【正文】 作用的同時，采取優(yōu)勢優(yōu)補、壯大扶強的辦法，創(chuàng)建各類高技能人才培訓基地，大力提高培訓水平。全省 14 個市都成立了人才工作領導小組，有 11 個市在 市委組織部門專門設立了人才工作機構，配備了精干力量。這些成績的取得，是省委高度重視、加強領導的結果，也是各地各部門齊心協力、共同努力的結果，同時也與在座同志的辛勤工作密不可分。一些地方組織部門和其他部門仍是各自為戰(zhàn)，缺乏有效的協調和溝通，沒有形成人才工作的整體合力。從去年底開始，中辦發(fā)［ 20xx］ 22 號文件精神提出的一系列措施已經陸續(xù)出臺，比如選派干 部到東北三省工作，支持東北三省人才培養(yǎng)基地建設等，我們一定要抓住這個機遇，乘勢而上，把我省人才工作提高到新的水平。這三個環(huán)節(jié)是一個有機整體，其中培養(yǎng)是基礎，吸引是手段，使用是關鍵。為此，要著力抓好以下七項工作： 一是制定下發(fā)《關于進一步推進黨政干部制度改革的若干意見》，對當前和今后一個時期全省黨政干部制度改革進 行全面部署。著眼于 20xx年前全省各級領導班子換屆和屆中調整的需要，制定下發(fā) 了市廳級后備干部培養(yǎng)教育和管理使用的意見，以實施“后備干部培養(yǎng)工程”為重點，著力抓好“六個一批”，即：根據中組部統一部署，選派一批優(yōu)秀中青年干部到中央國家機關和中央企事業(yè)單位掛職鍛煉（ 30 人左右），同時接收中央國家機關、企事業(yè)單位和東部發(fā)達地區(qū)到遼寧工作的干部（ 34 人，掛職 22人，交流 12人）；選派 34 名優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)技術人員到新疆對口支援；從省、市、縣三級黨政機關、高等院校、科研院所、國有企業(yè)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到縣、鄉(xiāng)、村掛職鍛煉；選調一批優(yōu)秀中青年干部參加 先進性教育活動督導組工作；繼續(xù)組 織遼西北地區(qū)、省內發(fā)達地區(qū)和省直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部進行對口掛職鍛煉；從省內高等院校選調一批應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生、研究生到基層培養(yǎng)鍛煉。因此，這次公選，準備在試題內容、面試答辯以及綜合評價等方面進行新的探索和實踐。各地也要制定相應辦法。三是要 研究制定機關非領導職務人員競爭上崗工作的意見，把競爭機制引入非領導職務人員職務晉升和聘用中來，解決干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題。以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，通過內部競爭上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等方式，不拘一格選拔企業(yè)經營管理人才。 第三，以實施高層次領導人才培養(yǎng)工程為重點，大力推進專業(yè)技術人才隊伍建設。五是編制《遼寧全面振興重大項目 需求目錄》，搭建項目聚才平臺。一是要解決機制問題，二是要解決用人問題，也就是解決人才活力問題）。 今年下半年評選的是第四批省級優(yōu)秀專家。省級優(yōu)秀專家評選辦法規(guī)定，從新世紀開始，全省每 3 年評選一次省級優(yōu)秀專家；對評選出來的省級優(yōu)秀專家，由省委、省政府進行命名表彰， 并享受專家津貼、健康療養(yǎng) 和定期體檢等待遇。既要積極，又要穩(wěn)妥。要組織協調一些大企業(yè)與科研實力強的高等院校、科研院所進行強強聯合，新建和擴建一批重點實驗室、研發(fā)中心和工程技術中心，會同中科院沈陽分院搞好“東北之春”項目研發(fā)，興建一批博士后流動站和工作站。這方面好的經驗、做法請及時反饋給省里。三是要創(chuàng)新企業(yè)領導人員選拔任用機制。嚴格按中辦發(fā)［ 20xx］ 13 號文件規(guī)定的程序進行操作。省里現在正在調研，根據中組部的要求，結合遼寧實際制定標準。 五是面向社會公開選拔一批副廳級黨政領導干部和省屬企業(yè)領導人員。全委會期間，各市也提出要緊緊跟進，全面推行這項改革措施。 按照以上 一、 二、 三、 四、五的總體思路，當前和今后一個時期，要重點抓好以下四 項工作： 第一，以實施黨政領導人才培養(yǎng)開發(fā)工程為重點，大力推進黨政人才隊伍建設。正是從這個意義上講，貫徹落實中組部座談會和中央 22 號文件精神，關鍵在于把高層次、高技能人才隊伍建設好，而抓好高層次、高技能人才隊伍建設，就抓住了中央 22號文件的重點，抓住了人才工作的重點。 圍繞一個中心，就是全省人才工作和人才隊伍建設，要緊緊圍繞加快振興老工業(yè)基地、努力建設和諧遼寧這一中心任務來研究、來部署、來運作，這是做好新世紀新階段人才工作的根本出發(fā)點和落腳點。還是老辦法、老套路，效果不明顯。省直部門特別是領導小組成員單位，認真貫徹中央和省委關于人才工作的重大部署，積極完成各自承擔的任務，工作不等不靠，并注意通力合作，一個黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局初步形成。目前全省在村大學生人數已達 6674 人，有 1000 余名大學生參加了遼西北志愿行動。四是以提高技術革新和科技成果轉化能力為重點，大力加強高技能人才隊伍建設。去年以來，省經委、省國資委等部門圍繞老工業(yè)基地產業(yè)升級和結構調整，著力培養(yǎng)熟悉國內外市場、具有較高經營管理 水平的優(yōu)秀企業(yè)家。 第四，四支人才隊伍建設取得新進展。去年，我省成功舉辦了以“招才引智、振興遼寧”為主題的引進國外專家項目 洽談會暨新技術展，簽訂引才引智合同 68 個，引進國外專家286 人。 第三，鼓勵和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁出新步伐。在國有企業(yè)人事制度改革方面，按照建立現代企業(yè)制度的要求，在對企業(yè)經營管理者業(yè)績評估、激勵監(jiān)督等 方面進行積極探索的同時，省國資委牽頭組織省直有關部門制定了國有企業(yè)和非公有制企業(yè)經營管理人才資質評價體系和職業(yè)經理人資格評價辦法，進一步加大企業(yè)內部競爭上崗、社會公開招聘、人才市場選聘工作。去年以來全省人才宣傳工作，可以分為三個階段，一是圍繞全省人才工作會議召開，去年 5 月份進 行了集中宣傳；二是去年 7 月以后，圍繞東北地區(qū)人才工作座談會進行宣傳；三是今后 4 月以后，圍繞為全面振興提供人才保障進行新的宣傳。在機制創(chuàng)新上，與實施人才強國戰(zhàn)略相適應，中央提出了黨管人才的重大原則，要求各地建立黨委統一領導、組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局，為新世紀新階段開創(chuàng)人才工作的新局面提供制度保證。 9 第四篇：在全省人才工作座談會上的講話 在全省人才工作座談會上的講話 在全省人才工作座談會上的講話 經省委組織部主要領導同意，這次由各市委組織部人才處（科）長參加的片會，是省、市兩級組織部門增設人才工作機構后召開的第一次會議，主要目的有兩個，一是總結交流各市人才工作和人才隊伍建設的情況，研究部署當前和今后一個時期人才全省人才隊伍建設的重點任務；二是各市委組織部做人才工作的同志見見面，互相認識一下，以便今后加強橫向聯系和溝通，取長補短，相互促進，不斷推動人才工作向前發(fā)展。三是暢通進出口，通過招考等途徑，將法律專業(yè)畢業(yè)的應屆生安排到縣級政法委工作，提高干部隊伍的專業(yè)知識水平；建立政法委機關干部交流制度，暢通出口，及時補充新鮮血液，提高政法委機關的凝聚力、吸引力，把政法委機關建設成一個培養(yǎng)干部的搖籃。大力加強社區(qū)群眾服務站建設，成立群眾工作站，建立企業(yè)和村級群眾工作室，設立群眾工作信息員，通過工作前移，重心下移，以群眾工作引領信訪工作，積極做好便民利民服務，努力化解各類矛盾，促和諧保穩(wěn)定。 三、強化作為，政法機關發(fā)揮職能作用服務經濟社會發(fā)展的幾點想法 5 獲歸案。目前 ，我縣農村的矛盾糾紛，主要是通過當地黨委政府進行調處，但大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有12 名矛盾糾紛調解員，調解能力十分有限；同時，少數權力部門因審批把關不嚴，協調不夠，一旦產生矛盾便推給當地政府，不去針對問題做認真的解釋調處工作，內部的調解機構形同虛設，加之當前村、組的矛盾糾紛調處能力十分薄弱，沒有形成統一的聯動協調機制，造成矛盾糾紛調處壓力很大。 平安創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，三項重點工作深入開展。 近年來，奉新縣委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結和帶領全縣干部群眾千方百計抓項目，全力以赴促趕超，經濟持續(xù)快速增長。他們的做法得到省委和省政府領導的充分肯定。從而明確了水行政主管部門在河道采砂管理上的主管職責。 三、要把采砂管理當做一件大事來抓 河道采砂關系著河勢穩(wěn)定、堤防及其他基礎設施的安全，因此采砂管理一直是個難點。分類管理、占補平衡是水域管理上的制度創(chuàng)新，較好地解決了水域保護與經濟發(fā)展的關系。河道總站的同志告訴我，溫州水利局積極性很高，今年市水利局增編了河道管理處，局里正在按省廳的要求，努力做好這項工作。平湖在水域的管理上做的比較科學，他們的做法：一是規(guī)劃先行，做到涉河項目審批必須符合規(guī)劃；二是實行公示制度，及時征求第三方利害相關人或社會公眾的意見，提高透明度；三是嚴格審批手續(xù)，并在審批中努力實現水域占補平衡；四是做好審批后的監(jiān)管工作，對施工中不按許可內容實施的水域占用行為及時糾正，在參加竣工驗收時，發(fā)現水域補償不符要求，在驗收單上不予簽字，并嚴肅提出整改意見，直至整改到位，一環(huán)緊扣一環(huán)，確保水域管理工作落到實處。 一是河道管理內容的多樣性，需要我們加強科學管理。俗話說，老大難，老大難，老大重視就不難。 特別是溫州、嘉興、湖州、麗水市四位水利局長站在整個水利工作的高度，既講了學習考察體會，闡述了加強河道管理工作的重要性，又談了下一步工作的思路，都說得很好。平湖市以創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、建設美麗鄉(xiāng)村為契機，在“結合”上下功夫，借助政府各部門的力量，不斷加強河道長效管理，闖出了一條平原地區(qū)河道管理的成功路子。麗水市水利系統對這次會議也高度重視，全市各縣（市、區(qū)）的水利局領導都來參加會議。管道氣未覆蓋的區(qū)域，鼓勵采取 lng、 g 供氣站方式供氣，加快推進天然氣利用。青島熱電、威海熱電服務做得好，一直保持較低的投訴率，甚至零責任投訴，是行業(yè)服務的標尺。切實把這塊短板補齊，提升行業(yè)服務整體水平。三是堅決遏制惡性競爭、無序競爭。燃氣熱力市場化都得到了快速孕育發(fā)展，燃氣市場化程度更高。近期省廳將對今年執(zhí)法檢查進行部署，各地要積極做好組織落實。要嚴格按照權力清單和責任清單，依法行政。三是有序實施“煤改氣”工程。二是深入推進供熱計量改革。積極支持中石化膠南lng 碼頭、中海油煙臺 lng 碼頭，以及中石油平泰線、冀寧聯絡二線、中石化榆濟線、新疆天然氣入魯管道等重點項目建設，增加天然氣供應量。各地要在前期燃氣安全隱患整改工作的基礎上，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“職業(yè)化、專業(yè)化”的總要求，繼續(xù)加大燃氣安全隱患整治工作力度，強化各項措施，加快推進燃氣安全隱患整改工作進度。全國住建工作會議和全省“兩會”都對推進城市基礎設施建設、提升現代化水平提出了明確要求，任務十分繁重。有的城市“煤改氣”一刀切，缺乏財政扶持補貼政策。與大城市相比，縣城供熱普遍存在溫度不達標、服務不到位、時間縮水問題； 供氣普遍存在建設標準低、安全裝置未配備、用戶宣傳不到位的問題。 二、認清形勢，進一步增強做好燃氣熱力安全管理工作的緊迫感和責任感 雖然，我們取得了一些成績，但問題也不少，必須時刻保持清醒頭腦，充分認識這些問題。二是安全 宣傳進一步加強。主要表現在： （一）供氣供熱規(guī)?？焖僭鲩L 目前，燃氣熱力行業(yè)總體運行平穩(wěn)，發(fā)展較快。上個月我和廳燃熱辦的同志一起，到泰安進行了工作調研。鄄城發(fā)展地熱供熱，陽信縣發(fā)展燃氣壁掛爐供熱，也實現了區(qū)域性供熱，并對下一步集中供熱發(fā)展確立了目標和方案。濟南市加快推進所轄區(qū)域工業(yè)余熱利用、實施“外熱入濟”工程； 青島市出臺《燃煤鍋爐超低排放改造項目補助資金管理辦法》，對實施清潔排放改造和清潔能源替代的燃煤鍋爐，按每蒸噸給予 10 萬元補助； 德州市建立五大工作體系加強散煤清潔化治理，將全市 120 萬噸民用煤全部替換為清潔煤，率先探索出行之有效的散煤清潔 化治理之路。積少成多、積小成大，萬萬不可掉以輕心。一些地方燃氣管網規(guī)劃建設薄弱，管徑小、壓力低，無法滿足天然氣快速發(fā)展的需求。二是供熱發(fā)展缺乏靈 活性。今年以來，黨中央、國務院和省委、省政府就安全生產工作作出一系列部署，為做好供氣供熱安全生產工作指明了方向，提供了基本遵循。在這里，我強調一下：各地要限期完成省廳督辦的燃氣隱患整改任務，對已經查出的老舊管網和灰口鑄鐵管、管道占壓等隱患，要強化措施，落實計劃，加快改造進度，千方百計保證入冬前全面完成。要注重調峰和應急設施建設，提高裝備能力和水平。要按照省條例要求，盡快納入基礎設施配套，做到權責統 一。推廣節(jié)能環(huán)保爐具，替代居民家中采暖、炊事用散煤及落后爐具。進一步加快省條例的落實，特別是供熱直供到戶、社會管理換熱站接管、配套費調整等，要制定有力措施，落實到位。各級管理人員，要把行業(yè)法規(guī)和標準規(guī)范學深學透，爭做行業(yè)內的專家、專家中的權威。各級管理部門要切實當好政府參謀。 （六）抓服務，全面提高服務質量和水平 供氣供熱是公用行業(yè)，是重要民生，做好供氣供熱工作重在服務。要加強服務裝備配置，提升服務人員素質，要采取各種靈活多樣的方式搞好安全用氣用熱宣傳，上新聞媒體、發(fā)明白紙、建社區(qū)宣傳欄都要舍得花錢。 （七）抓發(fā)展，更大范圍更高質量地惠及百姓生活 供氣供熱普及發(fā)展還有很大差距，隨著棚戶區(qū)改造、舊城改造以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設，普及供氣供熱任務仍很艱巨。尚未實施集中供熱的縣市抓緊推進