【正文】 ng 點(diǎn)供項(xiàng)目隨意建設(shè)。一要補(bǔ)齊短板。二要加大投入。要做供氣供熱服務(wù)，就必須撲下身子，真心實(shí)意去解決百姓關(guān)心的問題。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù)，不斷完善服務(wù)方式和途徑，保證服務(wù)責(zé)任更加明確、服務(wù)事項(xiàng)落實(shí)更加到位、服務(wù)形式更加人性化。各地要按照省廳工作部署和要求，結(jié)合國家 和省燃?xì)鉄崃Α笆濉币?guī)劃，加快修編當(dāng)?shù)厝細(xì)鉄崃ｍ?xiàng)規(guī)劃，科學(xué)論證，嚴(yán)格組織實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控指導(dǎo)作用，保證燃?xì)鉄崃π袠I(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三要加快實(shí)施“熱化城市”工程。 同志們，燃?xì)鉄崃κ玛P(guān)民生、事關(guān)安全，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、事業(yè)光榮。我們還專門邀請(qǐng)了溫州、嘉興、湖州水利局的領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，今年是水利管理調(diào)研年，大家對(duì)河道管理工作越來越關(guān)注，越來越重視，這是值得欣慰的，所以首先要向大家表示感謝。浙江日?qǐng)?bào)在頭版作了宣傳報(bào)道，中國水利報(bào)也于前天作了詳細(xì)報(bào)道。尤其在水域的管理上，規(guī)范審批、嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)事前、事中、事后的管理，真正把水域管理工作落到實(shí)處。天臺(tái)縣從確保堤防安全和生態(tài)河道建設(shè)需要出發(fā)，先后兩次修編采砂規(guī)劃，縮小可采區(qū)、擴(kuò)大禁采區(qū)，有效地保護(hù)了一部分河灘沙洲。總之，聽了大家的發(fā)言，我也很受啟發(fā)。各地要以科學(xué)和規(guī)范管理為指針，以遂昌等地“四位一體”的管理模式為導(dǎo)向，在建立河道長效管理機(jī)制、強(qiáng)化涉河項(xiàng)目審批、加強(qiáng)河道保潔、規(guī)范河道采砂等方面積極探索，進(jìn)一步提升我省河道管理水平。河道管理任務(wù)重，難度大，水域占用的審批、采砂的管理等都是敏感區(qū)，不光得罪人，甚至還有人身安全問題。希望大家認(rèn)真思考，創(chuàng)新工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)， 以進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的進(jìn)展。不同時(shí)期對(duì) 河道的管理有不同的需求，我省的河道管理已從以改造河流為人類服務(wù)為主的開發(fā)管理，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c河流和諧相處的和諧管理，其內(nèi)容十分豐富，有水域管理、堤防管理、采砂 (清淤 )管理、保潔管理、水工程管理等等，遂昌縣提出了融河道保潔、漁業(yè)漁政、河道采砂和水域占用管理“四位一體”的管理模式，就是一個(gè)科學(xué)管理河道的成功例子。 三是河道管理內(nèi)容的特殊性，需要我們加強(qiáng)科學(xué)管理。 二、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌管理 河道管理是一個(gè)體系，是一 門學(xué)科，如何在眾多的管理內(nèi)容中突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌管理，學(xué)會(huì)十個(gè)手指頭彈鋼琴，這是我們要解決的問題。下一步各級(jí)水利部門要爭取 當(dāng)?shù)刎?cái)政的支持，要嚴(yán)格按照《浙江省水利工程維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，使用好、管理好維修資金；同時(shí)，要學(xué)習(xí)借鑒遂昌等地的 工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大河道保潔力度，徹底改變河道臟亂差的面貌。全省 8 大水系，溫州占 3 大水系 ，河道總站的同志要進(jìn)一步給予技術(shù)上的指導(dǎo)和支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我省每年審批涉河項(xiàng)目 1800 余個(gè)，水域的面積、容積還在減少，水域的功能還在衰退，如何在發(fā)展中求保護(hù)，于保護(hù)中促發(fā)展，需要我們在水域管理上有創(chuàng)新和突破。但是，保護(hù)水域僅靠嚴(yán)格審批制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加強(qiáng)審批以后的監(jiān)督管理工作。這是《浙江省建設(shè)項(xiàng)目占用水域管理辦法》明確提出的要求。我廳高度重視河道 采砂管理工作，從 2021 年起，將每年的 25 月定 為河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)期，一年一個(gè)整治主題，逐年推進(jìn)，取得了階段性的成績。由水利部門牽頭，會(huì)同國土資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃并組織出讓。河道總站要主動(dòng)與交通、國土部門銜接，深入基層調(diào)查研究，赴省外取經(jīng)，在廣泛調(diào) 研的基礎(chǔ)上，盡快由水利、交通、國土三部門出臺(tái)《采砂管理辦法》，規(guī)范河道采砂行為，各地可參照?qǐng)?zhí)行。 四、協(xié)調(diào)管理，全面提升河道管理水平 河道管理的內(nèi)容很多，不同的時(shí)期，對(duì)河道管理的需求也不同。全省還有不少地方的河道管理都不同程度體現(xiàn)了管理的科學(xué)性和管理的協(xié)調(diào)性。 同志們，我們要借省委趙書記指示精神的東風(fēng)，全省河道管理部門擰成一股繩，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，把我省的河道管理工作做得更好！ 第三篇：在全省政法工作座談會(huì)上的講話 在全省政法工作座談會(huì)上的講話 中共宜春市奉新縣政法委蔡勛 尊敬的省委政法委宋書 記、各位領(lǐng)導(dǎo)： 奉新縣地處贛西北部，東鄰安義縣，西鄰修水縣、銅鼓縣，南鄰高安市、宜豐縣，北鄰靖安縣?！笆晃濉逼陂g，全縣 GDP 年均增速達(dá) %，財(cái)政收入年均增速達(dá) %，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達(dá) %，全社會(huì)固定資產(chǎn) 投資年均增速達(dá) %。加大了基層綜治組織機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，統(tǒng)一規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣泛而深入地開展了綜治集中宣傳月活動(dòng)。加強(qiáng)了綜治基層基礎(chǔ)創(chuàng)建工作，加大了和諧平安創(chuàng)建力度，深入開展了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，大力推進(jìn)普法宣傳和教育工作。 天網(wǎng)工程扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)打整治行動(dòng)重拳出擊。 （四）涉法涉訴信訪案件調(diào)處機(jī)制還不健全。司法救助體制不完善，救助資金不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足救助需求。狠抓職務(wù)犯罪的打擊和預(yù)防，堅(jiān)決查辦貪污、賄賂、玩忽職守和濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪。 四、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，做好新形勢下群眾工作的思路和舉措 當(dāng)前，各種矛盾和問題復(fù)雜多樣，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，如何正確處理好這些關(guān)系，做好群眾工作，共同維護(hù)安定和諧的發(fā)展環(huán)境，是當(dāng)前擺在面前的一道難題。 二是將群眾工作與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合。定期抽調(diào)機(jī)關(guān)干部下基層，到農(nóng)村一線大力開展“三同四民”活動(dòng)，即與農(nóng)戶“同吃、同住、 7 （一）大力加強(qiáng)縣級(jí)政法委隊(duì)伍建設(shè)。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。 （三）明確縣級(jí)政法委工作重點(diǎn)。這次片會(huì)在沈陽召開，主要是考慮在中央提出新世紀(jì)新階段要建立人才工作新格局以來，沈陽市起步快， 抓落實(shí)，工作卓有成效。 一、關(guān)于去年以來全省人才工作進(jìn)展情況 去年，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略，推動(dòng)遼寧全面振興的開局 起步之年，也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元的標(biāo)志性一年。在工作創(chuàng)新上， 20xx 年 12 月黨中央、國務(wù)院召開了建國以來的第一次全國人才工作會(huì)議，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定；去年 4 月下旬，省委、省政府召開全省人才工作會(huì)議，出臺(tái)了遼寧省人才隊(duì)伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定，隨后中組部、人事部在大連召開了東北地區(qū)人才工作座談會(huì)，并以中央文件 印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東北地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見。去年 4 月全省人才工作會(huì)議之后，全省 14 個(gè) 市都召開了規(guī)格較高的人才工作會(huì)議，省直各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都相繼召開了本部門、本系統(tǒng)人才工作會(huì)議或通過黨組會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)等不同形式，及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議和文件精神，緊密結(jié)合各自的實(shí)際進(jìn)行具體安排部署。在工作中，省委組織部配合中組部組織人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等中央主要新聞媒體重點(diǎn)宣傳了我省貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進(jìn)事跡，在全國產(chǎn)生了較大反響。各地各部門 堅(jiān)持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、充分施展才干的良好環(huán)境。在事業(yè)單位人事制度改革方面，省人事廳圍繞推行聘用 制和公開招聘，出臺(tái)了一系列配套政策，取得了顯著成效。今年春節(jié)前，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志還分別走訪慰問了省內(nèi)部分著名專家學(xué)者，各地各部門也開展了形式多樣的走訪慰問活動(dòng)，在全社會(huì)進(jìn)一步營造了尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。各地各單位注重靠環(huán)境吸引人才、靠事業(yè)聚集人才、靠振興造就 人才，為人才資源充分涌流和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競相迸發(fā)提供了廣闊舞臺(tái)。一年來，我省面向全國敞開招收企業(yè)博士后 41 人，全省在站博士后達(dá)到 321 人，比上年增 47 人。組織實(shí)施了中國海外學(xué)子遼寧（大連）創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)， 500 多名海外學(xué)子、 30 多個(gè)學(xué)子團(tuán)體和省內(nèi)外企業(yè)、科研、金融機(jī)構(gòu)代表近千人參加了創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，取得了較好效果。大連、鞍山等市 也組織開展了專家學(xué)者與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，都取得了明顯成效。各地各部門圍繞人才資源能力建設(shè)，以高層次人才為重點(diǎn)，堅(jiān)持四支隊(duì)伍一起抓，采取各種有效措施，整體推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)中央要求和省委的部署，對(duì)市廳和縣級(jí)后備干部進(jìn)行了集中調(diào)整補(bǔ)充，建立起了 1000 多人的市廳級(jí)后備干部隊(duì)伍和 8000 多人的縣處級(jí)后備干部隊(duì)伍，為不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。在依托我省高等院校和教育教訓(xùn)基地做好培訓(xùn)工作的同時(shí)，在全省組織實(shí)施了“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才境外培訓(xùn)工程”，選派三批重點(diǎn)骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，參加國家有關(guān)部門組織的境外專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和到國外高校、跨國公司接受培訓(xùn)。省人事廳、科技廳、 科協(xié)等部門組織實(shí)施了“遼寧省高層次科技創(chuàng)造型人才培養(yǎng)工程”、“二十一世紀(jì)人才開發(fā)培養(yǎng)國際合作工程”和“新世紀(jì)百千萬人才工程”，緊密圍繞我省重點(diǎn)項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過科研項(xiàng)目研發(fā)、舉辦高級(jí)研修班、出國進(jìn)修培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才。去年，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳制定了《遼寧省三年 3 萬名新技師培養(yǎng)計(jì)劃》，在全省實(shí)施了技能振興行動(dòng)。各地各部門采取多種形式，加大了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作力度。 第五，人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作呈現(xiàn)新局面。省直有關(guān)部門也高度重視人才工作力量的配備，省教育廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、科技廳、科協(xié)等部門都設(shè)立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，一些中直單位和高等院校也設(shè)立了專門的人才工作機(jī)構(gòu)。 總之，經(jīng)過各地各部門的共同努力，全省人才工作進(jìn)入了全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的新階段，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。有些地方和單位，對(duì)人才工作有新思路、新舉措、新辦法，抓得有聲有色，但也有的地方和單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，抓得實(shí)，一般號(hào)召多，具體措施少，與過去相比，沒有什么進(jìn)展。三是對(duì)組織部門牽頭抓總的作用，既缺乏清醒的理性認(rèn)識(shí)，又缺乏切實(shí)可行的操作辦法，工作處于被 動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。以上這些問題，都有待于下一步我們認(rèn)真加以解決。 把握兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)重點(diǎn)，就是在工作指導(dǎo)和擺布上，要以深入貫徹落實(shí)中組部、人事部召開的東北地區(qū)人才工作座談會(huì)和中辦發(fā)［ 20xx］ 22 號(hào)文件精神為重點(diǎn)，按照省委有關(guān)會(huì)議和文件的要求，把中央對(duì)東北地區(qū)人才工作的若干政策措施一項(xiàng)一項(xiàng)地落到實(shí)處。加強(qiáng)高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有示范和帶動(dòng)作用。 抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，就是在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)上，要始終抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才這三個(gè)環(huán)節(jié)。 推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，就是要全面推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管 理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才四支隊(duì)伍建設(shè)。在以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，搞好教育培訓(xùn)的同時(shí)，今年要著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，盤活和用好全省領(lǐng)導(dǎo)人才資源，進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選人用人機(jī)制。省委決定，從今年開始，對(duì)省轄市（不含沈陽、大連）省委、省政府工作部門和省屬本科高等院校黨政正職人選，都要經(jīng)過省委全會(huì)表決。 三是加大領(lǐng)導(dǎo)干部教育交流和掛職鍛煉工作的力度。目前，我省縣級(jí)黨政正職隊(duì)伍總體上是好的，但也存在著不穩(wěn)定的問題。這次公選范圍是面向全國公選；公選職位是省直部門副職、省屬本科高校副職和省屬企業(yè)行政副職；為解決“高分低能”問題，計(jì)劃采取筆試、面試、資歷評(píng)價(jià)和組織考核等方式，對(duì)應(yīng)試者德能勤績廉進(jìn)行全面考核，注重真才實(shí)學(xué)和實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力。這是十六屆四中全會(huì)《決定》提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是中組部今年的一項(xiàng)重要工作。去年已形成了考核的暫行辦法，今年要將考核指標(biāo)體系量化，看得見、摸得著，特別是能夠全面客觀公正地考核和評(píng)價(jià)班子和干部，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，做出經(jīng)得 起歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的實(shí)績。當(dāng)前，要會(huì)同人事部門搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并研究制定有關(guān)細(xì)則。競爭上崗，增加了筆試、面試兩個(gè)程序，要認(rèn)真執(zhí)行，否則就違規(guī)了。因此，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，要把企業(yè) 人才資源優(yōu)先配置放在突出位置，充分運(yùn)用市場機(jī)制和政策杠桿，把優(yōu)秀人才優(yōu)先配置到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中去。重點(diǎn)是逐步提高企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化配置程度。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，遼寧非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，這就要求體制外人才工作必須緊緊跟上。省人事廳重點(diǎn)抓了 500 家民營企業(yè)智力支持工作。三是積極爭取國家優(yōu)惠政策，在省內(nèi)部分高等院校增設(shè)一些與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的學(xué)科和專業(yè)，抓緊培養(yǎng)機(jī)械、石化、冶金、電子等方面的專業(yè)技術(shù)人才，為用中國裝備支撐中國制造，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展，帶動(dòng)原材料工業(yè)升級(jí)換代的提供 人才保證。在進(jìn)一步辦好大連理工大學(xué)、東北大學(xué) 2 個(gè)國家級(jí)大學(xué)科技園和沈陽、大連 2 個(gè)留學(xué)人員企業(yè)園的同時(shí)，力爭把鞍山海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園建成國家級(jí)企業(yè)園（鞍山要積極協(xié)作科技等部門做好工作，努力爭取進(jìn)入國家隊(duì)）。去年搞 了兩批，一些市也開展了這類活動(dòng)，今年要繼續(xù)組織這類活動(dòng)，完善對(duì)接機(jī)制，建立長期合作。事業(yè)單位承擔(dān)了機(jī)關(guān)和企業(yè)改革的巨大成本，現(xiàn)在事業(yè)單位本身推進(jìn)改革，難度比較大?？紤]到在座的各位同志過去對(duì)評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和拔尖人才工作接觸不多，缺乏系統(tǒng)了解，我先把這項(xiàng)工作的有關(guān)情況作一簡要介紹，然后就幾個(gè)需要重點(diǎn)把握的問題講點(diǎn)意見。根據(jù) 38 號(hào)文件規(guī)定， 20xx 年評(píng)選了 100 名省級(jí)優(yōu)秀專家，省財(cái)政每年支出 200 萬元用于優(yōu)秀專家享受的各種待遇。這里不包括在遼寧工作和服務(wù)的兩院院士，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，兩院院士可直接列入省級(jí)優(yōu)秀