【正文】 些行業(yè)國(guó)家重點(diǎn)扶持，哪些行業(yè)發(fā)展的前景好，都要有所研究，有所把握。廣大創(chuàng)業(yè)者要胸懷全局、志存高遠(yuǎn)，克服“小富即安”的思想，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，做好初始創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)，不斷把企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，努力開(kāi)辟事業(yè)發(fā)展新天地。發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是全民創(chuàng)業(yè)的重要依托。如果沒(méi)有好的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)就難以發(fā)芽，發(fā)芽了也長(zhǎng)不大，長(zhǎng)大了也留不住。而我國(guó)，其中小微企業(yè)還不到3年。但也要清醒地看到，環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)。為了營(yíng)造這樣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作。在推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)問(wèn)題上，我們必須態(tài)度更加堅(jiān)決、信念更加堅(jiān)定、導(dǎo)向更加鮮明、行動(dòng)更加自覺(jué)，進(jìn)一步放開(kāi)思想、放開(kāi)政策、放開(kāi)領(lǐng)域、放開(kāi)手腳。黨委政府各個(gè)方面都要認(rèn)真梳理相關(guān)政策，把該給的政策給足、給到位。這是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否敢于擔(dān)當(dāng)敢于負(fù)責(zé)、是否具有開(kāi)拓精神和創(chuàng)新意識(shí)的重要標(biāo)尺。要把創(chuàng)業(yè)者視為自己的兄弟姐妹，把創(chuàng)業(yè)者的事業(yè)視為自己的事業(yè)，身處其中，不能置身事外。在法律和政策范圍內(nèi)，先發(fā)展、后規(guī)范，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，最大限度地服務(wù)創(chuàng)業(yè)者。創(chuàng)業(yè)不容易，每個(gè)創(chuàng)業(yè)者都自己難渡的河，難過(guò)的坎。一是缺資金。二是缺技術(shù)。三是缺項(xiàng)目。我們要想方設(shè)法幫助他們，不僅讓企業(yè)“生出來(lái)”，而且還要讓他們“活下去”、“活得好”。三要搭建最佳的平臺(tái)。黑龍江工業(yè)學(xué)院、黑龍江技師學(xué)院在創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面理念先進(jìn)，工作務(wù)實(shí)，培養(yǎng)了一批又一批創(chuàng)業(yè)生力軍，是名副其實(shí)的創(chuàng)業(yè)搖籃。要積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)園區(qū)，努力使其成為撒播創(chuàng)業(yè)種子、孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、扶持創(chuàng)業(yè)人才、培育創(chuàng)業(yè)群體的有效載體。第二篇：在**能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)上的講話(huà)在**能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)上的講話(huà)（根據(jù)錄音整理）尊敬的各位企業(yè)家、商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，朋友們：“清明時(shí)節(jié)雨紛紛”。借這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，市工商聯(lián)、市總商會(huì)把大家邀請(qǐng)到一起聚一聚聊一聊，我覺(jué)得很有意義。市委、市政府也發(fā)了一個(gè)公眾微信，叫《市委市政府出臺(tái)“千人計(jì)劃”，喊你回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)啦》。這是當(dāng)前全市上下一項(xiàng)共同的任務(wù)。狹義的就是我們最近提出來(lái)的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”。它的特點(diǎn)體現(xiàn)在“三個(gè)聚焦”上：第一，聚焦“三農(nóng)”。第二，聚焦規(guī)模。第三，聚焦目標(biāo)。這項(xiàng)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，將有力推動(dòng)**決勝全面小康、加快老區(qū)振興崛起，為此市委、市政府進(jìn)行了全面謀劃和強(qiáng)有力推進(jìn)。第一，為什么要干這件事？首先，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的需要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，其內(nèi)涵是5句話(huà)20個(gè)字：“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大戰(zhàn)略，一個(gè)系統(tǒng)工程，必須靠實(shí)干才能實(shí)現(xiàn)的美好藍(lán)圖。其次，是助推精準(zhǔn)扶貧的需要。**是湖北脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，任務(wù)十分艱巨?！拜斞鳖?lèi)就是國(guó)家拿錢(qián)，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付、加大財(cái)政投入等措施，直接扶持貧困戶(hù)，如易地搬遷、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、政府兜底等。扶貧同樣如此。**在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧上探索了一套行之有效的辦法，即政府+市場(chǎng)主體+金融+保險(xiǎn)+貧困戶(hù)的“五位一體”模式。目前，全市參與到精準(zhǔn)扶貧中的市場(chǎng)主體有2000多家，數(shù)量較少、質(zhì)量不高、帶動(dòng)力不強(qiáng)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足實(shí)際需要。其三，是落實(shí)“三鄉(xiāng)工程”的需要?！笆忻裣锣l(xiāng)”就是把城里人吸引到農(nóng)村去，盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。“企業(yè)興鄉(xiāng)”就是回來(lái)辦企業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。第二，為什么能夠做這件事？我把它總結(jié)為“兩好一多”：第一個(gè)好，是政策好。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。十九大報(bào)告還提出，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，這都是高含金量的政策。我們提出實(shí)施能人回鄉(xiāng)“千人計(jì)劃”，可謂正當(dāng)其時(shí)。這個(gè)年齡的人還有個(gè)共同特點(diǎn)，隨著年歲增長(zhǎng)，鄉(xiāng)愁越來(lái)越濃，家鄉(xiāng)情結(jié)越來(lái)越重。一個(gè)多，是能人多。其中，當(dāng)了老板的成功人士大概有6萬(wàn)人。所以，這三個(gè)方面結(jié)合起來(lái)，就是天時(shí)地利人和，我們到了能辦這個(gè)事的時(shí)候，到了能辦成這個(gè)事的時(shí)候。具體來(lái)說(shuō)是三個(gè)方面：第一個(gè)方面，回鄉(xiāng)興辦一二三產(chǎn)業(yè)。能人回鄉(xiāng)“千人計(jì)劃”的根本目的，就是要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。既可以搞種養(yǎng)業(yè)，也可以把它們?nèi)诤显谝黄?，辦特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。我們請(qǐng)能人、老板、企業(yè)家回來(lái)投資，就是要成立公司、辦專(zhuān)業(yè)合作社，用市場(chǎng)化的辦法來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)我們這幾年的切身感受，千萬(wàn)級(jí)至億元級(jí)的市場(chǎng)主體，最適合與產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)對(duì)接，與貧困戶(hù)緊密聯(lián)結(jié)。當(dāng)然，千萬(wàn)只是個(gè)概數(shù)，并不是非得剛好1000萬(wàn)元，分一年、兩年、三年投，也都可以。千百年來(lái)農(nóng)民難以脫貧致富，根本原因是農(nóng)業(yè)的小農(nóng)戶(hù)小生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)方式，組織化程度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，與市場(chǎng)體系距離遠(yuǎn)，不可能致富。打個(gè)比方，農(nóng)民過(guò)去的生產(chǎn)方式，如同一個(gè)小舢板在家門(mén)口的小水塘里面劃一劃，翻了可以拉起來(lái)；如果要到大江大河甚至海洋里去，他沒(méi)這個(gè)本事，得靠大船把他帶到大江大海里去?，F(xiàn)在讓農(nóng)民買(mǎi)一張船票，搭上你這艘船，到大市場(chǎng)的廣闊天地里面去，這樣農(nóng)民就致富了，農(nóng)村就致富了。二是資產(chǎn)資源入股得股金。如果一個(gè)企業(yè)帶動(dòng)十幾個(gè)甚至幾十個(gè)、上百個(gè)農(nóng)戶(hù)、貧困戶(hù)，他就能穩(wěn)定脫貧致富了?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)。工作層面，三月份啟動(dòng)后，四月份進(jìn)一步動(dòng)員，5月份考察洽談，6月份簽約，下半年開(kāi)始實(shí)施。講到這里，我想起了詩(shī)人余光中寫(xiě)的那首著名的詩(shī)“鄉(xiāng)愁”。第三篇：在全縣財(cái)政工作座談會(huì)上的講話(huà)在全縣財(cái)政工作座談會(huì)上的講話(huà)同志們：今天，我和xx、xx同志及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志專(zhuān)程到縣財(cái)政局調(diào)研，是一次十分重要的調(diào)研。這些成績(jī)的取得是財(cái)政系統(tǒng)所有干部職工辛勤努力的結(jié)果。剛才，xx、xx同志講了很好的意見(jiàn)，xx同志對(duì)財(cái)政工作提出了要求，我完全贊同。一、提高政治站位，服務(wù)中心大局?？v觀(guān)歷史，財(cái)政問(wèn)題都是關(guān)乎社稷安危的大問(wèn)題，戰(zhàn)爭(zhēng)年代是“兵馬未動(dòng)、糧草先行”，和平年代是“無(wú)財(cái)寸步難行”，不管是政治組織還是社會(huì)組織、企業(yè)組織，沒(méi)有錢(qián)就只有走向滅亡。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)政工作糊涂，對(duì)財(cái)政不清醒，那就是一個(gè)糊涂的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)不合格的領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政要為鞏固執(zhí)政服務(wù)，要把鞏固政權(quán)放在第一位，凡是公務(wù)人員支出、陣地建設(shè)需要、政權(quán)機(jī)構(gòu)支出、軍隊(duì)支出等鞏固政權(quán)的需要就必須支出，保障縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)和公檢法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。凡是民生的需要，我們要想盡辦法來(lái)保障，特別是解決老百姓水、路、電、就醫(yī)、就學(xué)等基本問(wèn)題，這是財(cái)政支出的方向。這是我們建設(shè)幸福美好萬(wàn)源、提高幸福指數(shù)的要求，也是財(cái)政支出的方向?！柏毟恢溃畩Z予，巧者有余，而拙者不足”。我們縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還在發(fā)展階段，那么我們政府這只手就要發(fā)揮更大作用，重在培育市場(chǎng)主體，要發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用，帶動(dòng)老百姓致富，幫助老百姓致富，運(yùn)用財(cái)政政策推動(dòng)地方發(fā)展。要增收聚財(cái)，加強(qiáng)稅收征管，將該收的稅、該收的非稅收入都收起來(lái)，增加財(cái)政收入；要向上爭(zhēng)財(cái)，加大向上爭(zhēng)取力度，特別是要認(rèn)真研究上級(jí)政策，多爭(zhēng)取上級(jí)上千萬(wàn)、上億的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策；要投資生財(cái)，用投資的理念、經(jīng)營(yíng)的思路用好國(guó)家項(xiàng)目、財(cái)政投入，發(fā)揮財(cái)政投資效益，通過(guò)政府投入組建國(guó)有公司，擴(kuò)大財(cái)源，增加收入，這一塊我們才剛剛起步，成效還不明顯，今天xx同志也沒(méi)有匯報(bào)；要融資生財(cái)。大家要轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，拓寬融資渠道，打造融資平臺(tái)，通過(guò)正規(guī)渠道向銀行、向社會(huì)融資，用未來(lái)的錢(qián)來(lái)做現(xiàn)在的事。我們理財(cái)要堅(jiān)持適度從緊、預(yù)算約束、乘數(shù)效應(yīng)、收支平衡的原則。二是預(yù)算約束，財(cái)政支出要有計(jì)劃、有預(yù)算，堅(jiān)持做到?jīng)]有預(yù)算不得支出，確保錢(qián)用到該用的地方。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆尓森的觀(guān)點(diǎn)，財(cái)政投入1元錢(qián)，要產(chǎn)生3元的消費(fèi)。四是收支平衡，要打緊開(kāi)支，做到收支平衡，基本滿(mǎn)足需要。三、建立健全制度，確保良性運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)踐證明，制度好，事業(yè)興。一是財(cái)政審批要完善流程。現(xiàn)在有的單位動(dòng)不動(dòng)打報(bào)告，個(gè)別的甚至把錢(qián)用了才打報(bào)告，這是要“霸王”錢(qián)，逼領(lǐng)導(dǎo)簽。要有詳細(xì)的清單，具體項(xiàng)目清清楚楚、明明白白。二是財(cái)政評(píng)審要更符合實(shí)際。工程量要符合實(shí)際，嚴(yán)格評(píng)審紀(jì)律要求，杜絕在評(píng)審時(shí)虛增工程量。所有政府投入項(xiàng)目都必須評(píng)審，過(guò)去有些單位采購(gòu)沒(méi)有通過(guò)財(cái)政評(píng)審，最后通過(guò)財(cái)政核實(shí)，嚴(yán)重超過(guò)實(shí)際。三是工程監(jiān)督要更有實(shí)效。是指由發(fā)改局牽頭，組織人員對(duì)工程變更獨(dú)立進(jìn)行一核，然后交財(cái)政局組織獨(dú)立進(jìn)行二核，再報(bào)縣政府批準(zhǔn)，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)一律不予認(rèn)可，不得進(jìn)入竣工決算，還要追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是每個(gè)項(xiàng)目工程款支付情況要抄報(bào)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)閱知，要讓分管領(lǐng)導(dǎo)知道這個(gè)項(xiàng)目撥了多少錢(qián)。如抽查發(fā)現(xiàn)那個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題就追究那個(gè)單位的責(zé)任，從而形成一個(gè)完整的、封閉的、可操作的監(jiān)督系統(tǒng)。嚴(yán)格實(shí)施公開(kāi)投資項(xiàng)目審批制度，對(duì)無(wú)資金來(lái)源的項(xiàng)目，不立項(xiàng)、不評(píng)審、不上馬，誰(shuí)擅自上馬，由紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處。這樣的事情必須剎住，如果放任自流，后果不堪設(shè)想。五是政府采購(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督。要采取“兩詢(xún)一審”的辦法，要組成詢(xún)價(jià)小組，分兩批獨(dú)立詢(xún)價(jià)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)查的方式，保證采購(gòu)價(jià)格不高于市場(chǎng)價(jià)，進(jìn)行財(cái)政評(píng)審。六是加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，特別“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按制度運(yùn)行，按規(guī)則辦事，將節(jié)約出來(lái)的錢(qián)用于促進(jìn)發(fā)展、改進(jìn)民生、增進(jìn)福祉。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不執(zhí)行債務(wù)申報(bào)制度，不走正規(guī)渠道，未向縣政府申報(bào)就大舉民間借貸，對(duì)債務(wù)做兩本賬搞兩張皮，實(shí)行體外循環(huán)，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違反財(cái)政紀(jì)律，公款私用，個(gè)人支白條子。四、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，樹(shù)牢廉潔底線(xiàn)。財(cái)政系統(tǒng)要帶頭講政治、講紀(jì)律，堅(jiān)持講公道、樹(shù)正氣、干實(shí)事。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督，督促各地各部門(mén)建立財(cái)務(wù)制度，落實(shí)會(huì)計(jì)、出納人員，對(duì)個(gè)別部門(mén)一個(gè)人又當(dāng)會(huì)計(jì)、又當(dāng)出納的情況要立即糾正，不糾正就查處。特別是在項(xiàng)目建設(shè)中，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，工程結(jié)算款違規(guī)超過(guò)xx%的，紀(jì)委監(jiān)委部門(mén)約談，超過(guò)x%的，組織部門(mén)先免職，再交紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查。財(cái)政局各班子成員要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想、勁往一處使，相互配合、相互支持，形成合力。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，用好用活政策資源、市場(chǎng)資源、系統(tǒng)資源，推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。要把堅(jiān)持原則，不說(shuō)假話(huà)、不做假賬作為基本的工作準(zhǔn)則，要辛勤耕耘，默默奉獻(xiàn)。同志們，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要辦事的地方多，大家要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，千萬(wàn)不要鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上，生之有道，用之有方，堅(jiān)持必有成效。剛才，X同志就下一步提案工作作了很好的講話(huà)，我都贊成。提案委傳達(dá)了全省政協(xié)提案工作座談會(huì)精神，也通報(bào)了民主評(píng)議工作情況，X等X家提案辦理單位作了經(jīng)驗(yàn)交流。一、多維度認(rèn)識(shí)政協(xié)提案工作的重要作用（一）從向人類(lèi)提供“中國(guó)方案”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。習(xí)總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類(lèi)對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案。社會(huì)主義協(xié)商民主是社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是“中國(guó)方案”“中國(guó)模式”“中國(guó)道路”的重要內(nèi)容。提案提出和辦理的過(guò)程就是互動(dòng)交流、磋商研討、形成共識(shí)的過(guò)程，體現(xiàn)了社會(huì)主義協(xié)商民主的內(nèi)在特質(zhì)，契合我國(guó)政治運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有重要意義。（二）從增強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督的力度來(lái)認(rèn)識(shí)。每位委員都應(yīng)認(rèn)識(shí)到，盡心履職是對(duì)人民的負(fù)責(zé)，是對(duì)制度的尊重。中共中央辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》明確指出，提案監(jiān)督是政協(xié)民主監(jiān)督的一種重要形式，提案辦理情況是政協(xié)民主監(jiān)督的一項(xiàng)主要內(nèi)容。我們組織召開(kāi)承辦單位提案辦理工作協(xié)商座談會(huì)，開(kāi)展重點(diǎn)提案的遴選與督辦、民主評(píng)議提案辦理情況等活動(dòng)，就是寓監(jiān)督于提案工作的全過(guò)程。人民政協(xié)的本質(zhì)屬性是人民性，提案工作也是服務(wù)人民。提案人提出提案和承辦部門(mén)辦理提案的過(guò)程，就是黨委政府通過(guò)