【正文】 方向、總體布局、重大政策、重大工程，風(fēng)險(xiǎn)防控等。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃《綱要草案》在提交本縣（市、區(qū)）人大審議通過前，縣（市、 區(qū)）發(fā)展改革局應(yīng)將規(guī)劃文本報(bào)請(qǐng)市發(fā)展改革委予以銜接；規(guī)劃《綱要草案》經(jīng)縣（市、區(qū)）人大審議通過后，需將正式印發(fā)的規(guī)劃文本報(bào)市發(fā)展改革委備案。為加強(qiáng)我市“十四五”規(guī)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立某某市“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件 1），負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市“十四五”規(guī)劃編制和評(píng)估工作。市直有關(guān)部門是市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體，在規(guī)劃編制過程中，要細(xì)化落實(shí)市規(guī)劃綱要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措等要求，切實(shí)強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃的支撐作用和國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用。 （二）規(guī)范編制程序。各縣（市、區(qū)）、市直各部門要排好時(shí)間表和路線圖，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。 （三）強(qiáng)化工作保障。各縣（市、區(qū)）、各部門要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實(shí)施方案，落實(shí)工作專班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的規(guī)劃編制隊(duì)伍。此外，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家、學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。按照國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的安排部署，以及《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更 好發(fā)揮自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的實(shí)施意見》 (x 黨發(fā)〔 2020〕 x 號(hào) )精神，為切實(shí)做好我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)提出如下工作方案。 二、編制原則 一是堅(jiān)持立足外部環(huán)境和內(nèi)部條件相統(tǒng)籌。又要貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和政府部署要求，認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握我區(qū)發(fā)展趨勢(shì)和階段性特征。既要著眼于基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，合理確定各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo) 。 三是堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)。又要突出重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大課題，增強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的支撐保障作用。既要增強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，更好發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用 。 三、主要任務(wù) (一 )編制自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃 (規(guī)劃綱要 )。 (自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕、各地級(jí)市配合 ) (二 )編制國(guó)土空間規(guī)劃。由自治區(qū)自然資源廳會(huì)同發(fā)展改革委制定自治區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制目錄清單，經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后實(shí)施。圍繞細(xì)化和落實(shí)自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃對(duì)特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的市場(chǎng)失靈領(lǐng)域編制一批自治區(qū)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確時(shí)間 表和路線圖，提高針對(duì)性和可操作性。自治區(qū)各部門 (單位 )自行編制或批準(zhǔn)的各類規(guī)劃，須報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委備案。 (自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委綜合協(xié)調(diào) ) (四 )編制區(qū)域規(guī)劃。 (自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕配合 ) (五 )編制市縣 (區(qū) )規(guī)劃。市縣 (區(qū) )規(guī)劃依據(jù)國(guó)家及自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定，既要加強(qiáng)與自治區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的銜接，形成全區(qū)“一盤棋”，又要因地制宜，符合地方實(shí)際，突出地方特色。 。研究提出“十四五”發(fā)展規(guī)劃框架提綱 。征求各方面意見建議 。配合做好自治區(qū)黨委“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議起草工作。 7 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃框架提綱 。9 月底前，形成“十三五”發(fā)展規(guī)劃總結(jié)評(píng)估報(bào)告 。11 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃征求意見稿 。 (二 )其他規(guī)劃。市縣 (區(qū) )規(guī)劃編制要基本與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步， 2021 年上半年報(bào)同級(jí)人大審議后發(fā)布，并報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委備案。成立由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，自治區(qū)人民政府分管副秘書長(zhǎng)、自治區(qū)發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，自治區(qū)有關(guān)部門 (單位 )和地級(jí)市人民政府分管負(fù)責(zé)同志為成員的自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組 (不納入自治區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理 )，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解 決規(guī)劃編制過程中的重大事項(xiàng)。 (二 )組建工作專班。由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位熟悉業(yè)務(wù)、文字能力較強(qiáng)的規(guī)劃處室負(fù)責(zé)同志參加，聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)共同開展規(guī)劃編制工作。邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委、研究機(jī)構(gòu)專家學(xué)者組成自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制專家咨詢組，對(duì)自治區(qū)“十四五”發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大問 題等提出咨詢意見，為發(fā)展規(guī)劃編制工作提供智力支持。各市、縣 (區(qū) )和自治區(qū)有關(guān)部門 (單位 )要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，銜接國(guó)家規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，爭(zhēng)取我區(qū)更多重大事項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃。報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，須事先與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌銜接 。 (四 )落實(shí) 人員經(jīng)費(fèi)。各級(jí)各類規(guī)劃 (含發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃 )編制和課題研究等工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政予以保障。 “十四五”規(guī)劃編制開門問策集思廣益心得體會(huì) 1500 字稿 近日，總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，五年規(guī)劃編制涉及 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來(lái)，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。民生期盼無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情?；貞?yīng)社會(huì)的期盼，讓群眾 舒心、安心、放心，讓群眾滿意，是我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此我們要以社會(huì)期盼為“圖卷”，延展“十四五”藍(lán)圖的“溫度”，才能順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆 青春活力和戰(zhàn)斗力的法寶?？倳浬羁讨赋觯骸皥?jiān)持群眾路線，就要堅(jiān)持人民是決定我們前途命運(yùn)的根本力量。推動(dòng)革命、建設(shè)和改革偉大事業(yè)，解決矛盾和問題，都必須深入基層、深入群眾，拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)。因此，我們要以群眾智慧為“筆墨”，勾勒出“十四五”藍(lán)圖的“亮 度”，從而最大限度集聚群眾智慧。各行各業(yè)都有能人，正所謂“術(shù)業(yè)有專攻”，猶記得在疫情緊急時(shí)刻，眾多醫(yī)療專家、公共衛(wèi)生專家通力合作，為我們擊退疫情發(fā)揮的引領(lǐng)作用；猶記得洪災(zāi)來(lái)襲，眾多水利專家、工程專家攜手合作，為我們筑起了科學(xué)堤壩??每一個(gè)行業(yè)都有著自己的權(quán)威和專家，在制定和實(shí)施重大決策前，征求各方面的意見特別是專家學(xué)者的意見，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，提高政府決策和治理水平的重要舉措。 以基層經(jīng)驗(yàn)為“技法”，浸潤(rùn)“十四五”藍(lán)圖的“角度”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”依靠群眾就地化解矛盾， 正是優(yōu)秀基層經(jīng)驗(yàn)的代表?；鶎邮菄?guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，直接決定著社會(huì)治理的整體效果，關(guān)系著黨和國(guó)家政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平。因此我們要以基層經(jīng)驗(yàn)為“技法”，將優(yōu)秀的基層經(jīng)驗(yàn)浸潤(rùn)到“十四五”藍(lán)圖的各個(gè)“角度”，從而將基層治理的“ 最后一公里”變?yōu)榉?wù)群眾的“最美零距離”。此次謀篇布局“十四五”，把“開門問策”的工作方法擺在了突出位置，生動(dòng)詮釋出我們黨“人民至上”的發(fā)展理念 ?！叭嗣裰辽稀北旧砭褪且旄Ｈ嗣瘛Ｎ迥暌?guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。 “開 門問策”是“一切依靠人民”的具體體現(xiàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺 炎疫情全球大流行使得國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境都在經(jīng)歷著深刻變化。實(shí)踐再次證明，只要緊緊依靠人民，就能凝聚起戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的磅礴力量。 “開門問策”是“一切成果歸于人民”的?！叭嗣裰辽稀北旧砭褪且尠l(fā)展成果讓人民共享?！伴_門問策”就是要始終堅(jiān)持“從群眾中來(lái)到群眾中去”的工作方法，著眼讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，著力在解決好發(fā)展 不平衡不充分問題上下功夫，讓黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶，讓全體人民共享改革發(fā)展成果?！痹趪?guó)家發(fā)展的過程中，人民從來(lái)不是“旁觀者”，而是“參與者”“貢獻(xiàn)者”。 第四篇： 2020 年某街道“十四五”規(guī)劃編制工作開展思路和某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 02020 年某街道“十四五”規(guī)劃 編制工作開展思路和某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 02020年某街道“十四五”規(guī)劃編制工作開展思路 2020 年是“十三五”計(jì)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵之年， XXX街道以 xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí) xxx 對(duì)內(nèi)蒙古工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞全區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃定位，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，在長(zhǎng)期調(diào)查研究、反復(fù)科學(xué)論證、積極認(rèn)識(shí)和適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，對(duì)未來(lái)五年的規(guī)劃設(shè)想報(bào)告如下。街道下設(shè)東友誼 22社區(qū)、西友誼 22社區(qū)、友誼 25社區(qū)和友誼 31四個(gè)社區(qū)，下設(shè)社區(qū)服務(wù)站 2 個(gè) (根據(jù)地理位置及硬件設(shè)施情況分別設(shè)置于東友誼 22社區(qū)和友誼 25社區(qū)內(nèi) )，轄區(qū)單 位 883 家，學(xué)校有包鋼一小、包鋼十小、友誼二小、包鋼九中、新華幼兒園和包鋼藝術(shù)幼兒園。街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。轄區(qū)大型商業(yè)、醫(yī)院、教育資源等相關(guān)配套嚴(yán)重不足，大型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較缺乏，人口老齡化日益嚴(yán)重。民生訴求主要是：加大便民利民設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)綜合治理力度，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。友誼 31社區(qū)南平房區(qū)面積 6000平米， 6 棟平房， 50 戶， 110 余人 。平房房屋年代久，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旱廁，自來(lái)