【正文】 工作存在的問題，從戰(zhàn)略的高度謀劃我省人才工作，努力開創(chuàng)人才工作的新格局。二、“十一五”時期人才工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十六大和全國人才工作會議、全省科技人才大會精神，把促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，深入實施人才強省戰(zhàn)略。以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍為主體，以高層次、高技能、復(fù)合型和我省經(jīng)濟社會發(fā)展緊缺人才為重點，以創(chuàng)新能力建設(shè)為核心，加強人才資源能力建設(shè)，推進人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進人才合理分布，充分開發(fā)國內(nèi)國際兩種人才資源，推進人才資源整體性開發(fā)，為建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東和實現(xiàn)全省人民富裕安康，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強大的人才保障和智力支持。到2010年，全省三次產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)比例為1∶∶。——人才隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)日益改善。公務(wù)員隊伍的學(xué)歷水平為：地級市以上國家機關(guān)公務(wù)員基本達(dá)到大專以上水平；縣級國家機關(guān)公務(wù)員85%達(dá)到大專以上水平；鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)公務(wù)員65%達(dá)到大專以上水平。高級、中級專業(yè)技術(shù)職稱人才所占比重上升，初級、未獲職稱人員所占比重逐步下降?！邔哟稳瞬抨犖椴粩鄩汛?。到2010年，全省擁有高級職稱或博士學(xué)位以上高層次專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到24萬人；高級工以上技能人才達(dá)到230萬人左右。——人才工作體制進一步成熟和完善?！瞬耪唧w系更加完善?！瞬艡C制不斷創(chuàng)新。人才宏觀調(diào)控有力，人才資源整體開發(fā)高效，人才能力進一步增強，人才積極性和創(chuàng)造性得到較充分發(fā)揮，人才效益明顯提高。發(fā)明專利和各類科技成果不斷增加，自主創(chuàng)新技術(shù)占產(chǎn)業(yè)技術(shù)的比率明顯上升，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重進一步提升，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高。以提升公務(wù)員政治素質(zhì)和執(zhí)政能力建設(shè)為核心，著力培養(yǎng)一大批政治堅定，忠誠實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，忠于職守，勇于創(chuàng)新，干凈干事，群眾公認(rèn)的黨政人才，著眼于提高黨政人才隊伍的政治思想素質(zhì)、執(zhí)政能力、決策水平和創(chuàng)新能力，完善黨政人才培訓(xùn)體系，加強現(xiàn)代公共管理和專業(yè)知識培訓(xùn)，全面提升公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)。以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平為核心，按照市場經(jīng)濟發(fā)展要求和經(jīng)濟全球化趨勢，遵循企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人成長規(guī)律，重視在市場競爭中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才，塑造廣東企業(yè)家精神，提高企業(yè)家職業(yè)化水平，培養(yǎng)一大批熟悉國內(nèi)國際市場、善于開拓經(jīng)營的管理人才。推進職業(yè)經(jīng)理人隊伍的職業(yè)化、市場化、社會化進程，加強海內(nèi)外多形式的培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批熟悉世界貿(mào)易組織規(guī)則，具有長遠(yuǎn)眼光和國際視野以及較強決策能力、開拓能力、執(zhí)行能力的高級經(jīng)營管理人才。實施院士培養(yǎng)引進工程、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才工程、高等學(xué)?！扒О偈惫こ獭⑻仄附淌趰徫挥媱?、宣傳思想戰(zhàn)線“十百千”人才工程、哲學(xué)社會科學(xué)人才培養(yǎng)工程、百名技術(shù)帥才培養(yǎng)計劃等。培養(yǎng)一批優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，增強人才的團隊效應(yīng)和競爭力。建立廣東高級專家?guī)?，對入庫人選實行動態(tài)管理。抓緊重點戰(zhàn)略領(lǐng)域人才和緊缺人才培養(yǎng)，有針對性地辦好專業(yè)人才高級研修班，選送優(yōu)秀后備人才赴境外培訓(xùn)。以增強勞動者職業(yè)技能為重點，堅持技能人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的原則，制定高技能人才發(fā)展規(guī)劃和政策，為適應(yīng)我省建設(shè)世界制造業(yè)基地的需要，培養(yǎng)能熟練掌握專業(yè)知識和技術(shù)，解決關(guān)鍵技術(shù)、工藝難題的高技能人才。努力辦好高級技工學(xué)校和技師學(xué)院，建立校企合作培養(yǎng)制度，為培養(yǎng)高級技能人才創(chuàng)造有利條件。建立健全農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系，以普及科技知識和農(nóng)村實用技術(shù)為重點，繼續(xù)實施綠色證書培訓(xùn)工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，啟動新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程。推動高等院校、科研院所與市縣共建科教培訓(xùn)、成果推廣基地，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的積聚人才和培養(yǎng)技術(shù)型農(nóng)村人才的作用。著力培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)帶頭人、創(chuàng)新人才和科技開發(fā)人才隊伍。繼續(xù)加強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)和隊伍建設(shè)，著力抓好基層農(nóng)技推廣人才的繼續(xù)教育工作。繼續(xù)實施人才智力振興山區(qū)行動計劃，建立義務(wù)服務(wù)山區(qū)制度。以促進優(yōu)秀青年人才脫穎而出為重點，建立和完善各類青年人才培養(yǎng)制度，繼續(xù)做好有突出貢獻(xiàn)中青年專家遴選和選調(diào)生工作，積極選派優(yōu)秀青年人才出國培訓(xùn)或?qū)W習(xí)。著力培養(yǎng)一大批素質(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的各行業(yè)、各領(lǐng)域的青年領(lǐng)軍人才。加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)，鼓勵他們到經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)。每年安排一批青年人才到基層掛職鍛煉。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，研究人才成長和發(fā)展規(guī)律，改革完善人才評價方法和手段，建立人才動態(tài)考核評價機制和人才評價責(zé)任制度。拓寬人才評價服務(wù)領(lǐng)域，逐步建立健全適應(yīng)各類人才特點和需要，門類齊全的評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法和評價機構(gòu)，推動人才評價工作走向科學(xué)化、社會化。進一步深化黨政人才選拔任用制度改革，不斷提高人才管理工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、新老干部正常交替的選拔使用機制。以推進企業(yè)經(jīng)營者市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，改革和完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用方式。拓展優(yōu)秀人才選拔范圍，把不同所有制人才納入全省優(yōu)秀人才選拔視野。切實做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置使用工作。按中央統(tǒng)一部署，改革公務(wù)員工資制度和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，健全職務(wù)與職級相結(jié)合的公務(wù)員工資制度、地區(qū)間工資收入差距的合理調(diào)控機制、科學(xué)的公務(wù)員工資水平?jīng)Q定機制和正常的收入增長機制。進一步完善國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制，鼓勵企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才實行按任務(wù)、崗位、業(yè)績定酬的分配辦法。擴大事業(yè)單位工資分配自主權(quán)，鼓勵和引導(dǎo)人才資本參與分配，建立和完善人才資本產(chǎn)權(quán)激勵機制，推進技能和智力勞動的資本化，積極探索把知識、技術(shù)、管理、專利、商標(biāo)、科技發(fā)明和原創(chuàng)科研成果等有形或無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貨幣或股權(quán)的辦法，探索生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的實現(xiàn)形式。發(fā)揮價格機制的作用，逐步實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的薪酬水平與市場接軌。進一步完善廣東省科學(xué)技術(shù)獎、廣東省技術(shù)能手評選、“五一”勞動獎?wù)潞蛣趧幽７对u選等獎勵機制。對在粵創(chuàng)業(yè)和服務(wù)做出突出貢獻(xiàn)的海內(nèi)外人才，對在我省基層、農(nóng)村、山區(qū)工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的各類人才，給予表彰和獎勵。對重要人才實行政府投保制度，制定相應(yīng)的人才投保管理辦法。建立高技能人才特殊