管理學(xué)論文-行政管理、行政管理學(xué)與“以人為本”-在線瀏覽
2024-11-12 11:55本頁面
【正文】 的命題。但是，在實(shí)際工作中，行政管理、行政管理學(xué)與 “ 以人為本 ” 卻并非完全相互融合、相互統(tǒng)一，有時(shí)甚至是相互對(duì)立的。譬如通過學(xué)習(xí)行政管理，我便有了自己的一些想法，并通過實(shí)踐予以對(duì)比、思考，覺得行政管理、行政管理學(xué)與 “ 以人為本 ” 的關(guān)系以及在科學(xué)定義上存在著一定的缺失空間。 、行政管理學(xué)引出的話題 我在開頭語中已經(jīng)說過，行政管理指的是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)行政部門進(jìn)行的管理，而行政管理學(xué)指的是研究行政管理的一門學(xué)問，或者說是從理論上研究探討行政管理的一門學(xué)問。從哲學(xué)的觀點(diǎn)看，理論與實(shí)踐是一對(duì)孿生姐妹，她們是一對(duì)互相結(jié)合、互相統(tǒng)一的整體，缺乏了任何一個(gè)部分，事物的結(jié)果，都不可能是完美的。但是，在實(shí)際工作中，行政管理與行政管理學(xué)中的一些說法卻又是無法統(tǒng)一的，有時(shí)甚至是相互對(duì)立的。 我曾在一個(gè)大縣擔(dān)任過縣委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在工作實(shí)踐中遇到過許多實(shí)際問題，而遇到的這些實(shí)際問題，都有著極其獨(dú)特的特殊性，用一般的理論去解釋是完全解釋 不了的，更無法用這些理論去指導(dǎo)、解決問題?？梢哉f，在《信訪條例》出臺(tái)以前的若干年前，上訪現(xiàn)象可以理解為僅僅是作為客觀存在的一種社會(huì)現(xiàn)象，而不是一種社會(huì)問題，更不是一種嚴(yán)峻的社會(huì)問題。其嚴(yán)峻的程度有如下幾個(gè)突出表現(xiàn)： 一是由一般的個(gè)體性上訪發(fā)展到群體性的上訪，甚至是大規(guī)模的群體性上訪； 二是由一般的偶然性上訪發(fā)展到必然性上訪； 三是由一般的暫時(shí)性上訪發(fā)展到?jīng)]完沒了的長(zhǎng)期性上訪； 四是由一般的反映問題型、要求解決問題型上訪發(fā)展到無理取鬧型和要挾型上訪； 五是由一般的逐級(jí)型上訪發(fā)展到越級(jí)型上訪，甚至發(fā)展到直接到中央上訪的 “ 通天 ” 型上訪； 六是由一般的常規(guī)性上訪發(fā)展到非常規(guī)性的逆反型上訪； 七是由一般的零散式上訪發(fā)展到集會(huì)式的示威游行型上訪； 八是由一般的有問題解決不了須由政府干預(yù)方解決得了才上訪、 沒問題不上訪發(fā)展到有問題沒問題都上訪的 “ 專業(yè)戶 ” 型的上訪； 九是 “ 鬧而優(yōu)則財(cái) ” 型的上訪； 十是 “ 亂世出英雄 ” 型的上訪?！缎旁L條例》中，有這么一些具體的內(nèi)容：如果哪個(gè)地方出現(xiàn)了越級(jí)上訪的情況，哪個(gè)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自前往處置，把越級(jí)上訪的人帶回來，有車的派車專車接回， 沒車的報(bào)銷車旅費(fèi)、食宿費(fèi)。產(chǎn)生上訪 “ 專業(yè)戶 ” 的主要原因是，由于《信訪條例》中出現(xiàn)的上述條款，一些心術(shù)不正的人，特別是比較貧困落后的基層鄉(xiāng)村中一些心術(shù)不正的人，就抓住 “ 條例 ” 中出現(xiàn)的這些政策空間，產(chǎn)生了一些不正常的心理。 二是產(chǎn)生了 “ 鬧而優(yōu)則財(cái) ” 者。 “ 鬧而優(yōu)則財(cái) ” 者除了希圖得到 “ 公費(fèi)旅游 ” 的享受外，還要從中達(dá)到發(fā)財(cái)?shù)哪康摹? 《信訪條例》部分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任條款也為一些好事之徒提供了一些可鉆的政策空子。如此一來，一些居心不良的好事之徒就借機(jī)起事，還有一些人對(duì)某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1