導(dǎo)和縱容下 ， 管理者因無法進(jìn)行管理控制而放棄管理責(zé)任 ， 導(dǎo)致管理和組織的進(jìn)一步分散 （ 包括腐敗的蔓延 ） 。 國(guó)有企業(yè)的基本組織特征 ? 生產(chǎn)計(jì)劃的特點(diǎn)：其制定要依賴各下屬單位的合作； ? 生產(chǎn)部門的功能：救火； ? 只有實(shí)物指標(biāo)，但沒有詳細(xì)的時(shí)間計(jì)劃來控制生產(chǎn)的速度； ? 生產(chǎn)計(jì)劃和工藝指令分兩條線下達(dá)； ? 控制生產(chǎn)速度依賴于勞動(dòng)定額管理； ? 但勞動(dòng)定額是有彈性的，直接原因是與獎(jiǎng)金掛鉤； ? 內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)高度分散。 ? 社會(huì)主義 1. 整個(gè)體制高度集中； 2. 企業(yè)內(nèi)部高度分散。 這使企業(yè)沒有能力適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)； ? 結(jié)論：缺乏管理控制不僅是中央計(jì)劃生產(chǎn)體系組織能力欠發(fā)達(dá)的基本原因 ， 而且是國(guó)有企業(yè)在從計(jì)劃向市場(chǎng)過渡中實(shí)現(xiàn)組織轉(zhuǎn)變的最大和最直接的障礙 。企業(yè)的組織轉(zhuǎn)變必須要有來自企業(yè)內(nèi)部的變化動(dòng)力；產(chǎn)生這種動(dòng)力的必要條件是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力和國(guó)家在宏觀層次上推動(dòng)的制度變化，但充分條件只能是管理者對(duì)生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)管理控制的努力。 為什么自由化和私有化沒有使企業(yè)自動(dòng)地“最大化”？ ? 從計(jì)劃到市場(chǎng)的過渡要求企業(yè)經(jīng)歷一個(gè)巨大的學(xué)習(xí)過程。 為什么不可能僅僅靠硬化預(yù)算約束就會(huì)使企業(yè)轉(zhuǎn)變？ ? 由于一個(gè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)條件（如產(chǎn)品構(gòu)成、設(shè)備和技術(shù)、地點(diǎn)和供銷渠道等等）是在命令經(jīng)濟(jì)下由官僚機(jī)構(gòu)所作決定的結(jié)果，它們通常不適于企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的需要。相反，從計(jì)劃向市場(chǎng)過渡的每一步都要求在企業(yè)層次上的組織創(chuàng)新。尋求管理控制在舊的制度框架下是一個(gè)困難的任務(wù)，所以企業(yè)重組的必要條件不能不是由國(guó)家所推動(dòng)的制度變化。這不僅因?yàn)楹暧^制度變化是一個(gè)較緩慢的過程，而且因?yàn)槠髽I(yè)的生存也需要操作層次上的努力。 國(guó)有企業(yè)的組織轉(zhuǎn)變 ? 市場(chǎng)化和國(guó)家推動(dòng)的制度變化是必要條件，但組織轉(zhuǎn)變需要有企業(yè)的內(nèi)部變化動(dòng)力； ? 轉(zhuǎn)變的起點(diǎn)是從操作層次做起的管理行動(dòng)； ? 轉(zhuǎn)變的標(biāo)志是實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過程的管理控制（寶鋼、長(zhǎng)虹等）。 ?改革政策 ?競(jìng)爭(zhēng)壓力 ?生存危機(jī) 國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變的最后形態(tài)： 現(xiàn)代企業(yè)制度？ ?服從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的 組織結(jié)構(gòu) ?組織功能單一 ?以工作為紐帶的社會(huì) 關(guān)系結(jié)構(gòu)
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