虹口區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃-文庫吧資料
2024-09-12 21:44本頁面
【正文】 業(yè)素養(yǎng)。按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，重點提高黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的戰(zhàn)略思維能力、決策能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、依法行政能力和抵御各種風(fēng)險的能力。進一步發(fā)揮區(qū)委黨校、區(qū)行政學(xué)院的主陣地作用，并借助 12 社會師資力量，拓寬培訓(xùn) 渠道，重點制定和實施黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)計劃、公務(wù)員素質(zhì)提升計劃、企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)計劃、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)計劃和社區(qū)管理人才培訓(xùn)計劃。 堅持群眾認(rèn)可、注重實績的原則，探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的黨政干部實績考核評價體系，健全干部考核評價機制；進一步 貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極推進干部任用提名環(huán)節(jié)規(guī)范化 、民主化改革， 在干部考核評價工作中擴大民主、反映民意，完善民主推薦、民主測評、民主評議制度；建立健全不同層次、不同類型黨政干部人才的崗位職責(zé)規(guī)范；積極借鑒企業(yè)先進考核理念，科學(xué)量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善黨政干部測評考核信息系統(tǒng)。通過建立和完善科學(xué)的分類管理機制，促進黨政干部隊伍的專業(yè)化建設(shè)，提高黨政干部的執(zhí)政水平和工作效率。 認(rèn)真抓好 政府機關(guān)輔助崗 位職員制的 試點 工作， 完善政府工作人員分類管理機制，穩(wěn)步推進分類管理改革。黨政機關(guān)的部分崗位面向社會公開選拔，根據(jù)效果加以完善，逐步形成合理有效的機制； 加大干部競爭上崗力度，提高干部的積極性；對事業(yè)單位工作人員繼續(xù)推行以崗位管理為核心的聘用合同制，完善全員聘用、公開招聘、科學(xué)設(shè)崗、競爭擇優(yōu)、雙向選擇、崗位 11 聘任、固定用工與靈活用工相結(jié)合的選人用人機制。 在干部選拔任用制度上 取得新突破。 激活干部隊伍活力，深化干部人事制度改革 深化干部人事制度改革是保持干部隊伍生機和活力、提高黨的執(zhí)政能力的重要保證。 構(gòu) 成以 街道機關(guān)干 部 為核心 的社區(qū)管理人才隊伍 到 2020 年， 街道機關(guān)干部形成 35 歲以下比例為 10%， 3545歲比例為 30%、 4555 歲比例為 50%的梯形結(jié)構(gòu)層次 ； 社工員比例達到社區(qū)工作站人員總數(shù)的 50%，每個社區(qū)工作站至少配備 1 名助理社工師，社工師人數(shù)達到總體的 5%；形成 45 個社區(qū)工作實踐 基地，每年吸引 100 名大專院校社工、物業(yè)管理等專 10 業(yè)學(xué)生加入社會實踐 ； 初步形成以具有企事業(yè)單位中基層管理經(jīng)驗的居民為黨支部書記或居委主任后備、以高中畢業(yè)待業(yè)青年為居委干部后備的人才儲備機制。 在區(qū)域內(nèi) 培養(yǎng)文化經(jīng)營管理人才 30 名，文藝表演人才 10 名，文化創(chuàng)作人才 10 名。 增強以教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才為 特色 的專業(yè)技術(shù)人才 整體優(yōu)勢 到 2020 年，區(qū)教育系統(tǒng)培養(yǎng)國家級名師或名校長 35 名，上海市名師或名校長 1015 名。 9 促進 以信息傳輸、科技服務(wù)、法律服務(wù)、教育服務(wù)等為主體的知識服務(wù)業(yè)人才 的 集聚 到 2020 年，虹口大力發(fā)展知識服務(wù)業(yè)的過 程中，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)從業(yè)人員 將 達到 萬名 ,每年的增長率為25%， 科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員 將 達到 3 萬名 ,每年的增長率為 30%， 適當(dāng)引進 碩博 專業(yè)人才， 占 以上行業(yè)從業(yè)人員的 8%；中高級律師達到 660 名，教育技能培訓(xùn)人才達到 1300名。 2020 年虹口航運服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到 8 萬名，占全市航運服務(wù)業(yè)總從業(yè)人員的 27%，每年的增長率為 4%。 （二）具體目標(biāo) 加強 以 執(zhí)政能力 為 重點 的 黨政人才 隊伍 建設(shè) 到 2020 年， 努力建設(shè)一支政治 上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的黨政人才隊伍 ，進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)， 區(qū)40 歲以下的處級干部比例達到 25%30%， 35 歲以下的科級領(lǐng)導(dǎo)干部達到 30%33%。為提供虹口社區(qū)管理必需的人力資源支持，建立適 8 應(yīng)虹口社區(qū)管理的人才體制、機制和政策體系，挖掘、培養(yǎng)一批具備協(xié)調(diào)組織能力、處理問題能力、高度奉獻精神的社區(qū)管理人才，全面保障虹口社區(qū)和諧發(fā)展。 構(gòu)建和諧虹口，加強社區(qū)管理 十分重要 。 同時，在虹口建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，尤其是在教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域著力推進領(lǐng)軍人 才開發(fā)，造就一些“大師大家”，大力 推進虹口科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)的全面發(fā)展。 建設(shè)一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍和高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，滿足發(fā)展虹口 區(qū)域經(jīng)濟 社會事業(yè)的人才需求。 黨的執(zhí)政能力歸根到底取決于執(zhí)政者的能力和素質(zhì)，各級領(lǐng) 7 導(dǎo)班子和干部隊伍是黨執(zhí)政的骨干力量，是執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。 （ 三 ） 人才 發(fā)展 定位 虹口 “十一五” 人才發(fā)展的 定位是：大力實施科教興區(qū)和人才強區(qū)戰(zhàn)略，不斷滿足虹口“十一五”期間的功能定位和發(fā)展戰(zhàn)略 對人才的需求， 重點圍繞 提升公務(wù)員隊伍行政 執(zhí)行能力、 促進區(qū)域 經(jīng)濟 社會事業(yè) 發(fā)展以及 構(gòu)建虹口和諧社區(qū) 三大人才需求， 實現(xiàn)虹口和諧發(fā)展與人才開發(fā)的有機統(tǒng)一， 克服 體制性障礙， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 發(fā)展 體制內(nèi)人才與體制外人才、國內(nèi)人才與海外人才，建立起廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機制，加快造就 一支適應(yīng)虹口 功能定位 、 支撐 虹口區(qū)位優(yōu)勢的人才隊伍，為虹口實現(xiàn)新一輪發(fā)展提供強有力的人才支撐。 （二） 虹口功能定位 “十一五”期間， 虹口在功能布局上，初步明確形成“一區(qū)一街兩圈”，即北外灘航運商務(wù)區(qū)、四川北路綜合商業(yè)街、虹口區(qū)多倫路文化休閑圈和大柏樹國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)圈。在人才信息交流平臺方面，目前尚未 建立起覆蓋和反映區(qū)域人才實際情況的信息系統(tǒng)，傳統(tǒng)的人才統(tǒng)計、人才管理的方式和手段，難以為全區(qū)域人才資源開發(fā)工作提供有效服務(wù)，不能滿足區(qū)域內(nèi)人才資源需求預(yù)測、合理配置和宏觀調(diào)控的需要 。 人才集聚功能有待進一步增強。雖然這幾年黨政人才的年齡 5 結(jié)構(gòu)狀況逐步得到改善， 但 由于歷史的原因， 年齡老化的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。特別是黨政人才的專業(yè)背景和知識能力與虹口新一輪發(fā)展不相適應(yīng)。區(qū)重點發(fā)展的航運服務(wù)業(yè)、知識服務(wù)業(yè)等行業(yè)所占人才比重太小，不占優(yōu)勢，難以支撐虹口未來經(jīng)濟的發(fā)展。 人才結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。新形勢下，人 才工作重點已逐步從傳統(tǒng)的人事管理調(diào)整到整體性的人才資源開發(fā)上來。 人才機制有待進一步完善。對人才的支持力度不夠，在人才的引進與培養(yǎng)方面比較被動，還沒有把人才真正看作“第一資源”和 單位發(fā)展的根本，在培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才等環(huán)節(jié)缺乏必要的部署和有效的措施。其中尤為突出的問題主要表現(xiàn)在以下方面： 人才觀念有待進一步更新。人才使用上的競爭激勵機制強化，既激活了公務(wù)員隊伍的整體活力，也促進了事業(yè)單位的自身發(fā)展，并調(diào)動了事業(yè)單位人員的
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