【正文】 理，為中國發(fā)展塑造強(qiáng)大的穩(wěn)定性和確定性。 第二篇： 2021— 2025 年“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會上講話稿和貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示危機(jī)中育新機(jī)心得合編 2021— 52025 年“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會上講話稿和貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示在危機(jī)中育新機(jī)心得合編 “十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會上講話 03270 字文稿 02020 年 某州人民政府今天召開“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會議，聽了州發(fā)改委和有關(guān)州直部門的匯報(bào)。比如 GDP 增長、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)是基于當(dāng)時(shí)的歷史條件確定的，這和后來中央高質(zhì)量發(fā)展的要求以及中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)換擋的現(xiàn)實(shí)是有區(qū)別的，難以完成可以理解，也是屬于正常調(diào)整的。這項(xiàng)工作現(xiàn)在已經(jīng)開始行動了，但是有些部門還沒有進(jìn)入規(guī)劃的語言體系，思路還沒有轉(zhuǎn)到怎樣 制定新一輪的規(guī)劃上來，我們的工作還沒有深入到比較深的層面。下面，我講幾點(diǎn)意見。做好“十四五”規(guī)劃對我州發(fā)展具有幾個重要意義：一是有利于更好地融入國省發(fā)展戰(zhàn)略。二是有利于認(rèn)真總結(jié)過來的成績、經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)工作中的 短板、弱項(xiàng)，更好地?fù)P長避短，推動湘西新一輪發(fā)展。三是有利于推動湘西特色發(fā)展。四是有利于提升政府駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，提升社會治理水平。各級各部門要高度重視做好“十四五”規(guī)劃工作，做好這項(xiàng)管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性工作。 二要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，集各方智慧科學(xué)編制規(guī)劃。一是做好調(diào)查研究 。要研究好湘西的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，找到解決人民群眾最急、最需、最盼問題的著力點(diǎn)和突破口，避免規(guī)劃脫離實(shí)際。既要研究國省這個大板塊，又要研究條條的，就是要研究上級行業(yè)主管部門的要求，不研究好上級政策，就會坐井觀天，成為井底之蛙，就永遠(yuǎn)只會講湘西話，不能講普通話，所以，湘西人要實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，既要講好湘西話，還要會講普通話，要對接更加廣闊的天地和舞臺。要聽取人民群眾的意見，要認(rèn)真聽取各板塊規(guī)劃中涉及老百姓最多的是什么問題，他們最需要的是什么。要聽取實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)對象的意見，比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門要多聽聽企業(yè)家的意見，教育和衛(wèi)健部門要聽取學(xué)校和醫(yī)院的意見，要和你們的服務(wù)對象好好對接。比如講新型智能小家電目前來講只能是新興產(chǎn)業(yè)，還不能作為優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè)。我們不能只從某一個角度看，要根據(jù)專業(yè)意見多方分析。這里要表揚(yáng)統(tǒng)計(jì)局，每次都認(rèn)真測算，他們和全國、全省的測算方法是聯(lián)系到一起的，不是憑自我感覺，是有科學(xué)的測算標(biāo)準(zhǔn)，我們要全面考慮這些因素。 三要堅(jiān)持解放思想，不斷與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步理清思路、科學(xué)定位，做好“十四五”規(guī)劃。如果抱著過來的條條框框、過來的觀念幾十年不變，“十四五”規(guī)劃就沒必要制定了。特別是一把手和“關(guān)鍵少數(shù)”要解放思想，跳出約束，站在湘西州未來長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上編制規(guī)劃，總是和過去一樣，一成不變就沒有價(jià)值，凡是過去好的要 繼續(xù)堅(jiān)持，凡是時(shí)代需要的新東西要敢于納入，一定要做好這兩個結(jié)合。有沒有前瞻性、指導(dǎo)性、操作性，是科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵，要有精準(zhǔn)的目標(biāo)指引，統(tǒng)計(jì)局和各個部門要認(rèn)真測算，不要摸腦殼定指標(biāo)。首先就是要實(shí)事求是，脫離了實(shí)事求是，所有的目標(biāo)就都是假的，特別是有些園區(qū)規(guī)劃，必須和國省國土政策對照，國土政策也是越來越嚴(yán)格，對于不符合實(shí)際的規(guī)劃，即使提出了也沒有意義，必須堅(jiān)持實(shí)事求是， 這是制定“十四五”規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)，沒有這個出發(fā)點(diǎn)，規(guī)劃就變成了鬼話，這是很嚴(yán)肅的。 五要強(qiáng)化上下銜接、左右聯(lián)動，爭取更好地實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，更好地融入國省戰(zhàn)略。比如住建、環(huán)保、污水處理和水利，很多是聯(lián)系在一起的。同時(shí)要積極和省里的主管部門溝通，和國家主管部門溝通，了解國省規(guī)劃的制定情況，弄清楚哪些項(xiàng)目在全省有一席之地，哪些板塊能夠納入省里的規(guī)劃，要在這些方面做到心中有數(shù)。每個部門 都要成立專門工作班子，集中力量，盡銳出戰(zhàn)，搞幾個月，反復(fù)打磨研究 。副州長要加強(qiáng)對分管部門的子規(guī)劃的具體指導(dǎo)、反復(fù)牽頭研究 。 02020 年學(xué)習(xí)貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示在危機(jī)中育新機(jī)心得體會 01010 字范文簡稿 近日，總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng) 調(diào)要開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，匯聚智慧編制好“十四五”規(guī)劃，對中國承前啟后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“步步高”具有重要作用。制定國家發(fā)展的中長期規(guī)劃是國際慣常做法，韓國、印度、古巴等許多國家也以五年規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 自 1953 年以來，中國一直堅(jiān)持制定實(shí)施“五年規(guī)劃”。編制和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃，既體現(xiàn)了國家目標(biāo)，又確保了宏觀政策的延續(xù)性，是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要方式，已經(jīng)成為中國重要的制度優(yōu)勢 和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。如何做好“十四五”規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃的有效銜接，充分把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會的各個方面，圍繞當(dāng)前和未來發(fā)展中的大事、難事、急事提出一系列重大政策，對實(shí)現(xiàn)中國 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)具有重大意義。與此同時(shí)，中國正處 在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵時(shí)期，人民對美好生活有更多期盼。 7 月 30 日召開的中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)用“持久戰(zhàn)”思路認(rèn)識為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展破題。 “十四五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)任務(wù)，也將產(chǎn)生良好的社會預(yù)期 ，激勵全國上下努力奮進(jìn)，推動加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。近一年來，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“十四五”時(shí)期的重要性，并在多個方面進(jìn)行規(guī)劃和部署。 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃是中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個中長期規(guī)劃，主要是對國家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比 例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。從世界范圍看，“五年規(guī)劃”是解釋中國發(fā)展奇跡的一個重要視角?；赝^去的 13 個五年，中國實(shí)施了西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大發(fā) 展戰(zhàn)略，建設(shè)了長江三峽、港珠澳大橋等重大工程，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。 “十四五”規(guī)劃是中國全面建成小康社會之后第一個五年規(guī)劃，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃。 當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)擴(kuò)散蔓延的背景下，疫情引發(fā)的問題和激化的矛盾將在中長期存在，“十四五”時(shí)期中國外部環(huán)境可 能更加復(fù)雜，不確定性和挑戰(zhàn)更多。仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期的中國，面對的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。面對發(fā)展的中長期的問題和頻現(xiàn)的“灰犀?！薄昂谔禊Z”，編制并實(shí)施好“十四五”規(guī)劃，將有助于中國結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向目標(biāo)不變、靶心不散，使宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)更加完善合理，為中國發(fā)展塑造強(qiáng)大的穩(wěn)定性和確定性。 02020年某鎮(zhèn)十四個五年規(guī)劃編制工作調(diào)研報(bào)告 5840 字文 XX 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 XX 一、鎮(zhèn)情簡介 XX 鎮(zhèn)地處 XX 縣北部。鎮(zhèn)區(qū)距縣城 24 公里，距 XX 市 16 公里，鎮(zhèn)域內(nèi)路網(wǎng)密集，國道集錫線，縣道橫孤線縱貫全境。 2021 年合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)由原 XX 鎮(zhèn)、馬當(dāng)鎮(zhèn)、干溝鄉(xiāng)和葫蘆套鄉(xiāng)合并為XX 鎮(zhèn)，合并后共有行政村 16 個。 現(xiàn)我鎮(zhèn)行政區(qū)劃轄 9 個村和 2 個社區(qū)：馬當(dāng)村、曙光村、向陽村、八道溝村、干溝村、正岔村、迎門岔村、青溝村、孤砬子村、 XX 社區(qū)、銅山社區(qū)，總戶數(shù) 7112 戶，總?cè)丝?15284 人，其中農(nóng)業(yè)人口 2496 戶， 7111 人 。（劃走 7 個村幅員面積 ，林地面積 12290公頃，耕地面積 ），域內(nèi)有 XX 河（ ）與橫道河 ()兩條河流?，F(xiàn)有企業(yè) 34 家，其中規(guī)模以上企業(yè) 6 家，分別為東寶集團(tuán)、化工股份、鴻寶藥業(yè)、東寶五藥、巨仁堂藥業(yè)、通源新能源；其他中小微企業(yè) 28 家。 2021 年稅收入庫 8500 萬元。引領(lǐng)風(fēng)尚”省級示范鎮(zhèn)、市甲級經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。 （馬當(dāng)村 — 青溝村 — 孤砬子村段）。 。項(xiàng)目建成后，將會成為 XX 鎮(zhèn)新型生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。目前 在建大棚 1 棟，計(jì)劃新建大棚 2 棟，繼續(xù)擴(kuò)大草莓種植采摘規(guī)模。該項(xiàng)目總投資 萬元，其中債券 800 萬元，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金 300 萬元，自籌 萬元。目前該項(xiàng)目已進(jìn)入試運(yùn)行階段?？偼顿Y約 800萬元，日處理污水 200 噸。 。該項(xiàng)目由縣教育局牽頭，現(xiàn)已履行招投標(biāo)手續(xù)?？偼顿Y 360 萬元，其中爭取城鎮(zhèn)化項(xiàng)目資金 300 萬元，鎮(zhèn)配套 60 萬元，改造干溝村巷路油路約 26000 平方米，改造文化廣場 12021 平方米，建設(shè) 3 道漫水壩。 。該項(xiàng)目已完成工程設(shè)計(jì)，現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段。 。 。預(yù)計(jì) 2021 年收益 5 萬元。投資 20 萬元，租用農(nóng)戶土地 15 畝，每畝地租金 500 元，種植藍(lán)莓。 。 。 2021 年收益 20 萬元，集體收益 8 萬元； 2022 年收益 36 萬元，集體收益 15 萬元。 2021 年，我鎮(zhèn)正岔村為薄弱村，青溝村、干溝村、迎門岔村為空殼村， 2020 年計(jì)劃消除 1 個薄弱村和 3 個空殼村全部消除，集體經(jīng)濟(jì)收入 10 萬元以上村至少達(dá)到 5 個。目前我鎮(zhèn)馬當(dāng)村、曙光村、向陽村 、干溝村為標(biāo)兵村；八道村溝、孤砬子村、正岔村為先進(jìn)村；青溝村、迎門岔村為達(dá)標(biāo)村。投資 30 余萬元實(shí)施干曙線水泥路綠化補(bǔ)植項(xiàng)目；投資 70 萬元實(shí)施孤砬子村、青溝村、向陽村、八道溝村文化墻建設(shè)工程；投資 85 萬元實(shí)施曙光村圍 墻新建改造項(xiàng)目，投資 75 萬元實(shí)施馬當(dāng)村圍墻一體化工程。投資 50 萬元打造馬當(dāng)村和正岔村 5000 平方米文化墻；投資 40 萬元新建八道溝村村部，投資 70 萬元打造馬當(dāng)村、曙光村、干溝村、八道溝村、正岔村、向陽村 6 個黨史村史館。 2020 年投資 25 萬余元實(shí)施正岔村、青溝村、馬當(dāng)廢棄垃圾場、縣道正英線道路（正岔村 —— 迎門岔村 ——四棚嶺上交界）、馬當(dāng)小學(xué)和馬當(dāng)新垃圾分類廠苗木綠化項(xiàng)目。 2020 年我鎮(zhèn)深入開展村莊清潔行動，與北為公司協(xié)調(diào)配合，狠抓道路衛(wèi)生、亂堆亂放、亂貼亂畫等突出問題，動用大型工程機(jī)械設(shè)備清理河道 72 余臺次，出動車輛 1500 余次，垃圾清運(yùn) 3000 余噸。 2021 年全鎮(zhèn)改廁 180 戶， 2020 年改廁 130 戶，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶改廁全覆蓋。2021 年投資 62 萬元（鎮(zhèn)政府投入 15 萬元，榮邦瀝青 15 萬元，東寶集團(tuán) 5 萬元，村干部 6 人每人入股 1 萬元共 6 萬元 ，村集體投入約 9 萬元，組織部 5 萬元，棚膜補(bǔ)助 7 萬元），建成冷棚 7 棟，暖棚 3 棟，總占地面積 19 畝。同時(shí)，解決勞動力就業(yè) 43 人，其中：雇用有勞動能力的貧困戶 10 人，帶動村民就業(yè) 33 人，每人每年可增收 1500 元 。 2020年 1 月 — 6 月，馬當(dāng)村蔬菜大棚項(xiàng)目，收入約 22 余萬元。 2021 年村集體自籌 50 萬元，種植龍膽草（ 50 畝）、威靈仙（ 15 畝）、蒼術(shù)（ 3 畝）和白鮮皮（ 2 畝）共70 畝。 2021 年發(fā)展龍膽草 50 畝、蒼術(shù) 5 畝、桑黃大棚 6 個。 2021 年中藥材種植項(xiàng)目村集體預(yù)計(jì)獲利 80 萬元，凈收入 20萬元。向陽村招商引資項(xiàng)目，于 2021年開始建設(shè)，今年 10 月試運(yùn)行。該項(xiàng)目以食品深加工、精加工為主，如泡菜、罐頭、蔬菜泥、果泥、嬰幼兒輔食等。該項(xiàng)目將帶動向陽村勞動力就業(yè) 30 余人，優(yōu)先解決殘疾人、貧困戶就業(yè) 6 戶 8 人，每年可促進(jìn)農(nóng)民增收 40 萬元，同時(shí)，向陽村以地上物（老村部）作價(jià)款 40 萬元入股該企業(yè)，每年分紅 2 萬元，該企業(yè)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)賣之前一次性支付給向陽村 40 萬元。選址于青溝村四組（治馬線路邊）， 2021年投資 27 萬元（農(nóng)經(jīng)局 9 萬元、棚膜經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助 2 萬元、鎮(zhèn)政府補(bǔ)助 16萬元），發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，種植蔬菜和瓜果，新建暖棚 2 棟，占地面積 畝。爭取扶貧資金 30 萬元入股該項(xiàng)目，帶動項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)村集體增收 8 萬元?？傆?jì)投入 20 萬元。 四、扶貧工作開展情況 2020 年扶貧開發(fā)系統(tǒng)有貧困戶 152 戶 275 人，因病 98 戶 75 人、因殘 52 戶 98 人、喪失勞動力 2 戶 2 人、患慢性病 99 人；危房戶 57戶，其中 C 級 37 戶、 D 級 20 戶。萬戶大排查發(fā)聵問題 106 個，現(xiàn)已整改 83個。新申報(bào)青溝村日光溫室蔬菜種植項(xiàng)目 30 萬元，將帶動。一是加大基本醫(yī)療保障宣傳力度。二是保障貧困戶住房安全。三是 2021 年全鎮(zhèn)貧困人口中有 14 名在校生，未出現(xiàn)因貧輟學(xué)現(xiàn)象，有 2 名貧困學(xué)生享受雨露計(jì)劃政策，每人每學(xué)期1500 元。累計(jì)投資 萬元（縣級以上扶貧資金 138 萬元，縣級部門幫扶 萬 元，企業(yè)幫扶 20 萬元，鎮(zhèn)本級 26萬元，村級自籌 165 萬元），實(shí)施扶貧項(xiàng)目 16 個， 2021 年貧困戶分紅 萬元，人均增收 770 元，累加縣級扶貧項(xiàng)目分紅，人均增收可達(dá)1341 元。一是全鎮(zhèn) 34 個貧困戶已從事本村公益性崗位，并簽訂用工協(xié)議，工資總額 萬元，人均收入增加 3600 元；二是新農(nóng)合參保率 100%，新農(nóng)保適齡人口除