虹口區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃-在線瀏覽
2024-11-07 21:44本頁面
【正文】 合理。二是人才知識能力結構欠佳。三是人才隊伍年齡結構老化。 目前處級干部中 50 歲以上的占 到 %，科級以下公務員中 46 歲以上人員占到 %（僅 5160 歲人員就占%），結構調整的任務依然十分緊迫；在專業(yè)技術人才隊伍中，領軍人才數量明顯不足，且更為嚴重的是高級專業(yè)人才老齡化現象突出，面臨青黃不接和人才梯隊斷層的嚴峻形勢。 在人才開發(fā)平臺方面，虹口目前的重點行業(yè)新興而不強，行業(yè)本身對人才集聚能力有限；中小企業(yè)特別是小企業(yè)多，國際化程度較低，承載人才的能力較弱，難以大量集聚人才，難以為人才充分施展才能提供足夠的空間。 二、“十一五”期間人才發(fā)展 定位 （一）指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀和科學人才觀， 以科教興市主戰(zhàn)略 為引領，深入貫徹“科學技術是第一生產力”、“人才資源是第一資源”的思想，堅持以人為本的工作理念，緊扣發(fā)展第一要務，圍繞實施“ 突出重點，發(fā)展兩翼 ”的戰(zhàn)略要求，以激發(fā)人才活力為導向，提 升人才能力為核心，積極形成人才開發(fā)合力，增強黨對人才的凝聚力， 確立 科學 的 大人才 觀， 不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷， 6 不唯身份， 努力營造“人人都可以成才”和“終身學習”的良好氛圍，促使人才輩出、人盡其才，為加快建設虹口 和 構建和諧虹口 提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。在產業(yè)發(fā)展上，大力發(fā)展航運服務業(yè)、培育發(fā)展知識服務業(yè)、鞏固發(fā)展商 貿服務業(yè)、扶持發(fā)展文化休閑業(yè)、調整發(fā)展房地產業(yè)，以形成比較完善的具有虹口特色的 現代服務業(yè)體系。 建設 一支結構合理、綜合能力強的黨政人才隊伍，滿足提升公務員隊伍行政 執(zhí)行能力 的人才需求。要堅持以加強思想政治建設為核心，提高能力素質為重點，以深化干部制度改革為根本之策，進一步加強黨政干部的隊伍建設，努力建設一支結構合理、綜合能力強的黨政人才隊伍，全面提升 公務員隊伍行政 執(zhí)行 能力 ，著力提高虹口社會管理和公 共服務水平。 著重于人才資源開發(fā)和區(qū)域經濟建設之間的有效結合，圍繞并服務于 “航運虹口”主戰(zhàn)略 ，根據虹口功能定位和產業(yè)發(fā)展 定位 （航運服務業(yè)、知識服務業(yè)等），充分發(fā)揮用人單位的主體性作用，引進、培養(yǎng)和儲備 并舉 ，推進實施虹口產業(yè)人才結構的戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化，逐步形成一支與虹口產業(yè)發(fā)展相匹配的企業(yè)經營管理人才隊伍。 建設一支具備組織協(xié)調能力、處理問題能力、高度奉獻精神的社區(qū)管理人才隊伍，滿足構建和諧虹口的人才需求。社區(qū)管理的內容包括社區(qū)黨建、社會保障、文化教育、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)穩(wěn)定、基層民主等方面。 三、“十一五”期間人才 發(fā)展目標 （一）總體目標 服務虹口發(fā)展戰(zhàn)略，通過制度完善、機制創(chuàng)新、項目推進和環(huán)境優(yōu)化，初步形成以建設黨政人才隊伍為重點，以集聚航運服務業(yè)、知識服務業(yè)人才為導向，以開發(fā)教育、衛(wèi)生等領域領軍人才為特色，以培養(yǎng)社區(qū)管理人才為基礎的虹口人才新高地。 形成以 北外灘航運服務區(qū)為基地的國際航運服務業(yè)人才集聚區(qū) 到 2020 年，滿足北外灘航運服務區(qū)建設、上海建設國際航運中心以及全國航運業(yè)人才的需要，打造與國際航運中心相匹配的航運人才高地。其中，航運中高級管理人才將達到 3500 名，每年的增長率為 5%；航運專業(yè)人才將達到 萬名，每年的增長率為 12%。 積極鼓勵從事知識服務業(yè)的創(chuàng)業(yè) 型 人口 進入虹口。區(qū)屬二級醫(yī)院（含其他有關區(qū)屬衛(wèi)生機構）和社區(qū)衛(wèi)生服務中心引進 或培養(yǎng)學科帶頭人 20 名 ，其中包括 2－ 3 名在國內醫(yī)學界具有一定影響的學科帶頭人 。加強高技能人才培訓，形成虹口發(fā)展所需的各類高技能人才隊伍。 四、“十一五”期間人才發(fā)展的主要任務和保障措施 （一）主要任務 堅持黨管人才原則，以激發(fā)人才活力、提升人才能力、強化區(qū)域人才集聚力、形成人才開發(fā)合力、增強黨的凝聚力為目的，以改革干部人事制度、構建人才培訓體系、 優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、推進 人才工作全覆蓋等四大任務為抓手，大力加強人才隊伍建設，創(chuàng)新人才管理制度，完善人才工作環(huán)境， 健全人才工作運行機制，加快我區(qū)人才高地建設。以貫徹中央集中出臺的“ 5+1”法規(guī)和政策性文件為動力，從整體上不斷推進干部人事制度改革，力求在干部選拔任用、使用管理和考核評價等三個方面取得新突破，真正激發(fā)干部活力。 繼續(xù)探索建立任期制、聘任制等新制度，著力推行 公開競聘與競爭上崗機制。 在干部使用管理制度上 取得新突破。對黨 政機關中一些輔助性、專業(yè)技術性崗位，以合同方式進行聘用，不具有公務員身份，其收入分配參照市場標準確定，并逐步納入政府機關職員的管理序列；完善人員聘用、管理、派遣的相關辦法，實行規(guī)范化管理。 在干部考核評價機制上取得新突破。 提升人才隊伍能力，構建人才培訓體系 加強人才培訓的規(guī)劃與協(xié)調，以能力建設為主線，完善區(qū)組織人事部門主管、有關部門分工負責、分級管理的培訓管理體制，形成符合人才成長規(guī)律的人才培訓新體系，不斷提升人才的各種能力。 （ 1）黨政領導人才培訓計劃 加強黨政領導班子建設，積極從社會上選拔現代化建設急需的高層次、復合型和創(chuàng)新型領導人才，優(yōu)化各級黨政領導班子結構。每年推薦和選送不少于 50 人參加中央黨校、市委黨校、社會主義學院等舉辦的各類培訓，重點安排和選 送正處級以上領導干部和新任副處級領導干部參加市委黨校的培訓；每年上、下半年分別舉辦兩期培訓班，安排 120 名左右處級領導干部集中培訓；每年舉辦一期中青年干部培訓班，安排 40 名左右中青年干部參加脫產培訓，并參加上海市黨政領導干部政治理論水平任職資格考試；繼續(xù)把援藏、援滇、援疆和上海市駐外省市辦事處干部選派作為培養(yǎng)年輕干部的重要渠道，選派優(yōu)秀干部參加為期 3 年的外出工作。由人事局牽頭，依托區(qū)行政學院和有關高校 ， 按照《科長能力提升計劃》的要求 ， 分類分層實施科級及以下公務員的初任、任職、更新知識和專業(yè)知識培訓 ；進一步完善組織調訓、自主擇訓相結合的培訓運行機制 ； 全面 推進 13 干部在線學習； 鼓勵 公務員學歷教育和專業(yè)職稱學習 ，到 2020年， 具有大學本科及以上學歷的人員比例提升至 70%以上，碩士以上專業(yè)人才達到 10%； 與 復旦 國際關系與公共事務學院 合作，組織開展以“ 8+X”為主要形式的 MPA 核心課程培訓，全區(qū)科級領導干部 2 年內完成一輪培訓， 45 歲以下的公務員 5 年內完成一輪培訓 ； 每年選派部分優(yōu)秀公務員參加境外培訓 ，到2020 年，科級 領導干部中 70%以上具有短期國外（境外）培訓經歷， 10%以上具有中長期國外（境外）培訓經歷 。重點開展企業(yè)經營管理人才的思想教育培訓，切實增強他們愛國、愛黨意識。重視和關心企業(yè)家的成長與發(fā)展，完善企業(yè)
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