【正文】 批系統(tǒng)”、“?？诔鞘幸?guī)劃電子報批輔助系統(tǒng)”、“海南省房地產(chǎn)信息網(wǎng)”、“?？谑蟹慨a(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)”等信息網(wǎng)的開發(fā)，使用效果良好，在省、市、縣初步實現(xiàn)建設(shè)機關(guān)辦公網(wǎng)絡(luò)化，建立了城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、勘察設(shè)計、園林綠化、施工管理等信息管理系統(tǒng)，提高了全省建設(shè)信息化服務(wù)水平 ，提高了行政效率。一是推廣應(yīng)用 自動化施工測量儀器 和 變形測量數(shù)據(jù)處理技術(shù)，全面提高工程測量水平 ； 普及光電測量與電子計算機技術(shù)，推廣應(yīng)用衛(wèi)星大地定位系統(tǒng) (GPS)，提高控制測量作業(yè)效率與觀測質(zhì)量。加強數(shù) 字 模擬技術(shù)在勘察工作中的應(yīng)用。 ——— 加強建設(shè)科技人才培養(yǎng)，提高全省建設(shè)隊伍素質(zhì)。 全省有 2200 多人通過考試、考核，取得了注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊城市規(guī)劃師、房地產(chǎn)估價師、監(jiān)理工程 師、造價工程師、建造師等多個專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格，建立起相應(yīng)的注冊執(zhí)業(yè)制度；嚴(yán)格開展各專業(yè)職稱評定工作，“十五”期，結(jié)合專業(yè)職稱評定工作，要求工程技術(shù)人員圍繞工作實際，深入開展學(xué)術(shù)研究，認(rèn)真撰寫學(xué)術(shù)論文，共提交 3000 多篇專業(yè)論文，其中，獲一等獎的 9 篇，二等獎的 17 篇，三等獎的 100 多篇，獲交流獎的 1500多篇，有 459人晉升高級專業(yè)技術(shù)資格，530 多人晉升中級專業(yè)技術(shù)資格， 1200多人晉升初級專業(yè)技術(shù)資格，提高全省建設(shè)學(xué)術(shù)水平，壯大了建設(shè)科技隊伍，為保證建設(shè)質(zhì)量，提高建設(shè)水平提供了保障。“十五”期間，舉辦注冊師繼續(xù)教育培訓(xùn)班 100多期，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá) 1 萬多人次，舉辦各新規(guī)范、新技術(shù)培訓(xùn)班 200多期，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá) 2 萬多人次，提高建設(shè)隊伍整體素質(zhì)。主要表現(xiàn)在：我 省建設(shè)事業(yè)各領(lǐng)域粗放型增長方式尚未明顯扭轉(zhuǎn)，整體技術(shù)水平偏低，與國內(nèi)先進(jìn)水平相比還 有很大差距；地區(qū)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)建設(shè)和資源環(huán)境的矛盾日益突出；海口、三亞地區(qū)在科技開發(fā)、成果推廣等方面在全省領(lǐng)先，而我省中、南部地區(qū)明顯落后；與城市建設(shè)比較，村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量與功能較差；建設(shè)科技投入不足，科技人才短缺，學(xué)科帶頭人少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力差； 建筑節(jié)能進(jìn)展緩慢，建筑用能效率低問題沒有得到根本解決；信息化建設(shè)面臨技術(shù)平臺正版化的挑戰(zhàn)等?！笆晃濉睍r期， 海南建設(shè)科技要繼續(xù) 堅持“經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟建設(shè)”的方針，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，樹立和落實科學(xué)發(fā)展，圍繞我省建設(shè)事業(yè)的總體目標(biāo)，創(chuàng)新科技體制，發(fā)揮行政推動，市場牽動作用，實行重點領(lǐng)域重點突破，提高海南建設(shè)科技水平。組織編制海南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制和實施各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，推動全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。 建設(shè)事業(yè)各領(lǐng)域粗放型增長方式得到明顯扭轉(zhuǎn)。 建設(shè)事業(yè)基本形成與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的建設(shè)事業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和工程項目組織管理方式；基本形成工程技術(shù)咨詢體系和知識產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)的技術(shù)市場體系；在主要工程技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，企業(yè)的研發(fā)能力和信息化水平有較大幅度的提高；培育一批具 有國內(nèi)、國際競爭能力的工程總承包龍頭企業(yè)，帶動一大批中小型專業(yè)企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展；建設(shè)事業(yè)發(fā)展科技貢獻(xiàn)率提高 67%，勞動生產(chǎn)率提高 10%。 大幅度降低能源消耗。 以上， 太陽能光伏發(fā)電、光冷空調(diào)技術(shù)應(yīng)用取得突破性發(fā)展 。建立和完善建筑節(jié)能政策法規(guī)體系以及與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的管理與運行機制。城鎮(zhèn)人均公共綠地面積 2020 達(dá)到 12 平方米。初步建立建設(shè)事業(yè)信息化平臺體系（包括信息發(fā)布平臺、信息共享與交換平臺、業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺等），規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，進(jìn)一步提高全省建設(shè)規(guī)劃行政管理部門電子政務(wù)服務(wù)水平，推行網(wǎng)上報批服務(wù)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì) 量；實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等重點行業(yè)的有效監(jiān)管；勘察規(guī)劃設(shè)計行業(yè)的軟件正版化、企業(yè)信息化創(chuàng)新工程取得突破性進(jìn)展。省和?？?、三亞人防指揮所建成投入使用，智能化水平達(dá)到國家要求；海口、三亞等人防重點城市，防空地下室人均占有面積達(dá)到 平方米以上；海口、三亞等人防重點城市應(yīng)完成人防工程與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃，并配套完善形成體系；充分利用地下空間為城市經(jīng)濟服務(wù)，提高人防地下室利用效率。海南省建設(shè)科技“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“自主創(chuàng)新、重點跨越、支持發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技方針，緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，以促進(jìn)城鎮(zhèn)化與城市健康發(fā)展為主要任務(wù)，以促進(jìn)節(jié)約型城鎮(zhèn)和節(jié)能省地節(jié)材節(jié)水環(huán)保型住宅與公共建筑建設(shè)為載體，明確目標(biāo)，突出重點，強化組織，促進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)集成應(yīng)用，積極推進(jìn)“四節(jié)一環(huán)?！焙途G色建筑技術(shù)的研究開發(fā)和集成化應(yīng)用，充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)和支撐保證作用，提高 建設(shè)事業(yè)整體科技水平，促進(jìn)全省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 （一）推進(jìn)重點領(lǐng)域的科技創(chuàng)新 大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，率先在全國實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。加速?？诎l(fā)展，完善城市功能，改善人居環(huán)境，將?？诮ㄔO(shè)成為適宜居住和創(chuàng)業(yè)的城市，加速人才、資本和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集，增強綜合經(jīng)濟實力和城市競爭力，進(jìn)一步發(fā)揮?？谥行某鞘械妮椛鋷幼饔?。加快儋州、瓊海、東方區(qū)域中心城市及其他地方中心城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市功能，提升對周邊地區(qū)的輻射與帶動作用?？茖W(xué)確定地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。 （ 4）組織開展不同類型小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律與模式研究，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點抓好百鎮(zhèn)的示范建設(shè)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)紐帶，帶動鄉(xiāng)村地區(qū)社會經(jīng)濟健康發(fā)展的橋梁作用。 大力節(jié)約能源、土地資源、材料資 源和水資源 （ 1）節(jié)約能源 組織開展高性能圍護(hù)結(jié)構(gòu)新材料與部品研究應(yīng)用，包括各種生產(chǎn)能耗和使用能耗較低的節(jié)能墻體材料、高層建筑外保溫技術(shù)、保溫隔熱材料、高性能建筑玻璃的開發(fā)及應(yīng)用技術(shù)；各種新型高效保溫墻體、屋頂、門窗，建筑一體化遮陽技術(shù)等高效節(jié)能部品的研究應(yīng)用；推廣應(yīng)用高效制冷及照明系統(tǒng)，包括降低集中制冷空調(diào)能耗關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品，綠色照明產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用等。規(guī)劃建設(shè)南方能源基地，推進(jìn)石油儲備基地 、 LNG 等項目，積極參與核電項目前期工作。 配合建設(shè)部開展對既有建筑節(jié)能改造經(jīng)濟適用技術(shù)與政策研究，結(jié)合海南實際，開發(fā)應(yīng)用建筑節(jié)能檢測技術(shù)和建筑用能計算與經(jīng)濟分析軟件；組織建筑節(jié)能激勵機制研究，建筑能耗統(tǒng)計系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫開發(fā)應(yīng)用，建筑能效標(biāo)識研究應(yīng)用，公共建筑用能定額和能耗審計的研究應(yīng)用等。開展城鎮(zhèn)土地規(guī)劃管理、開發(fā)建設(shè)模式和投資開發(fā)效益相關(guān)模式研究應(yīng)用。 組織開展城 市地下空間開發(fā)利用研究，包括海南城市地下空間開發(fā)戰(zhàn)略，地下空間開發(fā)規(guī)劃，地下空間開發(fā)及其人防工程平戰(zhàn)結(jié)合的政策法規(guī)，地下空間設(shè)計施工新技術(shù)和人防工程新設(shè)備新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用。 結(jié)合海南海洋氣候環(huán)境，開展對高強鋼筋和高性能混凝土性能與應(yīng)用技術(shù)的研究等，包括建筑物全壽命周期設(shè)計理念研究；高耐久性住宅研究（提高靈活性、可維修性和其他功能）等。開展對城鎮(zhèn)污水處理與資源化成套技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，大力推廣中水回用技術(shù)，包括經(jīng)濟高效污水再生利用全流程關(guān)鍵工藝技術(shù)、城市飲用水安全保障技術(shù)及節(jié)水技術(shù)及器具開發(fā)應(yīng)用。 （ 2）根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，指導(dǎo)編制海南省城鄉(xiāng)交通總體規(guī)劃，把海南島作為一個整體，綜合研究交通發(fā)展戰(zhàn)略與 關(guān)鍵技術(shù)（交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略與對策，綜合交通體系的管理體制和運行機制等），按照三縱四橫的公路布局，公路、鐵路、港口、航運立體推進(jìn)戰(zhàn)略，提高海南的交通物流效率。推動環(huán)海南島濱海景觀大道、瓊州海峽通道的前期論證與勘探工作。研究采用防災(zāi)設(shè)計、施工新技術(shù)，保證建（構(gòu)）筑物達(dá)到工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)確定的設(shè)防目標(biāo)。開展對既有建筑抗震能力的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和評估方法技術(shù)研究。 （ 4）組織開展生活廢棄物資源化研究應(yīng)用，包括垃圾分類收集、運送、分揀成套技術(shù)與設(shè)備研究應(yīng)用；垃圾填埋處理技術(shù)與氣體利用技術(shù)研究應(yīng)用；易腐有機垃圾生物制氣工藝及設(shè)備工程化研究應(yīng)用；垃圾焚燒技術(shù)、焚燒余熱綜合利用技術(shù)的研究應(yīng)用；污水處理廠污泥處理與利用技術(shù)研究等。 （ 5）組織開展人居環(huán)境科學(xué)體系的理論和評價指標(biāo)體系研究，城鎮(zhèn)人居環(huán)境關(guān)鍵技術(shù)研究、園林綠 化體系研究等。推廣通氣透水鋪裝材料技術(shù)，創(chuàng)造有利于樹木生存的條件；推行雨水收集、 中水利用和節(jié)水灌溉等技術(shù)措施，提高園林綠化施工和養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。研發(fā)培育優(yōu)質(zhì)、適生和特性、抗性強的植物品種。重視和加強園林植物保護(hù)的研究和無公害病蟲害 防治技術(shù)的推廣應(yīng)用。 加強市區(qū)和郊區(qū)的河、湖、海岸、山坡、干道沿線等地的綠化研究與建設(shè)，進(jìn)行河道及濱水地帶的自然形態(tài)技術(shù)研究，建立保護(hù)和恢復(fù)濕地系統(tǒng)； 形成貫穿城市的綠色網(wǎng)絡(luò)和城郊一體的城市綠化體系。 提高信息化 建設(shè)水平 （ 1）加速建設(shè)事業(yè)信息化進(jìn)程，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極組織開展地理信息系統(tǒng) (GIS) 技術(shù)、衛(wèi)星和航空遙感 (RS )技術(shù)、全球定位系統(tǒng) (GPS) 技術(shù)、虛擬現(xiàn)實 (VR) 技術(shù)及通訊技術(shù)等的開發(fā)與集成應(yīng)用，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)的 3S 技術(shù)集成應(yīng)用水平，提高城鎮(zhèn)城建檔案管理水平。 （ 2）繼續(xù)抓好電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)全省建設(shè)信息聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)公開，開展網(wǎng)上報批服務(wù) ，提高行政服務(wù)效能 。組織好城市規(guī)劃管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，積極開展省城市規(guī)劃地理信息系統(tǒng)空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制。運用科技手段實現(xiàn)風(fēng)景名勝資源的有效監(jiān)管。建立海南省建設(shè)行業(yè)信息資源數(shù)據(jù)中心，更好的為全省建設(shè)事業(yè)服務(wù)。推廣應(yīng)用建筑智能化 綜合布線及計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；設(shè)備 監(jiān)控系統(tǒng)；安全防范系統(tǒng)；通信系統(tǒng)；智能卡系統(tǒng)；車庫管理系統(tǒng)；物業(yè)綜合信息管理系統(tǒng)；衛(wèi)星及共用電視系統(tǒng)；信息顯示發(fā)布系統(tǒng)；智能化系統(tǒng)集成等建筑智能化技術(shù)，不斷提高海南 建筑智能化水平 。推動勘察設(shè)計企業(yè)計算機應(yīng)用向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，實現(xiàn)使用計算機軟件正版化，不斷提高計算機應(yīng)用水平。 （ 1） 建筑工業(yè)化是建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要方向。 （ 2）結(jié)合工程項目施工需要，開發(fā)應(yīng)用各種預(yù)應(yīng)力、基礎(chǔ)工程、鋼結(jié)構(gòu)、新型防水材料、大型結(jié)構(gòu)與設(shè)備安裝技術(shù)；利用高新技術(shù)和適用技術(shù)，改造、提高建筑業(yè)機械化生產(chǎn)