【正文】 。要做供氣供熱服務(wù)，就必須撲下身子，真心實(shí)意去解決百姓關(guān)心的問題。服務(wù)是很細(xì)致的工作，只要用心就能做好。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù)，不斷完善服務(wù)方式和途徑，保證服務(wù)責(zé)任更加明確、服務(wù)事項(xiàng)落實(shí)更加到位、服務(wù)形式更加人性化。 （七）抓發(fā)展，更大范圍更高質(zhì)量地惠及百姓生活 供氣供熱普及發(fā)展還有很大差距，隨著棚戶區(qū)改造、舊城改造以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，普及供氣供熱任務(wù)仍很艱巨。各地要按照省廳工作部署和要求，結(jié)合國家 和省燃?xì)鉄崃Α笆濉币?guī)劃，加快修編當(dāng)?shù)厝細(xì)鉄崃ｍ?xiàng)規(guī)劃，科學(xué)論證，嚴(yán)格組織實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控指導(dǎo)作用，保證燃?xì)鉄崃π袠I(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全面放開小城鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)天然氣經(jīng)營市場，進(jìn)一步完善管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營制度，優(yōu)先考慮城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)延伸供氣，大力實(shí)施天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，穩(wěn)步推進(jìn)天然氣“村村通”試點(diǎn)，爭取兩年內(nèi)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地全部通上管道天然氣。三要加快實(shí)施“熱化城市”工程。尚未實(shí)施集中供熱的縣市抓緊推進(jìn)集中供熱的規(guī)劃建設(shè)，力爭年內(nèi)實(shí)施集中供熱。 同志們，燃?xì)鉄崃κ玛P(guān)民生、事關(guān)安全，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、事業(yè)光榮。 遂昌縣對這次會(huì)議十分重視，上午張曉強(qiáng)縣長對遂昌縣河道管理做了介紹。我們還專門邀請了溫州、嘉興、湖州水利局的領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，今年是水利管理調(diào)研年，大家對河道管理工作越來越關(guān)注，越來越重視，這是值得欣慰的，所以首先要向大家表示感謝。遂昌縣委、縣政府以“富民、惠民、安民”為出發(fā)點(diǎn)，把全面建設(shè)生態(tài)河道當(dāng)作全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了以 鄉(xiāng)鎮(zhèn)為河道管理責(zé)任主體，融河道保潔、漁業(yè)漁政、河道采砂和水域占用管理等 4 項(xiàng)工作互為一體的河道管理新機(jī)制。浙江日報(bào)在頭版作了宣傳報(bào)道，中國水利報(bào)也于前天作了詳細(xì)報(bào)道。 今天的幾個(gè)典型 發(fā)言也很有特點(diǎn)。尤其在水域的管理上，規(guī)范審批、嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)事前、事中、事后的管理，真正把水域管理工作落到實(shí)處。 天臺(tái)縣的河道采砂工作成效顯著。天臺(tái)縣從確保堤防安全和生態(tài)河道建設(shè)需要出發(fā)，先后兩次修編采砂規(guī)劃，縮小可采區(qū)、擴(kuò)大禁采區(qū)，有效地保護(hù)了一部分河灘沙洲。 臨安市、金東區(qū)在建立河道堤防管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)管理人員、資金、明確管理職責(zé)，做好河道堤防的日常養(yǎng)護(hù)工作方面做了大量工作，聽了他們的介紹，我覺得他們的工作做得很細(xì)、很實(shí)，只有這樣，才能使水利工程發(fā)揮最大的效益，只 有這樣，才能最大限度的保證堤防的安全?？傊?，聽了大家的發(fā)言，我也很受啟發(fā)。遂昌縣的河道管理，改善民生是重點(diǎn)、發(fā)展生態(tài)是亮點(diǎn)，政府主導(dǎo)是著力點(diǎn)，群眾參與是落腳點(diǎn)，使河道管理真正形成了政府謀劃、部門參與、社會(huì)動(dòng)員、群眾參與的氛圍，讓村規(guī)民約護(hù)衛(wèi)一溪一河，讓河道的清水長流在金山林海間，讓岸綠美景永伴在休閑生活里，這些經(jīng)驗(yàn)值得各地學(xué)習(xí)借鑒。各地要以科學(xué)和規(guī)范管理為指針，以遂昌等地“四位一體”的管理模式為導(dǎo)向，在建立河道長效管理機(jī)制、強(qiáng)化涉河項(xiàng)目審批、加強(qiáng)河道保潔、規(guī)范河道采砂等方面積極探索，進(jìn)一步提升我省河道管理水平。這是個(gè)老生常談的話題，也永遠(yuǎn)是開展好工作的主題。河道管理任務(wù)重，難度大，水域占用的審批、采砂的管理等都是敏感區(qū)，不光得罪人，甚至還有人身安全問題。這里有兩個(gè)層次，一個(gè)是我們水利部門的領(lǐng) 導(dǎo)要主動(dòng)重視這項(xiàng)工作，一個(gè)是爭取地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作的重視，把他納入到全縣（市區(qū)）的總體戰(zhàn)略部署中，這里就有個(gè)方法論，也是一門藝術(shù)。希望大家認(rèn)真思考，創(chuàng)新工作，切實(shí)加強(qiáng)對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)， 以進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的進(jìn)展。河道管理是發(fā)揮河道工程綜合效益，維護(hù)河流生態(tài)健康的重要工作，做好科學(xué)管理河道十分重要。不同時(shí)期對 河道的管理有不同的需求，我省的河道管理已從以改造河流為人類服務(wù)為主的開發(fā)管理，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c河流和諧相處的和諧管理，其內(nèi)容十分豐富，有水域管理、堤防管理、采砂 (清淤 )管理、保潔管理、水工程管理等等，遂昌縣提出了融河道保潔、漁業(yè)漁政、河道采砂和水域占用管理“四位一體”的管理模式，就是一個(gè)科學(xué)管理河道的成功例子。河道采砂管理涉及面很廣，在行政許可上涉及水利、交通、國土等部門，在行政執(zhí)法上涉及公安等部門，這就需要各級水行政主管部門主動(dòng)與交通、國土、公安等有 關(guān)部門聯(lián)系，形成共識，爭取他們的支持，共同做好河道采砂管理工作。 三是河道管理內(nèi)容的特殊性，需要我們加強(qiáng)科學(xué)管理。如何嚴(yán)格保護(hù)和合理開發(fā)水域，這就 需要我們科學(xué)的做好管理工作。 二、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌管理 河道管理是一個(gè)體系，是一 門學(xué)科，如何在眾多的管理內(nèi)容中突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌管理，學(xué)會(huì)十個(gè)手指頭彈鋼琴，這是我們要解決的問題。河道堤防的維修養(yǎng)護(hù)對保證堤防的防洪安全起著十分重要的作用。下一步各級水利部門要爭取 當(dāng)?shù)刎?cái)政的支持，要嚴(yán)格按照《浙江省水利工程維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，使用好、管理好維修資金；同時(shí)，要學(xué)習(xí)借鑒遂昌等地的 工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大河道保潔力度，徹底改變河道臟亂差的面貌。 當(dāng)然，全省河道堤防管理工作開展得還不平衡，河道堤防管理機(jī)構(gòu)建立得不夠的地方要抓住機(jī)遇，努力向當(dāng)?shù)鼐幬暾?，盡快建立河道堤防管理機(jī)構(gòu)，積極開展堤防日常管理。全省 8 大水系，溫州占 3 大水系 ，河道總站的同志要進(jìn)一步給予技術(shù)上的指導(dǎo)和支持。 我省陸域面積小，人口眾多，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與水爭地，與河爭地的矛盾日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我省每年審批涉河項(xiàng)目 1800 余個(gè)，水域的面積、容積還在減少，水域的功能還在衰退，如何在發(fā)展中求保護(hù)，于保護(hù)中促發(fā)展，需要我們在水域管理上有創(chuàng)新和突破。辦法提出了建設(shè)項(xiàng)目占用水域?qū)嵭袊?yán)格控制、保護(hù)生態(tài)、分類管理、占補(bǔ)平衡的原則，提出建立水域統(tǒng)計(jì)制度和 動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度。但是，保護(hù)水域僅靠嚴(yán)格審批制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加強(qiáng)審批以后的監(jiān)督管理工作。各地要結(jié)合本地的實(shí)際情況，采取有效手段，加強(qiáng)對水域的保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目占用水域?qū)徟芾?。這是《浙江省建設(shè)項(xiàng)目占用水域管理辦法》明確提出的要求。明年起，將在年底通報(bào)水域占補(bǔ)平衡情況，請各單位認(rèn)真梳理，做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)備工作。我廳高度重視河道 采砂管理工作，從 2021 年起，將每年的 25 月定 為河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)期，一年一個(gè)整治主題，逐年推進(jìn)，取得了階段性的成績。 一是要出臺(tái)采砂管理辦法。由水利部門牽頭，會(huì)同國土資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃并組織出讓。河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管，要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用。河道總站要主動(dòng)與交通、國土部門銜接，深入基層調(diào)查研究，赴省外取經(jīng)，在廣泛調(diào) 研的基礎(chǔ)上，盡快由水利、交通、國土三部門出臺(tái)《采砂管理辦法》，規(guī)范河道采砂行為，各地可參照執(zhí)行。經(jīng)過多年的開采，河道內(nèi)的砂石資源越來越少，過度的采砂，勢必危及堤防安全，過度的采砂，將嚴(yán)重影響河道的水生態(tài)環(huán)境。 四、協(xié)調(diào)管理，全面提升河道管理水平 河道管理的內(nèi)容很多，不同的時(shí)期，對河道管理的需求也不同。遂昌縣積極探索，創(chuàng)立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為河道管理責(zé)任主體，融河道保潔、漁政漁業(yè)、河道采砂和水域占用等 4 項(xiàng)工作互為一體的河道管理新機(jī)制，就是河道管理體系內(nèi)的工作協(xié)調(diào)，很科學(xué)。全省還有不少地方的河道管理都不同程度體現(xiàn)了管理的科學(xué)性和管理的協(xié)調(diào)性。各個(gè)市都要對所轄各縣（市、區(qū)）的河道管理工作進(jìn)行評估和指導(dǎo)，河道處長要掌握情況，當(dāng)好參謀，加 強(qiáng)指導(dǎo)；各級水利（水務(wù)）局要像遂昌縣抓河道管理一樣重視河道管理工作，要像抓擴(kuò)大內(nèi)需水利投資項(xiàng)目一樣來切實(shí)抓好河道管理工作。 同志們，我們要借省委趙書記指示精神的東風(fēng)，全省河道管理部門擰成一股繩，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，把我省的河道管理工作做得更好！ 第三篇：在全省政法工作座談會(huì)上的講話 在全省政法工作座談會(huì)上的講話 中共宜春市奉新縣政法委蔡勛 尊敬的省委政法委宋書 記、各位領(lǐng)導(dǎo)： 奉新縣地處贛西北部，東鄰安義縣，西鄰修水縣、銅鼓縣，南鄰高安市、宜豐縣，北鄰靖安縣?？h域面積 1642 平方公里，轄 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（管委會(huì)、辦事處），總?cè)丝? 萬人?！笆晃濉逼陂g，全縣 GDP 年均增速達(dá) %，財(cái)政收入年均增速達(dá) %，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達(dá) %，全社會(huì)固定資產(chǎn) 投資年均增速達(dá) %。 下面，按照會(huì)議安排，我就奉新縣政法工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、奉新縣政法工作開展情況 今年以來，我縣社會(huì)實(shí)現(xiàn)了“六無目標(biāo)”，即，無危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的問題，無有影響的重大群體性事件，無重大惡性刑事案件，無群死 群傷治安事故，無重大安全生產(chǎn)事故，無集體 1 化節(jié)等重大節(jié)慶、重要會(huì)議、重大活動(dòng)時(shí)期，提前部署，超前防范，共出動(dòng)警力 3000 余人次，完成各類保衛(wèi)警衛(wèi)任務(wù) 20 余次，確保了我縣敏感時(shí)期的社會(huì)治安穩(wěn)定。加大了基層綜治組織機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，統(tǒng)一規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣泛而深入地開展了綜治集中宣傳月活動(dòng)。與此同時(shí)，建立了年初簽訂責(zé)任狀，全年實(shí)行 目標(biāo)管理，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等一系列科學(xué)的考評機(jī)制，并健全完善了綜治目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制三項(xiàng)制度。加強(qiáng)了綜治基層基礎(chǔ)創(chuàng)建工作，加大了和諧平安創(chuàng)建力度，深入開展了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，大力推進(jìn)普法宣傳和教育工作。將縣城羅山社區(qū)列入社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，工作開展成效明顯。 天網(wǎng)工程扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)打整治行動(dòng)重拳出擊。 （三）矛盾糾紛調(diào)處的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善。 （四）涉法涉訴信訪案件調(diào)處機(jī)制還不健全。如涉法涉訴信訪案件終結(jié)，我縣現(xiàn)行的做法是 由法院進(jìn)行內(nèi)部終結(jié)，這樣既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又當(dāng)“裁判員”，既不合理，也不合法，難以真正達(dá)到息訪息訴的目的。司法救助體制不完善，救助資金不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足救助需求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從 2021 年至今，我縣累計(jì)發(fā)生類似案件達(dá) 81 起。狠抓職務(wù)犯罪的打擊和預(yù)防，堅(jiān)決查辦貪污、賄賂、玩忽職守和濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪。充分發(fā)揮民事審判和行政審判的調(diào)節(jié)、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序職能，妥善化解各類矛盾糾紛，嚴(yán)肅查處暴力抗法事件。 四、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，做好新形勢下群眾工作的思路和舉措 當(dāng)前，各種矛盾和問題復(fù)雜多樣，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，如何正確處理好這些關(guān)系，做好群眾工作，共同維護(hù)安定和諧的發(fā)展環(huán)境，是當(dāng)前擺在面前的一道難題。 一是加強(qiáng)群眾工作基層組織建設(shè)。 二是將群眾工作與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合。超前謀劃，盡快建立完善符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的群眾工作的領(lǐng)導(dǎo) 體制、工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，為群眾辦實(shí)事。定期抽調(diào)機(jī)關(guān)干部下基層，到農(nóng)村一線大力開展“三同四民”活動(dòng)，即與農(nóng)戶“同吃、同住、 7 （一）大力加強(qiáng)縣級政法委隊(duì)伍建設(shè)。二是縣級政法委在充實(shí)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，科學(xué)分工，參照上級政法委科室劃分，對口設(shè)置科室，達(dá)到細(xì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的工作要求，以增強(qiáng)指導(dǎo)政法工作的針對性和實(shí)效 性。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。 （二）加強(qiáng)縣級政法委工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。 （三）明確縣級政法委工作重點(diǎn)。要明確職能，不能把政法委當(dāng)作“萬金油”。這次片會(huì)在沈陽召開，主要是考慮在中央提出新世紀(jì)新階段要建立人才工作新格局以來，沈陽市起步快， 抓落實(shí)，工作卓有成效。聽了以后，很受鼓舞，很受啟發(fā)，相信通過這次會(huì)議，對全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。 一、關(guān)于去年以來全省人才工作進(jìn)展情況 去年，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略，推動(dòng)遼寧全面振興的開局 起步之年，也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元的標(biāo)志性一年。在觀念創(chuàng)新上，中央提出了科學(xué)的人才觀，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)選拔使用人才，要不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，使我們從長期傳統(tǒng)的落后的陳腐觀念中解放出來，為新世紀(jì)新階段人才輩出提供了理念支 撐。在工作創(chuàng)新上， 20xx 年 12 月黨中央、國務(wù)院召開了建國以來的第一次全國人才工作會(huì)議，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定；去年 4 月下旬，省委、省政府召開全省人才工作會(huì)議，出臺(tái)了遼寧省人才隊(duì)伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定，隨后中組部、人事部在大連召開了東北地區(qū)人才工作座談會(huì)，并以中央文件 印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東北地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見。一年多來，全省各地各部門按照中央和省委的部署，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，緊密圍繞全省工作大局，立足于培養(yǎng)和用好現(xiàn)有人才，積極引進(jìn)急需人才， 取得了顯著成效。去年 4 月全省人才工作會(huì)議之后，全省 14 個(gè) 市都召開了規(guī)格較高的人才工作會(huì)議，省直各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都相繼召開了本部門、本系統(tǒng)人才工作會(huì)議或通過黨組會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)等不同形式，及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議和文件精神，緊密結(jié)合各自的實(shí)際進(jìn)行具體安排部署。同時(shí)，加強(qiáng)人才宣傳工作，努力營造做好人才工作的良好氛圍。在工作中，省委組織部配合中組部組織人民日報(bào)、中央電視臺(tái)等中央主要新聞媒體重點(diǎn)宣傳了我省貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進(jìn)事跡，在全國產(chǎn)生了較大反響?？偟目?，全省已初步形成了重視人才工作、宣傳人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社會(huì)氛圍。各地各部門