【正文】 工作的負(fù)擔(dān)，教師也沒有太大的心思完成這些兼職工作。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)要積極宣傳檔案管理的優(yōu)勢(shì)，要讓工作人員意識(shí)到檔案管理的重要性。 （二）緊跟時(shí)代發(fā)展要求，開展信息化檔案管理工作 信息化技術(shù)的發(fā)展為檔案管理工作帶來了許多便利，一些管理 軟件可以有效的將檔案進(jìn)行電子化管理，解決了原有紙質(zhì)檔案保存不便的問題。此外，一些關(guān)鍵信息技術(shù)的應(yīng)用還需要相應(yīng)的人才來具體實(shí)施，例如軟件的使用更新等等。 （三）完善檔案管理工作的相關(guān)工作制度 檔案管理工作制度是一個(gè)學(xué)校順利開展檔案管理工作的核心內(nèi)容，需要領(lǐng)導(dǎo)部門 結(jié)合實(shí)際情況制定合理的管理制度體系。良好的制度可以保障各個(gè)部門工作的有效性和穩(wěn)定性，保證檔案管理內(nèi)容的真實(shí)有效，各部門通力合作共同加強(qiáng)檔案管理工作的長期穩(wěn)定運(yùn)行。首先是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭作用，充分認(rèn)識(shí)到（檔案？）管理工作的重要性，開展相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作。最后是要建立起完善的工作體系，結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求和學(xué)校情況，制定出適合學(xué)校發(fā)展的管理工作體系。主要體現(xiàn)在： （一）干部選拔任用制度建設(shè)受到中央領(lǐng)導(dǎo)集體與理論界的重視 近幾年來，中央對(duì)干部選拔任用制度越來越重視，制訂了一系列的規(guī)章制度。 2021年，第十七屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，在決定中提出了一系列干部選拔任用需遵循的新的基本規(guī)章。這些規(guī)章制度的建立與研究顯示了中央領(lǐng)導(dǎo)集體以及理論界對(duì)干部選拔任用制度建設(shè)的重視。選任制是由選民普遍選舉產(chǎn)生或由代表間接選舉產(chǎn)生黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的制度；委任制是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任命下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。考任制是通過公開競(jìng)爭(zhēng)考試擇優(yōu)錄用公務(wù)員的制度。 （三）干部選拔任 用制度中民主化程度明顯提高 《干部任用條例》規(guī)定，考察對(duì)象的確定，必須經(jīng)過民主的推薦，必須從獲得多數(shù)人認(rèn)可的人選中產(chǎn)生。擴(kuò)大民主己貫穿到干部選拔任用的工作中，民主推薦成為干部選拔任用的必經(jīng)程序和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，民主測(cè)評(píng)制度得到進(jìn)一步規(guī)范和完善。目前，這兩項(xiàng)制度已經(jīng)成為干部選拔任用的重要方式，公開選拔的干部在同期新提拔干部中所占比例逐步提高，而且選拔職位中重要部門和正職領(lǐng)導(dǎo)職位逐步增加。 （五）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督不斷加強(qiáng) 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督對(duì)遏制用人上的不正之風(fēng)起到了積極作用，目前得到不斷加強(qiáng)。近年來，各地普遍 建立了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，各級(jí)黨委組織部門普遍實(shí)行了干部任用前征求紀(jì)檢部門意見的做法。 二、新時(shí)期干部選拔任用制度的不足之處 從總體上看，當(dāng)前干部選拔任用制度基本適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要。 （一）干部選拔任用制度的制訂不夠完善 干部選拔任用方式過于單一 選任制、委任制、聘任制、考任制是我國基本的干部選拔任用方式，在我國干部選拔任用的過程中占主體地位的是委任制，雖然也存在選舉制，但都是以委任制為核心的，只有在部分專業(yè)性較強(qiáng)的職務(wù)實(shí)行聘任制，干部選拔任用方式過于單一。 干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué) （ 1）干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏針對(duì)性 目前，我國的干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于統(tǒng)一，沒有根據(jù)具體崗位職責(zé)的專業(yè)要求和特殊規(guī)定來制訂不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一般是用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)所有干部，這樣就難以區(qū)分不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同類別、不同崗位干部的特點(diǎn)和差別。以“德才兼?zhèn)?，以德為先”為例，這個(gè)大標(biāo)準(zhǔn)提出來了，卻沒有將這一標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，缺乏一定的可操作性。比如，我黨提出干部要“能者上、庸者下”的要求，但卻缺乏一套可行的干部能“下”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)重疊交叉，工作往往是“政績(jī)共享、失誤共提”，具體干部工作的好壞往往難以界定。再比如，干部政績(jī)是其被選拔的主要依據(jù)。干部政績(jī)有顯性也存在潛性，有一些思想超前，大膽開拓的干部，領(lǐng)導(dǎo)行為需要一段時(shí)間才能得到驗(yàn)證，還有一些為追求一時(shí)政績(jī)，不惜以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，殺雞取卵的干部也是需要時(shí)間來檢驗(yàn)的。 干部考察有待進(jìn)一步提高 干部考察是選準(zhǔn)用好干部的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （ 1）考察流于形式 當(dāng)前的考察，主要采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，就規(guī)定本身看，的確做到了點(diǎn)面結(jié)合、面面俱到。還有的考核人員思想政治素質(zhì)不高，考察程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格，有時(shí)即使按照程序進(jìn)行，也是搞形式主義，所以，往往在一陣轟轟烈烈的走過場(chǎng)之后，考察者和被考察者均和和氣氣，按部就班的 走完過場(chǎng)。在考察中，有些環(huán)節(jié)如發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)等，需要涉及一定的面，參與考察的人數(shù)較多，有的考察者與被考察者在平時(shí)的工作缺乏關(guān)聯(lián)性，對(duì)被考察者德才情況不甚了解，往往出現(xiàn)亂打分或取中間分的現(xiàn)象，隨意性較突出，難以得到真實(shí)的考察結(jié)果。 （ 4）考察方法滯后 在新形勢(shì)下，干部的活動(dòng)范圍越來越寬。目前各級(jí)組織人事部門長期沿用傳統(tǒng)的干部考察評(píng)價(jià)方法，主要是通過民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話，家訪，朋友圈，社會(huì)圈，考察等等，缺乏科學(xué)的定性或定量分析手段，缺乏對(duì)干部個(gè)性心理素質(zhì)的綜合分析，經(jīng)常使用一些“有時(shí)有些急躁”、“工作不夠大膽”等詞 語，使得考察材料“千篇一律”。 貫徹執(zhí)行干部選拔任用原則不夠全面 干部選拔任用原則包括黨管干部原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；公開平等競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則；民主集中制原則；依法辦事原則等等，這六項(xiàng)原則既繼承了黨的好經(jīng)驗(yàn)，又充實(shí)了現(xiàn)在的做法。比如，近些年來 ，有的地方對(duì)“德才兼?zhèn)洹痹瓌t的把握存在片面性，認(rèn)為干部能干事就行，所以就把能干事作為了選拔干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，這樣就讓“重才輕德”現(xiàn)象有了合法性，使得一些品行不端的人通過幕后手段謀取到領(lǐng)導(dǎo)職位，最終損害了我們黨的事業(yè)。有的地方在公開平等競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)上難以突破，論資排輩、暗箱操作、在少數(shù)人中選干部，由少數(shù)人選干部，“長期以來，任人唯賢還是任人唯親這個(gè)問題并沒有解決好” 1 這些現(xiàn)象的存在，說到底是對(duì)干部選拔任用工作原則的理解不全面、貫徹不 堅(jiān)決造成的。在十七屆四中全會(huì)中也規(guī)定，提名者對(duì)于被提名者以后的工作負(fù)有連帶責(zé)任。另一方面，提名者的連帶責(zé)任也沒有得到很好的執(zhí)行，對(duì)于提名失誤的領(lǐng)導(dǎo)一般沒有處分或者是處分較輕。比如，某些干部賣官，想提拔那些買官的人，那么他們便利用這些制度，表面上是什么程序都走了，實(shí)際上還是個(gè) 人說了算。還有干部的重用、平調(diào)、交流程序也沒有嚴(yán)格按照制度來執(zhí)行，干部的選擇往往集中在一把手 1 鄧小平 .鄧小平文選第二卷 .人民出版社， 1994 年 .第 384 頁。 （三）干部選拔任用工作監(jiān)督不夠到位 中央有關(guān)部門逐步加 強(qiáng)了對(duì)干部選拔任用制度執(zhí)行監(jiān)督的力度，但仍然存在著一些不足之處。事實(shí)上，像本單位本地區(qū)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是最了解本單位和當(dāng)?shù)厍闆r，但是由于一些原因，比如監(jiān)督機(jī)構(gòu)受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，讓他們雖然有監(jiān)督的責(zé)任，卻不容易行使他們監(jiān)督的權(quán)力，從而使得很多腐敗大多都不是由同級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)查到，而是由群眾舉報(bào)上級(jí)干預(yù)而查處的。主要有兩個(gè)方面做得不夠：一是查處不力。二是不會(huì)反映。 監(jiān)督責(zé)任制流于形式 《條例》規(guī) 定，“實(shí)行干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。提名、考察要在責(zé)任單上簽字，討論決定必須有辦公會(huì)、常委會(huì)詳細(xì)記錄備查，目的是通過制度的形式完善和規(guī)范干部選拔任用工作，減少和避免選人用人上的失察。目前，對(duì)這些干部推薦人、考察人、提拔人的責(zé)任追究還鮮有所聞，甚至在一些大案中也很 少追究考察人的責(zé)任，使干部選拔任用責(zé)任制形同虛設(shè)，在很大程度上助長了選人用人不正之風(fēng)。 （ 1）改進(jìn)委任制 打破以委任制任用干部的單一狀態(tài)并改進(jìn)委任制是完善干部選拔任用制度的必要環(huán)節(jié)。二是適當(dāng)?shù)臏p少委任制。 （ 2）完善選舉制 我國現(xiàn)行的選舉制往往是流于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)下的形式選舉，因此必須完善選舉制。首先，在選舉程序上要科學(xué)、要嚴(yán)格。另一方面，對(duì)于違反投票 程序的行為，要形成管用的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，制定出嚴(yán)格的懲處辦法。其次，在投票方式上要獨(dú)立。 （ 3）完善競(jìng)爭(zhēng)制 競(jìng)爭(zhēng)制的主要方式是公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，這兩種方式是近年來調(diào)查中群眾認(rèn)為最有成效的選人用人措施。要完善 的地方有許多，比如，在十七屆四中全會(huì)通過的決定中，提出公開選拔要突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績(jī)，按照“干什么、考什么”原則，選拔出干與考相符的干部。聘任制有利于發(fā)揮干部的特長，激活黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀態(tài)，因而需要多多探索聘任制。比如在不 同區(qū)域的地方干部的政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，要看他們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境資源保護(hù)、城鄉(xiāng)人均收入、公共事業(yè)建設(shè)等方面；而關(guān)于機(jī)關(guān)干部的政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，則主要看他們的主業(yè)發(fā)展、發(fā)揮職能作用、工作作風(fēng)、為基層服務(wù)等情況。比如，對(duì)干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以具體化，像黑龍江省委巡視組副組長馬國鈞教授提出的考查德應(yīng)選擇“三種方式”，用好“三個(gè)量表”，做到“五個(gè)必看”，可操作性就很強(qiáng)。比如在政績(jī)觀方面，把握好顯績(jī)和潛績(jī)的關(guān)系，全面地對(duì)干部的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià) ，既要考核干部看得到的實(shí)績(jī)，又要看他為群眾和地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展所做的工作。 進(jìn)一步完善干部考察方式 （ 1）增加干部考察的技術(shù)含量 針對(duì)當(dāng)前干部考察面臨的流于形式、隨意性、政績(jī)虛假等問題，可以運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理開發(fā)理論和信息技術(shù)，對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)和考核內(nèi)容分解量化，增加干部考察的技術(shù)含量。 （ 2）增強(qiáng)干部考察的廣度和深度 “廣”是要廣泛地座談了解，聽取意見，既要注重?fù)Q屆、提拔考核，又要注重平時(shí)考核。避免由干部談干部、由干部評(píng)干部、由干部推選干部；避免通過報(bào)表、數(shù)字、匯報(bào)材料、述職報(bào)告和推薦票、測(cè)評(píng)票評(píng)判干部，要視野轉(zhuǎn)向基層，看一看干部干得怎么樣，群眾對(duì)其的評(píng)價(jià)。提名是干部選拔任用的初始環(huán)節(jié)，目前制度還不完善。按照《決定》要求，推進(jìn)提名環(huán)節(jié)的改革，一要確定參加民主推薦人員范圍。二要全面分析民 主推薦結(jié)果。三要鼓勵(lì)多種渠道推薦干部。四要規(guī)范干部任用提名方式，重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的提名行為，堅(jiān)持權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一，注重連帶責(zé)任。這需要在制度上解決幾個(gè)問題：一是干部選拔責(zé)任主體的界定。二是責(zé)任追究的處罰依據(jù)。三是責(zé)任追究的處理方式。四是責(zé)任追究執(zhí)行主體的界定。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用制度執(zhí)行的監(jiān)督 完善干部選拔任用監(jiān)督制度 要從源頭上防治用人不正之風(fēng)，首要環(huán)節(jié)是健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)重違規(guī)用人督促檢查制度，用鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正。 實(shí)行跟蹤監(jiān)督 跟蹤監(jiān)督是指讓監(jiān)督群體自始至 終的監(jiān)督，在監(jiān)督的過程中，不僅要看選人的程序、選人的制度執(zhí)行了沒有，而且還要看這些程序制度是怎樣執(zhí)行的，重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督“走程序”背后有沒有“長官意志”、“暗箱操作”等。把公開監(jiān)督與暗中監(jiān)督結(jié)合起來，一方面從考察預(yù)告、任前公示、述職測(cè)評(píng)等渠道對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行公開監(jiān)督，另一方面，需要暢通監(jiān)督渠道，建立完善信訪、電話、互聯(lián)網(wǎng)“ 三位一體”的群眾舉報(bào)途徑，用體制外的社會(huì)監(jiān)督來彌補(bǔ)體制內(nèi)部監(jiān)督的缺點(diǎn)。 第四篇：淺析新時(shí)期中職學(xué)校檔案管理 淺析新時(shí)期中職學(xué)校檔案管理 論文關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；檔案管理；對(duì)策 論文摘要：學(xué)校檔案管理工作是學(xué)校各項(xiàng)評(píng)估工作的重要內(nèi)容，加快中職學(xué)校檔案管理工作發(fā)展的步伐以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展相當(dāng)重要。目前，中職學(xué)校正面臨著重大的變革，作為中職學(xué)校工作重要組成部分的檔案工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，那么，如何適應(yīng)新形勢(shì)，加快中職學(xué)校檔案工作發(fā)展的步伐呢？筆者根據(jù)《檔案法》的要求，結(jié)合自身的學(xué)習(xí)和工作體會(huì)，就如何做好中職學(xué)校的檔案管理工作探討如下。 檔案管理人員缺乏，素質(zhì)較低 專業(yè)的檔案管理人員缺乏，現(xiàn)有的檔案管理人員業(yè)務(wù)水平低下是中等專業(yè)學(xué)校普遍存在的問題。另外，一些檔案管理人員不是檔案專業(yè)出身的或者不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，不具備最基本的檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)。 檔案信息載體結(jié)構(gòu)單一 目前中等專業(yè)學(xué)校檔案館（室）的管理方式陳舊落后，有些還是手工作業(yè)，文件立卷歸檔后，檔案工作人員還需對(duì)其進(jìn)行加工，如調(diào)整與編目。這樣的管理模式，致使檔案管理人員無暇顧及對(duì)某些有價(jià)值的檔案資料進(jìn)行有效地開發(fā)利用，查閱檔案也因管理方式落后，案卷調(diào)動(dòng)頻繁，而造成磨損嚴(yán)重，且檢索速度慢，查找準(zhǔn)確率低、查全率低。某些教師對(duì)教學(xué)檔案的歸檔持抵觸態(tài)度，認(rèn)為教案、自編講義等材料是自己在教學(xué)過程中取得的成果，屬于私有財(cái)產(chǎn)，若經(jīng)檔案部門歸檔后就會(huì)成為公有財(cái)產(chǎn)，容易抹殺個(gè)人的成績(jī)，并且再利用時(shí)借用手續(xù)繁瑣，還是自己保管放心、方便。檔案保管設(shè)備不齊全，大部分學(xué)校 檔案保管箱是 20 世紀(jì)七八十年代購