【正文】 根據(jù) 38 號文件規(guī)定， 20xx 年評選了 100 名省級優(yōu)秀專家，省財政每年支出 200 萬元用于優(yōu)秀專家享受的各種待遇。事業(yè)單位承擔(dān)了機(jī)關(guān)和企業(yè)改革的巨大成本，現(xiàn)在事業(yè)單位本身推進(jìn)改革，難度比較大。在進(jìn)一步辦好大連理工大學(xué)、東北大學(xué) 2 個國家級大學(xué)科技園和沈陽、大連 2 個留學(xué)人員企業(yè)園的同時，力爭把鞍山海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園建成國家級企業(yè)園（鞍山要積極協(xié)作科技等部門做好工作，努力爭取進(jìn)入國家隊(duì)）。省人事廳重點(diǎn)抓了 500 家民營企業(yè)智力支持工作。重點(diǎn)是逐步提高企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化配置程度。競爭上崗，增加了筆試、面試兩個程序，要認(rèn)真執(zhí)行，否則就違規(guī)了。去年已形成了考核的暫行辦法，今年要將考核指標(biāo)體系量化，看得見、摸得著，特別是能夠全面客觀公正地考核和評價班子和干部，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，做出經(jīng)得 起歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的實(shí)績。這次公選范圍是面向全國公選；公選職位是省直部門副職、省屬本科高校副職和省屬企業(yè)行政副職；為解決“高分低能”問題，計劃采取筆試、面試、資歷評價和組織考核等方式，對應(yīng)試者德能勤績廉進(jìn)行全面考核，注重真才實(shí)學(xué)和實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力。 三是加大領(lǐng)導(dǎo)干部教育交流和掛職鍛煉工作的力度。在以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，搞好教育培訓(xùn)的同時，今年要著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，盤活和用好全省領(lǐng)導(dǎo)人才資源，進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選人用人機(jī)制。 抓好三個環(huán)節(jié)，就是在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)上，要始終抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才這三個環(huán)節(jié)。 把握兩個重點(diǎn)，一個重點(diǎn)，就是在工作指導(dǎo)和擺布上，要以深入貫徹落實(shí)中組部、人事部召開的東北地區(qū)人才工作座談會和中辦發(fā)［ 20xx］ 22 號文件精神為重點(diǎn)，按照省委有關(guān)會議和文件的要求，把中央對東北地區(qū)人才工作的若干政策措施一項(xiàng)一項(xiàng)地落到實(shí)處。三是對組織部門牽頭抓總的作用，既缺乏清醒的理性認(rèn)識，又缺乏切實(shí)可行的操作辦法，工作處于被 動應(yīng)付狀態(tài)。 總之，經(jīng)過各地各部門的共同努力，全省人才工作進(jìn)入了全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的新階段，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。 第五，人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作呈現(xiàn)新局面。去年，省勞動和社會保障廳制定了《遼寧省三年 3 萬名新技師培養(yǎng)計劃》，在全省實(shí)施了技能振興行動。在依托我省高等院校和教育教訓(xùn)基地做好培訓(xùn)工作的同時，在全省組織實(shí)施了“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才境外培訓(xùn)工程”，選派三批重點(diǎn)骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，參加國家有關(guān)部門組織的境外專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和到國外高校、跨國公司接受培訓(xùn)。各地各部門圍繞人才資源能力建設(shè)，以高層次人才為重點(diǎn)，堅持四支隊(duì)伍一起抓，采取各種有效措施，整體推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織實(shí)施了中國海外學(xué)子遼寧（大連）創(chuàng)業(yè)周活動， 500 多名海外學(xué)子、 30 多個學(xué)子團(tuán)體和省內(nèi)外企業(yè)、科研、金融機(jī)構(gòu)代表近千人參加了創(chuàng)業(yè)周活動，取得了較好效果。各地各單位注重靠環(huán)境吸引人才、靠事業(yè)聚集人才、靠振興造就 人才，為人才資源充分涌流和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競相迸發(fā)提供了廣闊舞臺。在事業(yè)單位人事制度改革方面，省人事廳圍繞推行聘用 制和公開招聘，出臺了一系列配套政策，取得了顯著成效。在工作中，省委組織部配合中組部組織人民日報、中央電視臺等中央主要新聞媒體重點(diǎn)宣傳了我省貫徹落實(shí)中央人才工作會議精神的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進(jìn)事跡，在全國產(chǎn)生了較大反響。在工作創(chuàng)新上， 20xx 年 12 月黨中央、國務(wù)院召開了建國以來的第一次全國人才工作會議，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定；去年 4 月下旬，省委、省政府召開全省人才工作會議，出臺了遼寧省人才隊(duì)伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定，隨后中組部、人事部在大連召開了東北地區(qū)人才工作座談會，并以中央文件 印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東北地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見。這次片會在沈陽召開，主要是考慮在中央提出新世紀(jì)新階段要建立人才工作新格局以來，沈陽市起步快， 抓落實(shí)，工作卓有成效。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。 二是將群眾工作與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合。狠抓職務(wù)犯罪的打擊和預(yù)防，堅決查辦貪污、賄賂、玩忽職守和濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪。 （四）涉法涉訴信訪案件調(diào)處機(jī)制還不健全。加強(qiáng)了綜治基層基礎(chǔ)創(chuàng)建工作，加大了和諧平安創(chuàng)建力度，深入開展了“三調(diào)聯(lián)動”工作，大力推進(jìn)普法宣傳和教育工作?！笆晃濉逼陂g，全縣 GDP 年均增速達(dá) %，財政收入年均增速達(dá) %，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達(dá) %，全社會固定資產(chǎn) 投資年均增速達(dá) %。全省還有不少地方的河道管理都不同程度體現(xiàn)了管理的科學(xué)性和管理的協(xié)調(diào)性。河道總站要主動與交通、國土部門銜接，深入基層調(diào)查研究，赴省外取經(jīng)，在廣泛調(diào) 研的基礎(chǔ)上，盡快由水利、交通、國土三部門出臺《采砂管理辦法》，規(guī)范河道采砂行為，各地可參照執(zhí)行。我廳高度重視河道 采砂管理工作，從 2021 年起，將每年的 25 月定 為河道采砂專項(xiàng)整治活動期，一年一個整治主題，逐年推進(jìn)，取得了階段性的成績。但是，保護(hù)水域僅靠嚴(yán)格審批制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加強(qiáng)審批以后的監(jiān)督管理工作。全省 8 大水系，溫州占 3 大水系 ，河道總站的同志要進(jìn)一步給予技術(shù)上的指導(dǎo)和支持。 二、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌管理 河道管理是一個體系，是一 門學(xué)科，如何在眾多的管理內(nèi)容中突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌管理，學(xué)會十個手指頭彈鋼琴，這是我們要解決的問題。不同時期對 河道的管理有不同的需求，我省的河道管理已從以改造河流為人類服務(wù)為主的開發(fā)管理，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c河流和諧相處的和諧管理，其內(nèi)容十分豐富，有水域管理、堤防管理、采砂 (清淤 )管理、保潔管理、水工程管理等等，遂昌縣提出了融河道保潔、漁業(yè)漁政、河道采砂和水域占用管理“四位一體”的管理模式，就是一個科學(xué)管理河道的成功例子。河道管理任務(wù)重，難度大，水域占用的審批、采砂的管理等都是敏感區(qū)，不光得罪人，甚至還有人身安全問題?？傊?，聽了大家的發(fā)言，我也很受啟發(fā)。尤其在水域的管理上，規(guī)范審批、嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)事前、事中、事后的管理，真正把水域管理工作落到實(shí)處。我們還專門邀請了溫州、嘉興、湖州水利局的領(lǐng)導(dǎo)參加會議，今年是水利管理調(diào)研年，大家對河道管理工作越來越關(guān)注，越來越重視，這是值得欣慰的，所以首先要向大家表示感謝。三要加快實(shí)施“熱化城市”工程。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù)，不斷完善服務(wù)方式和途徑，保證服務(wù)責(zé)任更加明確、服務(wù)事項(xiàng)落實(shí)更加到位、服務(wù)形式更加人性化。二要加大投入。現(xiàn)在燃?xì)鉄崃κ袌龆加幸恍┎缓玫拿珙^，有的企業(yè)野蠻擴(kuò)張，違規(guī)鋪設(shè)管網(wǎng)，圈占地盤； 有的企業(yè)上項(xiàng)目，邊批邊建、未批先建，管理失控； 有的企業(yè)鉆政策空子，大批 lng 點(diǎn)供項(xiàng)目隨意建設(shè)。推進(jìn)市場化，實(shí)行特許經(jīng)營，要強(qiáng)化政府的話語權(quán)、控制力。三要加強(qiáng)法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一要加 快地方立法。積極推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域天然氣替煤工程，在保障民生的情況下鼓勵有條件的單位建設(shè)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣分布式能源替代燃煤，鼓勵“煤改氣”。實(shí)行供熱計量是發(fā)展趨勢，是公用事業(yè)改革的重要內(nèi)容，必須不折不扣地推行下去。三要加快天然氣季節(jié)調(diào)峰和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。隱患整治，關(guān)鍵在企業(yè)，必須嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對燃?xì)獍踩[患堅持反復(fù)查、精細(xì)查、持續(xù)查，切實(shí)做到“無縫隙、全覆蓋”。燃?xì)夤ぷ鞅仨毻怀霭踩?，供熱工作必須突?服務(wù)，大膽創(chuàng)新，積極作為，切實(shí)抓出新成效。儲備氣源又不足，運(yùn)行陷入舉步維艱。二是供氣保障能力不足。 （一）安全隱患仍未徹底消除 近段時間，燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)生了一些室內(nèi)燃?xì)庑孤┦鹿?，雖然沒有造成人員傷亡，但提醒我們安全形勢不樂觀。淄博市每周在淄博晚報刊發(fā)“燃?xì)獍踩珜凇保占叭細(xì)獍踩ＷR； 棗莊市在《棗莊晚報》設(shè)專題分期進(jìn)行燃?xì)獍踩褂贸ＷR宣傳，并在電視臺連續(xù)播出燃?xì)獍踩麄髌?。供熱行業(yè)：全省上半年新增集中供熱面積 3871 萬平方米，總面積 99343 萬平方米，集中供熱普及率達(dá)到 68%。在全省燃?xì)鉄崃Π踩芾砉ぷ髡{(diào)度座談會上的講話（精選五篇） 第一篇：在全省燃?xì)鉄崃Π踩芾砉ぷ髡{(diào)度座談會上的講話 在全省燃?xì)鉄崃Π踩芾砉ぷ髡{(diào)度座談會上的講話 同志們： 這次會議主要任務(wù)是總結(jié)前一段時間的工作情況，研究部署下一步的重點(diǎn)工作。全省全部的設(shè)市城市和除鄄城、陽信兩個縣城以外的其余 55 個縣城實(shí)現(xiàn)了集中供熱。三是節(jié)能減排逐步推進(jìn)。根據(jù)國際公認(rèn)的海恩法則：一起嚴(yán)重事故背后都有 29 起輕微事故、 300 起未遂先兆、 1000 起事故隱患。目前，我省境內(nèi)的供氣管線，建設(shè)分散，各自為政，不成環(huán)、不連通，壓力機(jī)制不統(tǒng)一，聯(lián)網(wǎng)供氣困難，煙臺、威海地區(qū)供氣不足的問題仍然較為突出。按氣價每方 元，煤價每噸 500 元測算，“煤改氣”后成本明顯增加，一個采暖期下來，虧損嚴(yán)重，有的不得不再改回去。 （一）抓安全，確保供氣供熱不出責(zé)任事故 安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)管，杜絕或減少違規(guī)操作、“帶病運(yùn)行 ”等不良現(xiàn)象，堵塞安全監(jiān)管漏洞，有效防范和遏制燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。燃?xì)庖凑?3 天用量、供熱用煤不低于 30 天用量，抓好燃料應(yīng)急儲備。新建建筑必須按熱計量系統(tǒng)建設(shè)，計量裝置必須由供熱企業(yè)購買、安裝、使用和維護(hù)。加大散煤治理力度，管道燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)覆蓋的區(qū)域 ，都要開通使用管道燃?xì)?，未覆蓋的區(qū)域，要設(shè)立液化氣配送點(diǎn)提供瓶裝氣。各設(shè)區(qū)市都有了立法權(quán)，要把燃?xì)鉄崃π袠I(yè)立法提到重要議事日程，在省條例上位法的基礎(chǔ)上，組織精干力量，制定更加符合地方實(shí)際的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，為做好行業(yè)管理工作提供更強(qiáng)有力的支持。各地要健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長效機(jī)制，將依法行政與“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐緊密結(jié)合起來，自覺養(yǎng)成“學(xué)法、懂法、用法、護(hù)法”的習(xí)慣。有的地市簽訂無限期特許經(jīng)營，有的地方特許經(jīng)營缺乏相應(yīng)的接管機(jī)制，一旦出現(xiàn)問題，政府往往陷入被動，百姓利益受到侵害。這些行為嚴(yán)重擾亂了燃?xì)鉄崃κ袌鲋刃颍茐牧苏５慕?jīng)營發(fā)展，必須下大力氣進(jìn)行清理，處罰一批，關(guān)停一批，拆除一批，以重拳打非治違，凈化市場。搞好服務(wù)要舍得資金、人力、物力投入，不能只做表面文章。創(chuàng)出一批文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)。要加快熱源建設(shè)，回收利用電廠、工 業(yè)生產(chǎn)余熱廢熱，因地制宜利用各類清潔能源，盡快集聚熱源，提升供熱能力，完善供熱管網(wǎng)布局和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。 這次會議雖然只有短短的一天時間，但開得很充實(shí)、很緊湊、富有成效。平湖的河道水面保潔工作，體現(xiàn)了科學(xué)性、可持續(xù)性，他們在河道生態(tài)治理的基礎(chǔ)上，開展了生態(tài)保潔，采用水生物、植物等多種非工程措施來改善水生態(tài)、水環(huán)境，效果明顯。 總結(jié)遂昌的經(jīng)驗(yàn)，我看可以用兩句話來形象概括，第一句就是“兩頭熱、中間明（硬）”，“一頭”是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自部署，“一頭”是發(fā)動群眾，廣大群眾十分擁護(hù)并積極參與，“中間”就是各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)齊心協(xié)力、齊抓共管；第二句話就是“一戰(zhàn)略，三保障” ，一戰(zhàn)略就是將河道管理納入全省生態(tài)文明建設(shè)的總戰(zhàn)略中去統(tǒng)籌考慮，三保障就是組織保障、制度經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)保障。怎么辦？我看首先要領(lǐng)導(dǎo)重視。 二是河道管理內(nèi)容的復(fù)雜性，需要我們加強(qiáng)科學(xué)管理。 （一）切實(shí)做好河道堤防維修養(yǎng)護(hù)工作，是我省河道管理工作的重點(diǎn)之一。 （二）規(guī)范行政許可，加強(qiáng)水域管理是河道管理工作的重中之重。省河道總站申請財政支持，委托中介機(jī)構(gòu)來擔(dān)負(fù)現(xiàn)場抽檢，是一個新的嘗試，并綜合采用督查、懇談、執(zhí)法檢查等措施加強(qiáng)對審批后實(shí)施工作的監(jiān)管，通過一年多的實(shí)踐，效果比較顯著。但是，由于體制等原因，多頭管理現(xiàn)象、職責(zé)不清問題較為突出，造成違法采砂現(xiàn)象依然存在，各級水利部門要把采砂管理當(dāng)做一件大事來抓，克服困難，把采砂管理工作做好。 二是修編采砂規(guī)劃。希望大家要注重相互學(xué)習(xí)借鑒，多走動多交流，促進(jìn)共同提高。邁進(jìn)“十二五”，奉新堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢固樹立“生態(tài)立縣、科技興業(yè)、綠色崛起、進(jìn)位趕超”的理念，深入實(shí)施“工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、社會大和諧”五大發(fā)展戰(zhàn)略，努力跨入全省縣域經(jīng)濟(jì)“二十強(qiáng)”。與此同時，積極探索和建立健全了矛盾糾紛排查化解、交通事故處理、醫(yī)患糾紛處理等機(jī)制。涉法涉訴信訪案件界定標(biāo)準(zhǔn)不明確，沒有一套完整的調(diào)處程序和機(jī)制，調(diào)處難以取得實(shí)際效果。 七是規(guī)范法律服務(wù)市場。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題，將“以人為本、執(zhí)政為民”理念牢固貫穿于群眾工作之中。以推進(jìn)公正執(zhí)法為核心，積極探索加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的新思路、新辦法，推進(jìn)政法委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的正規(guī)化、法制化建設(shè)。今天上午，向輝同志介紹了沈陽市的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，其他市也都交流了情況和經(jīng)驗(yàn)。在這么短的時間內(nèi)，中央和省委在人才工作上采取這些重大動作，史無前例，構(gòu)成了全面推進(jìn)人才工作的整體部署，為新世紀(jì)新階段人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。省委宣傳部組織省內(nèi)各級新聞媒體通過開設(shè)專欄和專題節(jié)目，不斷加大對人才工作的宣傳力度。目前，全省有 25％的事業(yè)單位實(shí)行了聘用制， 30％的人員與單位簽訂了聘用合同。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目對人才的匯聚效應(yīng)，為優(yōu)秀人才施展才華提供平臺。四是組織院士專家遼寧行活動，初步建立了柔性引才引智長效機(jī)制。一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍 建設(shè)。同時，還采取請進(jìn)來的辦法，邀請國外著名企業(yè)家來遼寧講學(xué)、傳授企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。在充分發(fā)揮焊接、數(shù)控機(jī)床操作等四大培訓(xùn)集團(tuán)對培養(yǎng)高技能人才重要