【正文】 們在全省性的藝術(shù)扶貧活動中，在村級文化協(xié)管員隊伍的培訓(xùn)建設(shè)中，在組織群眾性的激情廣場活動，培訓(xùn)各類文化活動骨干方面，都積累了許多成功的經(jīng)驗。公共圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要充分發(fā)揮指導(dǎo)、輔導(dǎo)的職能，大力培訓(xùn)和提高基層文化活動骨干，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量。希望各地在這個基礎(chǔ)上，組織好基層文化隊伍和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在各方面的條件和待遇中，事業(yè)是最重要的平臺。因此，各地要加強對基層文化隊伍和業(yè)務(wù)骨干開展活動情況的調(diào)研和檢查落實工作，對人員配置、使用等方面的情況要做到心中有數(shù)，使用合理。另一方面，要檢查指導(dǎo)，讓他們有壓力有動力。二是要積極協(xié)調(diào)，整合各方面的社會資源。在活動形式上，要動靜結(jié)合，廣泛開展群眾性活動，推出一批群眾喜聞樂見的品牌項目、品牌活動。三是要充分利用各地的特色文化資源，開展具有本地特色的文化活動。發(fā)掘民俗文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展具有本地特色的文化活動，對建設(shè)社會主義和諧社會有著十分重要的意義。特色文化就是一張名片，對內(nèi)可以激發(fā)人民群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、增強歸屬感和發(fā)展后勁；對外可提高影響力和吸引力，從而多渠道拓展經(jīng)濟發(fā)展的途徑。提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)，一方面要靠教育引導(dǎo)，更重要的是要靠實踐和參與。第三，有利于促進傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新。尤其是要充分利用傳統(tǒng)的節(jié)慶活動開展具有本地特色的文化活動，在保持其喜聞樂見風(fēng)格的同時，充實其內(nèi)容，創(chuàng)新其表現(xiàn)形式，賦予時代性和教育性，使其成為傳播先進文化的載體。推進效能建設(shè)，不僅僅是一個簡單的提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題，而是一個加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。因而，文化戰(zhàn)線的同志們，特別是從事社會文化和非遺保護工作的同志們，要加強理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)，要緊緊圍繞中央的戰(zhàn)略部署和省委、省政府的工作大局，緊緊圍繞服務(wù)海西建設(shè)、服務(wù)群眾需求的工作方針，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方式，夯實工作作風(fēng)，提高工作效能，認(rèn)真總結(jié)推廣工作實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法、好典型，推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護再上新臺階。這些工作，也需要我們用心抓好、組織好。上一篇： 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了完成時限，明確了具體責(zé)任人。深入全面開展會員卡、商業(yè)預(yù)付卡專項清退活動，廳機關(guān)、直屬事業(yè)單位及全省養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)2091名干部職工向所在單位做出了“零持有”承諾。教育實踐活動開展以來，我廳未發(fā)現(xiàn)1起公款吃喝和高消費的奢侈浪費問題。在加強公務(wù)車輛管理、使用、維修方面，我們印發(fā)了《關(guān)于進一步加強公務(wù)車輛使用管理的通知》，要求廳屬各單位要嚴(yán)格公車的使用范圍和用途，嚴(yán)格按規(guī)定使用公車，禁止工作或公務(wù)活動以外的所有因私用車行為；按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰駕駛、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實強化公車使用責(zé)任意識；對未執(zhí)行公務(wù)的車輛實行定點停放、集中管理，禁止公車亂停亂放。我們對廳機關(guān)辦公用房做了實地測量，對全廳的辦公用房情況進行了登記備案，對超面積使用的進行了規(guī)范調(diào)整。我們先后出臺了《干部出國（境）管理辦法》、《外事接待工作規(guī)定》、《日常財務(wù)報銷手冊》等規(guī)章制度，對“三公”經(jīng)費及其他公務(wù)支出做了明確規(guī)定，對出國人員的審批程序、護照管理等做了進一步規(guī)范。截至今年6月30日，我廳“三公”，%；因公臨時出國（境）同比減少3批次5人。針對服務(wù)對象反映的省級單位人員調(diào)動手續(xù)繁雜、辦理時間長的問題，我們積極與財政、編辦等部門協(xié)商，簡化辦事程序，及時修訂省直機關(guān)單位人事宏觀管理辦法，下發(fā)《省級機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)動有關(guān)問題的通知》，取消增人卡和控編單，縮短辦事流程，承諾10個工作日辦結(jié)，提高了辦事效率，方便了服務(wù)對象。研究制定改革勞動保障監(jiān)察、養(yǎng)老保險經(jīng)辦、勞動人事爭議仲裁管理職能的初步意見，進一步下放管理權(quán)限。（七）整治了落實惠民政策不到位問題。從檢查的情況看，各市基本完成了上半年任務(wù)，重點改革穩(wěn)步推進，民生政策落實較好，窗口作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。年底前，我們將在全省范圍內(nèi)再次開展民生政策落實情況大檢查，確保每項民生政策落到實處。二、主要人社工作任務(wù)完成情況（一）在就業(yè)工作方面。%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)689萬人。同時，大力實施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。我們加強民生托底政策的系統(tǒng)性研究，建立了相關(guān)群體社會保險待遇隨同企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金同步調(diào)整機制，對抗美援朝志愿軍老戰(zhàn)士、農(nóng)村八大員等群體的 工齡補助標(biāo)準(zhǔn)等11大類25項待遇按照10%增長比例系統(tǒng)調(diào)整；進一步完善了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，建立了喪葬費補助金制度，明確了社保轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度銜接。全面推進城鎮(zhèn)居民大病保險工作，省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)與新疆、青海、海南三省跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算。截至9月底，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷；。我們突出高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才兩支人才隊伍建設(shè)，加大專家選拔與培訓(xùn)力度，選拔推薦省重點領(lǐng)域頂尖人才57名，新增設(shè)立14個學(xué)科博士后科研流動站、3個國家級高技能人才基地、4個技能大師工作室，新建10個省級高技能人才基地，10個省級技能大師工作室。精心組織表彰2014年“三秦友誼獎”，實施了2014留學(xué)人員“赤子計劃”和外國專家陜西行活動，執(zhí)行引智項目61項，引進外國 專家110人次,其中高層次外國專家24名。我們繼續(xù)認(rèn)真落實財政供養(yǎng)人員只減不增的要求，調(diào)整完善了公務(wù)員考錄政策，優(yōu)化招考程序，全省錄用公務(wù)員2880名。開展了“超職數(shù)配備干部”、“違規(guī)進人”專項檢查。不斷深化職稱制度改革，繼續(xù)做好中小學(xué)教師職稱制度改革工作，出臺了衛(wèi)生系列高級職稱評審和正高級會計師職稱評審辦法，探索建立了非公經(jīng)濟組織人才評價機制。堅持大下訪和部門聯(lián)動機制，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作總體保持穩(wěn)定。（五）在工資收入分配方面。加強了省直事業(yè)單位績效工資總量管理。積極推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度，落實并完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度，調(diào)整提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，%；建立了企業(yè)在崗低收入職工收入增長與物價增長聯(lián)動機制，參照對企業(yè)退休人員、失業(yè)人員發(fā)放基本生活費用物價補貼的辦法，按每人每月30元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物價聯(lián)動補貼。我們穩(wěn)步推進勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，扎實開展各類專項執(zhí)法檢查活動，農(nóng)民工權(quán)益得到更好保障。繼續(xù)推進全省勞動人事爭議仲裁委員會的整合及仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)。三、2015年工作打算（一）實施更加積極就業(yè)政策。完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策體系，提升基層公共就業(yè)和人才服務(wù)水平。（二）進一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系。做好養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的下移工作，開展五保合一試點。加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新；積極推進高層次和高技能人才隊伍建設(shè)；積極實施重大人才工程；不斷完善政府人才服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)強化人事宏觀管理，確保財政供養(yǎng)人員只減不增；繼續(xù)加強公務(wù)員法配套制度建設(shè)；研究事業(yè)單位績效工資改革；做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。按照國家統(tǒng)一部署，積極穩(wěn) 妥實施縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。（六）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。最后，歡迎各位聯(lián)絡(luò)員對我們的工作建言獻(xiàn)策，多提寶貴意見，多多批評指導(dǎo)，我們將積極采納，認(rèn)真改進，切實提高。進一步解放思想今年是我們撤縣設(shè)區(qū)的第一年，也是我們處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史關(guān)頭之年。資本、技術(shù)、信息、人才等資源打破區(qū)域界限甚至國界，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。誰善于接受新事物，誰就能夠為發(fā)展創(chuàng)造一個良好的體制、制度和文化環(huán)境，誰就能更好地利用全人類的資源，分享新經(jīng)濟創(chuàng)造的成果。文口工作千頭萬緒。作為文口各部門的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)清醒地認(rèn)識到自己身上的重?fù)?dān)，清醒地看到我們正處在一個大轉(zhuǎn)換、大變革、大發(fā)展的時代。因此，只有進一步解放思想，才能打破傳統(tǒng)的禁錮，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，才能擺脫被動，揚長避短，適應(yīng)新形勢下的各種新變化，也只有進一步解放思想，文口的工作才能不斷創(chuàng)新，不斷繁榮，不斷進步。進一步更新觀念觀念是行動的先導(dǎo)，觀念的新舊決定著領(lǐng)導(dǎo)工作實踐的成效，進而決定著發(fā)展的速度。歷史與現(xiàn)實留給我們許多教訓(xùn)，都說明了一個深刻的道理：只有克服根深蒂固、司空見慣的小農(nóng)經(jīng)濟意識，走出小農(nóng)經(jīng)濟封閉、狹隘的天地，融入到世界經(jīng)濟大潮中去，才能了解新事物，接受新知識，眼界才能更寬闊，發(fā)展才能高起點。由于計劃經(jīng)濟體制下形成的陳舊觀念，我們的思路還很韁化，市場觀念淡薄、開放意識不濃、效率意識差等問題仍是制約我們發(fā)展的瓶頸，也是我們必須克服的最大障礙。要在激烈的競爭中立于不敗之地，發(fā)揮文口工作在社會中的重要作用，就必須敢為天下先，打破陳舊觀念的束縛，以觀念的更新來創(chuàng)造事業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢，促進改革開放的大突破，實現(xiàn)社會進步的大目標(biāo)。尤其是洋思中學(xué)的先進辦學(xué)理念，使我開闊了眼界，拓寬了思路，看到了我們與洋思的差距，關(guān)鍵是觀念上的落后。怎樣縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距？出路就在于以新的觀念不斷創(chuàng)新，以新的觀念奮力開拓。進一步堅定信心十六大報告指出，全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明。近幾年，通過文口部門干部職工的不懈努力，各項工作取得了長足的進展，文化工作異彩紛呈，教育工作現(xiàn)代化水平不斷提高，衛(wèi)生工作防治水平進一步增強，體育工作增強公民身體素質(zhì)功能越發(fā)明顯，計生工作常抓不懈，廣電、檔案、藥監(jiān)工作屢創(chuàng)佳績，等等，這些成績的取得，為全區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展增添了后勁，為我們鼓足了勇氣，堅定了信心。沖破一切妨礙發(fā)展的舊觀念，改變一切束縛發(fā)展的舊規(guī)定，革除一切影響