【正文】 導(dǎo)小組辦公室、省財政廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳以及有關(guān)方面的專家共同制定。46個糧食主產(chǎn)縣、市都要按照此要求編制實施計劃。二是盡快制定分年實施工作計劃。年度工作計劃中，要明確具體的目標(biāo)、任務(wù)、措施。今后項目實施中，這要作為一個重要環(huán)節(jié)抓，向受益區(qū)群眾說明情況，鼓勵他們投工投勞，按照年度計劃一項一項抓落實。這個問題我去年交待鄒清平、李紅云同志負責(zé)搞一個標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過組織專家研究、討論，這次會上發(fā)給同志們一個設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)討論稿，大家再認真研究一下，提出修改意見。三是創(chuàng)新建管模式和運行機制。要切實堅持“五制”，即項目法人制、公告制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制，這既是保證工程質(zhì)量的客觀需要，也是保護干部的必然選擇。農(nóng)業(yè)項目建設(shè)管理以及后續(xù)的使用管理，都是需要研究解決的大問題。這是一次新的改造機會，是創(chuàng)新的新機遇。對于正在執(zhí)行的項目，從今年起，一定要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度，認真組織檢查驗收，符合省定標(biāo)準(zhǔn)的，酌情予以獎勵；下一步計劃項目的安排，要引入競爭機制，誰的項目準(zhǔn)備扎實，經(jīng)過專家論證評審?fù)ㄟ^，就安排給誰，今后不搞“一刀切”、“終身制”，這樣會把人養(yǎng)懶，孳生惰性。建設(shè)項目只下?lián)?0％的建設(shè)資金。希望省有關(guān)部門把好人情關(guān)，學(xué)習(xí)日本辦事認真的精神。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)所需的資金，采取申請國家資金支持、省財政安排?？?、各級政府自籌、開征水資源費等多種渠道籌集。對征收所得的水資源費要嚴(yán)格確定使用范圍，集中用于重點涵閘、渠道、病險水庫整治、農(nóng)村安全飲水工程等水利建設(shè)的配套。此項資金的構(gòu)成，一是爭取國土資源部基本農(nóng)田土地整理項目資金6億元，二是省級投入土地整理項目資金2億元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金在目前投入172億元的基礎(chǔ)上爭取增加到2億元。國務(wù)院關(guān)于土地市場治理整頓的文件　也明確規(guī)定，今后地方留成的新增建設(shè)用地有償使用費也要用于高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，形成中央、省級、地方三級投資體制。在堅決執(zhí)行取消農(nóng)民兩工的前提下，還要積極引導(dǎo)、支持、鼓勵民營主體按照“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，參加高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。五是抓緊抓好項目實施。20個縣市中，有少數(shù)是由于工作不重視，上報材料不正規(guī)，今年未批新項目，希望以此為戒，爭取把明年的申報工作做好。今冬明春是項目實施的黃金季節(jié)。省政府決定，11月中下旬，在20個糧食主產(chǎn)區(qū)召開全省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場會，各地項目實施好不好，那時候就會見分曉。六是理順管理體制。省國土資源廳要迅速組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室人員可從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)，但主體力量是國土廳。縣市區(qū)要結(jié)合工作實際，調(diào)整好領(lǐng)導(dǎo)班子和工作專班。省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳要搞好交接，確保高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作的連續(xù)性。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，抓緊、抓實、抓好。第二篇：高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)農(nóng)機總結(jié)高產(chǎn)農(nóng)田機械化耕作優(yōu)化情況總結(jié)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是開展土地規(guī)劃，增加耕地數(shù)量，改善耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進增收的重大舉措。其中使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械進行農(nóng)業(yè)耕作是提高生產(chǎn)效率、改善土壤質(zhì)量、提升生產(chǎn)水平的重要措施。并完善了適應(yīng)于本地區(qū)生產(chǎn)環(huán)境的農(nóng)機作業(yè)技術(shù)集成，以此來推動高產(chǎn)良田的建設(shè)和推廣。機械選型：約翰迪爾3518CTS型谷物聯(lián)合收割機，功率205馬力，軸流式分離清選滾筒尾部加裝定、動刀排和扇形導(dǎo)向拋灑裝置。效果設(shè)計：在收割機收獲后將剩余的根茬切碎鋪撒均勻,。工藝設(shè)計：滅茬機組沿農(nóng)田縱向往復(fù)接行作業(yè)，作業(yè)時要求機具前后左右調(diào)整至水平，刀片不入土作業(yè)，保證作業(yè)轉(zhuǎn)彎時粉碎刀組離地20cm，使用低檔粉碎，嚴(yán)禁高檔，完成“滅茬機收割后二次滅茬”的作業(yè)流程。采用高柱半懸翻轉(zhuǎn)犁，避免犁體堵塞，順利接垡往返作業(yè)，保持地塊耕后平整，中部不留重疊的壟垡或大壟溝，并減少機組田間空行程，節(jié)約油耗，提高工效。工藝設(shè)計：根據(jù)水稻、麥子的不同秸稈量，控制耕深2535厘米，利用半懸犁左右犁體翻轉(zhuǎn)換向，順序接壟往返耕作，進行深耕、翻垡、覆蓋秸稈與根茬作業(yè)，完成“茬地耕翻秸稈根茬覆蓋全量還田”的作業(yè)流程。機械選型：約翰迪爾8260R型大馬力輪式拖拉機（260馬力），配置牽引式XL型64片液壓圓盤組合重耙。效果設(shè)計：機具工作時前置缺口耙與后置圓盤耙對土壤進行松、碎作業(yè)，將秸稈與根茬覆蓋在耕層的下部，實現(xiàn)全部還田，減少耕層上部秸稈數(shù)量，保障作物出苗，加快秸稈腐爛分解，隨后平土版對土壤進行平整，碎土輥進一步對土壤破碎和鎮(zhèn)壓，使地表基本平整，同時被拋灑的小土塊和細土粒落到地表，從而隔斷地下水蒸汽，形成上虛下實的理想種床。工藝設(shè)計：控制耙深12厘米，避免將埋下的秸稈帶起，進行破垡、碎土、平壟、平地作業(yè)，完成“耙地坡壟碎土平整地塊”的作業(yè)流程。機械選型：進口約翰迪爾7830型輪式拖拉機，配置北京天寶GPS衛(wèi)星平整系統(tǒng)（）。效果設(shè)計：細碎水田表層1215厘米深度的土塊，表層的秸稈被埋壓，地表進一步平整。工藝設(shè)計：控制耕深1215厘米左右，田邊地角耕整到位，沿底邊繞行作業(yè)至地中，完成“水田耕整平地埋茬作業(yè)的工藝流程”。機械選型：國產(chǎn)約翰迪爾754型輪式拖拉機，配置自主研制的懸掛式“躍翼SPZ8000型液壓水田平整機”工作寬幅8米。效果設(shè)計：經(jīng)過作業(yè)將旱地表層1012厘米的土層細碎為3厘米左右的土塊層，地表土層進作業(yè)后進一步平整。工藝設(shè)計：控制作業(yè)深度在1012厘米，沿地邊繞行耕整作業(yè)至地中，將表層的土層，耕整成土塊中徑3厘米左右、地表平整的細土層，完成“旱地耕整碎土平整地塊作業(yè)的工藝流程”。機械選型：國產(chǎn)約翰迪爾754型輪式拖拉機，配置自主研制的牽引式“躍翼ZYQ—4500型液壓旱地鎮(zhèn)壓機”。效果設(shè)計：肥料能夠均勻撒在地表上，減少肥料的浪費率，增加肥料使用效率，有利于降低成本。工藝設(shè)計：液壓控制撒肥箱向兩邊展開，有運輸狀態(tài)（4米）變?yōu)楣ぷ鳡顟B(tài)（）。效果設(shè)計：利用筑埂機在田間將泥土堆積成一條高40厘米左右的田埂。工藝設(shè)計：機具行進到筑埂位置后，前部犁鏟將泥土堆積排向后部壓緊輪，壓緊輪自有動力，鎮(zhèn)壓成形效果顯著，完成“筑埂作業(yè)”的工藝流程。本機具有多個功能部件組合作業(yè)，作業(yè)質(zhì)量好，效率高，維護修理便捷，經(jīng)濟效益顯著。是在老式播種機的基礎(chǔ)上增加雙旋耕機構(gòu)改進而來，融合了旋耕碎土和播種作業(yè)兩道工序。本系統(tǒng)由激光發(fā)射器、激光接收器、激光控制器、刮土鏟組成，使用205馬力拖拉機牽引。自動平整最大高度差：；耕地平整精度可達2厘米；犁后地平整工作效率：40畝/小時；耙后地平整工作效率：60畝/小時。工作原理為：首先在導(dǎo)航光靶上設(shè)定車輛行走線，設(shè)置導(dǎo)航模式（直線或者曲線）。方向傳感器實時向控制器發(fā)送車輪的運動方向。本機具是自行研發(fā)的專利產(chǎn)品，寬4米。配備液壓系統(tǒng)及撒肥箱滑動收縮結(jié)構(gòu)，撒肥箱可以分別控制，增加了道路通過性和使用靈活性更加便于運輸。具有結(jié)構(gòu)簡單、操作方便、節(jié)約勞力等優(yōu)點。三、新型耕作技術(shù)的引用 保護性耕作技術(shù)是相對于傳統(tǒng)翻耕的一種新型耕作技術(shù)，就是利用還田機械將秸桿粉碎后均勻拋撒在地表，然后實施機械免（少）耕播種，以改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，提高抗旱能力，減少風(fēng)蝕、水蝕，節(jié)本增效，保護環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。主要實驗內(nèi)容為引進國外衛(wèi)星導(dǎo)航大馬力拖拉機及耕作機械，開展“衛(wèi)星導(dǎo)航駕駛”、“稻麥秸稈全量還田利用”、“免耕播種機的適用性考證”的耕作試驗，探索形成保護性耕作工藝技術(shù)規(guī)范。是節(jié)本增效的有效途徑，是一項利國利民，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的善舉良策，須大力推廣和應(yīng)用。近年來，本公司深入開展農(nóng)業(yè)耕作制度的改革，重視開發(fā)、研制和引進適應(yīng)本地需要的農(nóng)機新機具、新技術(shù)。相繼推廣的打谷場復(fù)式翻曬機、雙旋耕復(fù)式播種機、聯(lián)合整地機等等都是由單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)不斷發(fā)展的標(biāo)志。復(fù)式作業(yè)機具以懸掛式通用機架為結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，根據(jù)作業(yè)需要配置不同工作部件而具有不同的功能。復(fù)式作業(yè)機耕地后土壤細碎，無論秋季還是春季，一次整地作業(yè)（對旱田施行鎮(zhèn)壓保墑），田塊就可以達到播種或插秧的農(nóng)業(yè)技術(shù)要求。并且由于復(fù)式作業(yè)機可減少機具進地次數(shù)，因此降低了燃油消耗，有效降低農(nóng)機作業(yè)成本。剛才，**同志通報了有關(guān)情況，5家單位作了發(fā)言。今年以來，全市上下按照市委市政府的部署要求，緊緊圍繞“9+2”工作布局，凝神聚力抓項目，合理有效擴投資，全市投資總量快速增長、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，既為穩(wěn)增長提供了重要支撐，又為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提供了持久動力。出現(xiàn)這種局面，既有市場預(yù)期不樂觀、民間投資趨于謹(jǐn)慎等客觀因素，也有一些地方、部門和同志思想重視不夠、工作推進不力、政策落實不到位，對項目建設(shè)抓得不緊不實等主觀原因。下面，我講三點意見：一、充分認清抓項目、促投資的重要性緊迫性在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，抓項目、促投資仍是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。第一，這是拉動增長的關(guān)鍵舉措。特別是當(dāng)前，出口短期內(nèi)難以改善，消費短期內(nèi)難以擴張，投資仍是拉動增長的關(guān)鍵。必須把抓項目、促投資擺在重中之重的位置，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。做大總量靠投入，提升質(zhì)量也要靠投入。但總的來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高的問題還比較突出。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，只有在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級方面加大投資，才能以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量的提升。**要搶占未來發(fā)展的制高點、在區(qū)域競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵是要揚長補短、厚植優(yōu)勢。二、牢牢把握抓項目、促投資的關(guān)鍵點著力點抓項目、促投資，必須按照“合理、有效”的要求，精準(zhǔn)發(fā)力、求實求效，努力實現(xiàn)綜合效益最大化。要在投資方向上謀篇布局、合理引導(dǎo)，讓各類投資充分發(fā)揮作用。產(chǎn)業(yè)投資是各領(lǐng)域投資的重中之重。對符合產(chǎn)業(yè)定位的項目，有關(guān)部門要加強服務(wù)，在選址、用地、環(huán)評等方面優(yōu)先考慮；對不符合產(chǎn)業(yè)定位的，要抬高門檻；對違背產(chǎn)業(yè)政策的，堅決不能上馬。目前，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平不高，特別是綜合交通體系尚不完善，對外通道沒有完全打開；市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套，地下綜合管廊建設(shè)比較滯后；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，一些縣城的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬也比較多。今年以來，我們對交通、市政、農(nóng)林水、能源、信息等方面的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，社會各界廣泛關(guān)注的地鐵一號線二號線、城際鐵路、**機場改擴建、古城快速路、前坪水庫等重點項目都在抓緊謀劃實施。要引導(dǎo)和支持各類資本通過PPP等模式，積極參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們在公共服務(wù)體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面的短板很多、任務(wù)很重，群眾對就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面的需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特征。省里明確提出要抓好棚戶區(qū)改造項目，推行貨幣化安置，我們要認真抓好落實。經(jīng)濟社會發(fā)展最根本的動力在于改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動。要圍繞改革開放創(chuàng)新，積極尋找新的投資領(lǐng)域和投資增長點，把重點工作細化為一個個具體項目，強化項目抓手、推動工作落實。要引導(dǎo)各類資本算好綜合賬、長遠賬，加大這方面的投資力度。我市民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)超過80%，民間投資對經(jīng)濟發(fā)展的影響很大。一要引導(dǎo)預(yù)期。要加強預(yù)期引導(dǎo)，引導(dǎo)民營企業(yè)看清“四個沒有變”的發(fā)展態(tài)勢，看清我省實施“四大國家戰(zhàn)略規(guī)劃”、推進“四個大省”建設(shè)的重大機遇，看清**發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢、潛力，以及推進“9+2”工作布局的明顯成效和廣闊前景，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的好趨勢好變化，樹立合理、良性的投資預(yù)期，提振投資信心。影響民間投資增長的一個重要原因，就是一些政策不配套、有棚架，“非禁即入”“國民待遇”還沒有落到實處，“不愿投”與“不便投”“不能投”的問題并存。我們要進一步梳理和研究已出臺的政策，切實抓好新出臺政策措施的承接和配套，抓好各項政策的宣傳解讀，通過點對點服務(wù)推動政策“進企業(yè)”，切實把政策紅利用足用活用好，破除各種“彈簧門”“玻璃門”，不斷激發(fā)民間投資的活力。三要優(yōu)化服務(wù)。要深入推進簡政放權(quán)尤其是“放、管、服”改革，加大“放”的力度、強化“管”的能力、提升“服”的水平，簡化審批程序、提高審批效率，讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。（三）不斷深化地企合作從今年以來開展地企合作的情況看，地企雙方資源互補、優(yōu)勢互補，在加強項目建設(shè)上有共同的愿望需求和廣闊的合作空間。一要拓展合作領(lǐng)域。下一步，既要在這些重點領(lǐng)域深耕細作，又要在其他領(lǐng)域?qū)ふ液献鳈C會，不斷拓展合作領(lǐng)域，在更廣闊的空間推動項目建設(shè)。要立足地企雙方的優(yōu)勢和需求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點，持續(xù)做好項目謀劃工作，確保項目長流水、不斷線。三要形成常態(tài)對接。要加強信息交流，及時發(fā)布政策動態(tài)、項目、資金等方面的信息，實現(xiàn)資源共享、信息互通，為有效對接、深入合作夯實基礎(chǔ)。當(dāng)前，各地在招商引資上已經(jīng)形成了趕超擠壓的競爭局面。一要創(chuàng)新招商方式。要用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)招商等方式，圍繞上下游、左右鏈，著力在引進龍頭、集聚關(guān)聯(lián)、完善鏈條、打造集群上下功夫，不斷提高招商工作的針對性實效性。要抓住機遇，緊盯境內(nèi)外500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進一批龍頭型、基地型的重大產(chǎn)業(yè)項目，一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)項目，一批提升城市功能、增強城市能級的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，達到引進一個、帶動一批、輻射一片的效果。招商引資不僅要看項目簽約了多少，關(guān)鍵要看項目落地多少、建成多少。省里近期將對2021年以來新簽約項目落實情況進行一次全面督查，各地要認真自查、及時查漏補缺，切實把問題發(fā)現(xiàn)在前、解決在前，掌握工作主動權(quán)。必須增強工作的執(zhí)行力和要素的保障力，確保各項任務(wù)落到實處。各地各部門要進一步明確重大項目的謀劃責(zé)任、建設(shè)責(zé)任和投資目標(biāo)責(zé)任，圍繞項目建設(shè)和投資增長目標(biāo)，層層分解任務(wù)，逐級壓實責(zé)任。相關(guān)部門要加大對重點項目的督查督辦力度，對進展緩慢、達不到節(jié)點進度的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；同時，要堅持督導(dǎo)結(jié)合、寓導(dǎo)于督，推動問題解決，努力減少“半拉子工程”。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從和服務(wù)于全市抓項目、促投資的大局，形成市縣聯(lián)動、政企協(xié)同、部門配合的強大合力。要認真落實好重大項目領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場辦公、觀摩督導(dǎo)、考核考評、跟蹤問效等工作推進機制，及時掌握情況，協(xié)調(diào)解決問題，確保項目順利實施。規(guī)范運作才能少走彎路。要深入扎實地做好項目前期工作，在審批報批、招投標(biāo)、資金管理各個環(huán)節(jié)都依法依規(guī)、科學(xué)運作，不能打擦邊球，更不能暗箱操作。四要保障要素、優(yōu)化環(huán)境。要破解融資難題，認真落實國家關(guān)于深化投融資體制改革的意見，在充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)的同時，積極拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資手段，推廣運用PPP等模式