【正文】 審議。報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，須事先與我市規(guī)劃《綱要》進(jìn)行統(tǒng)籌銜接，銜接重點(diǎn)是規(guī)劃目標(biāo)特別是約束性指標(biāo)、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程，風(fēng)險(xiǎn)防控等。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃《綱要草案》在提交本縣（市、區(qū)）人大審議通過(guò)前，縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局應(yīng)將規(guī)劃文本報(bào)請(qǐng)市發(fā)展改革委予以銜接；規(guī)劃《綱要草案》經(jīng)縣（市、區(qū)）人大審議通過(guò)后，需將正式印發(fā)的規(guī)劃文本報(bào)市發(fā)展改革委備案。為加強(qiáng)我市“十四五”規(guī)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立某某市“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件 1），負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市“十四五”規(guī)劃編制和評(píng)估工作。市直有關(guān)部門(mén)是市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體，在規(guī)劃編制過(guò)程中，要細(xì)化落實(shí)市規(guī)劃綱要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措等要求，切實(shí)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的支撐作用和國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用。 （二）規(guī)范編制程序。各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)要排好時(shí)間表和路線圖，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。 （三 ）強(qiáng)化工作保障。各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實(shí)施方案，落實(shí)工作專(zhuān)班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的規(guī)劃編制隊(duì)伍。此外，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專(zhuān)家、學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，為規(guī)劃編制提供咨詢(xún)、論證等智力支持。為確保圓滿完成“十四五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)省市安排部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本工作方案。 二、基本原則 。 。 。 三、重點(diǎn)任務(wù) 圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，選擇我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，初步梳理“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在吃透市情、吃透政策、找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探討我市“十四五”時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略研究、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。（市發(fā)改局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、 XXXXX 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門(mén)配合） （二）編制規(guī)劃綱要。市規(guī)劃綱要是全市各類(lèi)規(guī)劃編制的重要依據(jù)。（市發(fā)改局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、XXXXX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門(mén)配合） （三）編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。市發(fā)改局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)研究提出編制目錄清單，報(bào)市政府審定后實(shí)施。市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃以全市空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，細(xì)化落實(shí)市規(guī)劃綱要提出的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)要求，聚焦空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管控和主要控制線落地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間管控手段。（市自然資源局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門(mén)配合） 四、進(jìn)度安排 按照省、 XX 市統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體上分為三個(gè)階段。通過(guò)廣泛開(kāi)展調(diào)研、召開(kāi)社會(huì)各界座談會(huì)和咨詢(xún)會(huì)，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，起草 XXX 市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路，提出擬納入國(guó)家、省和 XX“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)能力、生態(tài)環(huán)保、社會(huì) 民生等方面具有牽引性標(biāo)志性支撐性的重大工程項(xiàng)目。 第三階段：論證審議階段（ 2021 年 4 月 — 5 月）。 市“十四五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步研究編制。 五、工作要求 一是明確責(zé)任分工。各有關(guān)部門(mén)要高度重視編制工作，成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo) 組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，選配知識(shí)結(jié)構(gòu)好、工作能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干組成得力的規(guī)劃編制隊(duì)伍，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高規(guī)劃水平，保時(shí)、保量、保質(zhì)地完成任務(wù)。規(guī)劃編制實(shí)施必須要有規(guī)范化的程序，起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序要制度化。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，提高規(guī)劃科學(xué)性；要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃的表達(dá)方法，增加規(guī)劃可視性；要擴(kuò)大民主參與、廣開(kāi)言路，充分借助現(xiàn)代信息平臺(tái)問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，爭(zhēng)取使規(guī)劃編制過(guò)程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào) 利益、形成共識(shí)的過(guò)程。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專(zhuān)班，具體承擔(dān)規(guī)劃綱要編制任務(wù)，統(tǒng)籌安排規(guī)劃編制工作?！笆奈濉币?guī)劃（含規(guī)劃綱要、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃）編制工作所需經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政予以保障。 學(xué)習(xí)貫徹十四 五規(guī)劃編制工作重要指示心得體會(huì) 01100 字簡(jiǎn)稿 總書(shū)記對(duì)?十四五 ?規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)?把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，齊心協(xié)力把‘十四五’規(guī)劃編制好 ?。 十四五 ?規(guī)劃編制要堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，凝聚群眾智慧。 ?我們想問(wèn)題、辦事情、做決策，聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)，這樣 才能集思廣益，明辨是非；若只聽(tīng)信一家之言，就會(huì)偏聽(tīng)偏信，分不清是非曲折。?問(wèn)計(jì)于民 ?就要深入基層、一線開(kāi)展有針對(duì)性地調(diào)研，注重訪談法、觀察法、文獻(xiàn)法等調(diào)研基本方法，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和上級(jí)中心工作，用心用情與群眾交談、傾聽(tīng)群眾呼聲、查找突出問(wèn)題、吸收基層智慧，不斷提高政策研究針對(duì)性和實(shí)效性，做到有聞必錄，及時(shí)掌握?第一手資料。 十四五 ?規(guī)劃編制要堅(jiān)持問(wèn)政于民，匯聚黨心民心。黨群關(guān)系好比魚(yú)水關(guān)系，如何使政府的政策更加暖人心、合民意、有效果，群眾最有發(fā)言權(quán)。在集結(jié)民情民意基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃全局， 高水平編制好?十四五 ?規(guī)劃，為推動(dòng)下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展定好目標(biāo)、繪好藍(lán)圖，堅(jiān)決避免應(yīng)付了事、不切實(shí)際。?人民群眾的幸福生活就是我們的奮斗目標(biāo)。群眾需要什么，群眾最有發(fā)言權(quán)，在編制?十四五 ?規(guī)劃過(guò)程中，還得密切關(guān)注人民群眾的實(shí)際需求，圍繞脫貧摘帽主線，把握增收核心，打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧移民搬遷、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)增收等硬仗，提升?三保障 ?水平，描繪出讓群眾滿意的? 宏圖遠(yuǎn)景 ?。 第三篇： 2020 年貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示調(diào)查研究心得稿和全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)講話合編 02020 年貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示調(diào)查研究心得稿和在全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)講話合編 貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示重視調(diào)查研究心得體會(huì)簡(jiǎn)稿 近日，總書(shū)記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。治國(guó)理政，同樣離不開(kāi)調(diào)查研究。因此，“十四五”規(guī)劃編制工作必須做好調(diào)查研究這一“基本功”，用好調(diào)查研究這一“傳家寶”。在編制“十四五”規(guī)劃過(guò)程中，必須真正用好調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”，主動(dòng)深入廣大人民群眾和社會(huì)各界，聽(tīng)群眾講心里話，聽(tīng)專(zhuān)家講內(nèi)行話，收集整理各方面意見(jiàn)， 讓“十四五”規(guī)劃更符合時(shí)代趨勢(shì)，更滿足人民期許。 制定“十四五”規(guī)劃，刻舟求劍不行，閉門(mén)造車(chē)不行，異想天開(kāi)更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。因?yàn)?，征集意?jiàn)的過(guò)程就是集思廣益的過(guò)程，也是統(tǒng)一思想的過(guò)程，通過(guò)多方征求意見(jiàn)，才能精準(zhǔn)反映心聲，發(fā)現(xiàn)更多具有前 瞻性、建設(shè)性的意見(jiàn)建議。 調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是總書(shū)記一以貫之的工作方法，今年以來(lái)，總書(shū)記已進(jìn)行了 9 次國(guó)內(nèi)考察調(diào)研，聚焦了脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況?？倳?shū)記對(duì)制定“十四五”規(guī)劃十分重視，廣大黨員干部要通過(guò)調(diào)查研究，將未來(lái)發(fā)展與當(dāng)前 實(shí)際、目標(biāo)導(dǎo)向、群眾訴求相結(jié)合，讓“十四五”規(guī)劃編 制的過(guò)程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、提振士氣、激發(fā)動(dòng)力的過(guò)程，不斷豐富完善“十四五”規(guī)劃內(nèi)容。 應(yīng)當(dāng)看到，圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作，中央、省、市的重視程度前所未有，工作節(jié)奏也非常快；月日，省委就召開(kāi)全委會(huì)，審議通過(guò)了省委“十四五”規(guī)劃建議；月日，市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見(jiàn)稿已經(jīng)到了我縣，并即將召開(kāi)市委全委會(huì)進(jìn)行審議。 規(guī)劃的重要性不言而喻。科學(xué)編制和實(shí)施好“十四五”規(guī)劃，對(duì)我縣全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，善于通過(guò)規(guī)劃把握好新常態(tài)下時(shí)代發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，克難攻堅(jiān)，更好地推動(dòng)科學(xué)決策和依法理政。 “十三五”時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，這一點(diǎn)是肯定的。我們要認(rèn)真“回頭看”，對(duì)照“十三五”規(guī)劃認(rèn)真評(píng)估各項(xiàng)工作的完成情況，總結(jié)顯著成就以彰顯實(shí)力、盤(pán)點(diǎn)亮點(diǎn)特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗(yàn)以啟示未來(lái)。 二要對(duì)“十四五”時(shí)期的發(fā)展有一個(gè)科學(xué)定位。充分發(fā)揮地處全市西部，離市區(qū)城近，國(guó)道、高速橫穿我縣的優(yōu)勢(shì)，有序推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，不斷完善西部強(qiáng)縣功能，強(qiáng)化縣城承載能力，打造“片區(qū)域特色強(qiáng)縣”。 充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)