【正文】 各位副州長(zhǎng)要明確自己分管領(lǐng)域哪些規(guī)劃要編制，對(duì)編制規(guī)劃的關(guān)鍵思路、關(guān)鍵目標(biāo)、關(guān)鍵任務(wù)，關(guān)鍵項(xiàng)目，都要親自過(guò)問(wèn)，讓“十四五”規(guī)劃和州委州政府的思路切合得更好更緊。 六要強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，認(rèn)真組織編制規(guī)劃，推動(dòng)形成更多規(guī)劃成果。把各個(gè)部門請(qǐng)到一起研究這個(gè)規(guī)劃，就是讓大家相互知道別人怎么搞的，取長(zhǎng)補(bǔ)短，知道他的規(guī)劃和我的規(guī)劃怎 么匹配，很多是相互關(guān)聯(lián)的?！笆濉币?guī)劃的一些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，一些沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，一方面是形勢(shì)發(fā)生變化，這是客觀原因，但也有些是主觀目標(biāo)確定得不精準(zhǔn)，這次我們要總結(jié)教訓(xùn)。我們的社會(huì)是日新月異的社會(huì)，時(shí)代每一天都在發(fā)生各種各樣的變化，沒(méi)有任何一個(gè)人在幾十年前講一句話，幾十年后還一 成不變，這個(gè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律決定的，社會(huì)是滾滾向前的，我們必須不斷解放思想，接受新理念、接受新思路、認(rèn)清新形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，我們可以打破陳規(guī)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)、周邊地區(qū)、兄弟地區(qū)的好思路、好做法、好理念，科學(xué)定位工作、科學(xué)定位湘西未來(lái)發(fā)展，這是做好“十四五”規(guī)劃的第一思想基礎(chǔ)。在廣泛征求意 見(jiàn)之外，集中各方智慧是我們編制規(guī)劃的基礎(chǔ)，各部門都要做好這個(gè)基本功，了解規(guī)劃的基本和要件，規(guī)劃的要素有哪些，要抓哪些，一把手要親自過(guò)問(wèn)。比如講白酒和食品完全可以整合，生物制藥、文化旅游、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)都很好，可以成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要聽(tīng)取各縣市的意見(jiàn)，不能讓州直單位的子規(guī)劃和縣市的發(fā)展脫離，要聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分和他們對(duì)接。要研判國(guó)省未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的走勢(shì)，國(guó)省政策的未來(lái)走向。規(guī)劃編制工作絕不是哪幾個(gè)人就能做好的，不是某個(gè)執(zhí)筆 人就能完成的。不研究規(guī)劃，不抬頭看更遠(yuǎn)的路，不站在更高的平臺(tái)，我們就很容易變成 具體的事務(wù)工作者，變成目光短淺的忙于具體事務(wù)的人，很難有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)，很難有工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，很難有一種很高的駕馭能力，所以，研究“十四五”規(guī)劃最終是有助于提升政府的治理能力和治理水平。“十三五”規(guī)劃執(zhí)行以來(lái)，很多工作指標(biāo)都已經(jīng)完成，也有少部分工作沒(méi)有完成，所以我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)成敗得失，這對(duì)于我們?cè)谶^(guò)來(lái)的基礎(chǔ)上做好規(guī)劃工作，行穩(wěn)致遠(yuǎn)、 提檔升級(jí)大有好處。 一要高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作，推動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。聽(tīng)了大家對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作和目標(biāo)任務(wù)的一些構(gòu)想，總的來(lái)說(shuō)，各部門都做了扎實(shí)的工作，有些部門開(kāi)展了調(diào)查研究，有些部門有比較成熟的意見(jiàn)，比較具體的目標(biāo)、項(xiàng)目和措施，但是綜合來(lái)看，因?yàn)榻裉焓堑谝淮温?tīng)匯報(bào)，“十四五”規(guī)劃編制總體還處于起步階段。各市、縣 (區(qū) )和自治區(qū)有關(guān)部門 (單位 )要嚴(yán)格落實(shí)中央和自治區(qū)“過(guò)緊日子”要求，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，從嚴(yán)管控支出。市縣 (區(qū) )發(fā)展規(guī)劃在提交本級(jí)人民代表大會(huì)審議前，須事先報(bào)送上級(jí)發(fā)展改革部門進(jìn)行統(tǒng)籌銜接。 (三 )強(qiáng)化規(guī)劃銜接。成立自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃起草組，具體負(fù)責(zé)自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的起草工作。 五、保障措施 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。12月底前，形成發(fā)展規(guī)劃草案。8 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃初稿 。建立“十四五”重大項(xiàng)目庫(kù) 。開(kāi)展“十三五”發(fā)展規(guī)劃總結(jié)評(píng)估 。各市、縣 (區(qū) )按照全區(qū)規(guī)劃編制工作的總體部署，組織編制本地區(qū)“十四五”規(guī)劃。除國(guó)家層面、自治區(qū)黨委和政府有明確要求外，未納入目錄清單、審批計(jì)劃的規(guī)劃，原則上不得編制或批準(zhǔn)實(shí)施。 (自治區(qū)自然資源廳牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕、各地級(jí)市配合 ) (三 )編制專項(xiàng)規(guī)劃。聚焦事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項(xiàng)目，為各類規(guī)劃系統(tǒng) 落實(shí)自治區(qū)發(fā)展 戰(zhàn)略提供遵循。 四是堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。又要深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)制約我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng)，集中力量予以解決 。既要深入研判世界百年未有之大變局帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域動(dòng)態(tài)趨勢(shì) 。 第五篇： 2021— 2025 年“十四五”規(guī)劃編制工作方案材料和“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會(huì)上講話稿合編 2021— 52025 年年“十四五”規(guī)劃編制工作方案材料和和“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會(huì)上講話稿合編 12021 年 — 52025 年“十四五”規(guī)劃編制工作方案材料 02900 字文 “十四五”時(shí)期 (2021 年 — 2025 年 )，是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要時(shí)期，科學(xué)編制自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃，意義重大，影響深遠(yuǎn)。仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期的中國(guó)，面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。 “十四五”規(guī)劃是中國(guó)全面建成小康社會(huì)之后第一個(gè)五年規(guī)劃，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。從世界范圍看，“五年規(guī)劃”是解釋中國(guó)發(fā)展奇跡的一個(gè)重要視角。近一年來(lái)，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“十四五”時(shí)期的重要性，并在多個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃和部署。 （三）創(chuàng)新工作方法。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)發(fā)改局），承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。 （三）審議發(fā)布階段（ 2020 年 11 月至 2021 年 6 月） 2020 年 1112 月，組織召開(kāi)區(qū)級(jí)有關(guān)部門、鎮(zhèn)街和區(qū)人大代表、政協(xié)委員征求意見(jiàn)會(huì)和專家咨詢論證會(huì)，修改形成規(guī)劃《綱要（草案）》，同步召開(kāi)專項(xiàng)規(guī)劃征求意見(jiàn)會(huì)和專家咨詢論證會(huì)；向區(qū)委、 區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)匯報(bào)，根據(jù)審議意見(jiàn)，修改形成規(guī)劃《綱要（草案）》人代會(huì)送審稿。 13 月，研究形成“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃目錄，并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定。 68 月，召開(kāi)規(guī)劃編制工作動(dòng)員會(huì)議，研究建立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展“十四五”規(guī)劃“六個(gè)重大”（重大產(chǎn)業(yè)、重大平臺(tái)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措）謀劃工作，向上級(jí)報(bào)送我區(qū)希望納入國(guó)家、省、市“十四五”基本思路重點(diǎn)內(nèi)容的基本考慮，啟動(dòng)課題研究工作。根據(jù)省、市“十四五”規(guī)劃編制工作部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。同時(shí)我鎮(zhèn)地處長(zhǎng)白山 脈的松花江流域，所轄青溝村是正宗的松花石產(chǎn)地之一，也是松花石硯文化發(fā)祥地，松花硯曾被清康熙皇帝封為“御硯”。當(dāng)前亟需化解的一是干溝木材園區(qū)占用征收農(nóng)民土地問(wèn)題，二是化肥廠老區(qū)供暖、搬遷和職工醫(yī)保問(wèn)題。生豬存欄 萬(wàn)頭，育肥牛存欄 5000 頭，育肥羊存欄 4500 只，蛋雞存欄 21 萬(wàn)只，肉雞存欄 2 萬(wàn)只。一是全鎮(zhèn) 34 個(gè)貧困戶已從事本村公益性崗位，并簽訂用工協(xié)議，工資總額 萬(wàn)元，人均收入增加 3600 元；二是新農(nóng)合參保率 100%，新農(nóng)保適齡人口除 1 人參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外全部繳納；三是小額信貸發(fā)放 15 人，總金額 萬(wàn)元。三是 2021 年全鎮(zhèn)貧困人口中有 14 名在校生，未出現(xiàn)因貧輟學(xué)現(xiàn)象，有 2 名貧困學(xué)生享受雨露計(jì)劃政策，每人每學(xué)期1500 元。一是加大基本醫(yī)療保障宣傳力度。萬(wàn)戶大排查發(fā)聵問(wèn)題 106 個(gè)，現(xiàn)已整改 83個(gè)?？傆?jì)投入 20 萬(wàn)元。選址于青溝村四組（治馬線路邊）， 2021年投資 27 萬(wàn)元（農(nóng)經(jīng)局 9 萬(wàn)元、棚膜經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助 2 萬(wàn)元、鎮(zhèn)政府補(bǔ)助 16萬(wàn)元），發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，種植蔬菜和瓜果，新建暖棚 2 棟，占地面積 畝。該項(xiàng)目以食品深加工、精加工為主，如泡菜、罐頭、蔬菜泥、果泥、嬰幼兒輔食等。 2021 年中藥材種植項(xiàng)目村集體預(yù)計(jì)獲利 80 萬(wàn)元，凈收入 20萬(wàn)元。 2021 年村集體自籌 50 萬(wàn)元，種植龍膽草（ 50 畝）、威靈仙（ 15 畝）、蒼術(shù)（ 3 畝）和白鮮皮（ 2 畝）共70 畝。同時(shí)，解決勞動(dòng)力就業(yè) 43 人，其中：雇用有勞動(dòng)能力的貧困戶 10 人，帶動(dòng)村民就業(yè) 33 人，每人每年可增收 1500 元 。 2021 年全鎮(zhèn)改廁 180 戶， 2020 年改廁 130 戶，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶改廁全覆蓋。 2020 年投資 25 萬(wàn)余元實(shí)施正岔村、青溝村、馬當(dāng)廢棄垃圾場(chǎng)、縣道正英線道路（正岔村 —— 迎門岔村 ——四棚嶺上交界）、馬當(dāng)小學(xué)和馬當(dāng)新垃圾分類廠苗木綠化項(xiàng)目。投資 30 余萬(wàn)元實(shí)施干曙線水泥路綠化補(bǔ)植項(xiàng)目；投資 70 萬(wàn)元實(shí)施孤砬子村、青溝村、向陽(yáng)村、八道溝村文化墻建設(shè)工程；投資 85 萬(wàn)元實(shí)施曙光村圍 墻新建改造項(xiàng)目，投資 75 萬(wàn)元實(shí)施馬當(dāng)村圍墻一體化工程。 2021 年，我鎮(zhèn)正岔村為薄弱村，青溝村、干溝村、迎門岔村為空殼村， 2020 年計(jì)劃消除 1 個(gè)薄弱村和 3 個(gè)空殼村全部消除，集體經(jīng)濟(jì)收入 10 萬(wàn)元以上村至少達(dá)到 5 個(gè)。 。投資 20 萬(wàn)元，租用農(nóng)戶土地 15 畝，每畝地租金 500 元，種植藍(lán)莓。 。該項(xiàng)目已完成工程設(shè)計(jì)，現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段?？偼顿Y 360 萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取城鎮(zhèn)化項(xiàng)目資金 300 萬(wàn)元，鎮(zhèn)配套 60 萬(wàn)元，改造干溝村巷路油路約 26000 平方米，改造文化廣場(chǎng) 12021 平方米，建設(shè) 3 道漫水壩。 。目前該項(xiàng)目已進(jìn)入試運(yùn)行階段。目前 在建大棚 1 棟，計(jì)劃新建大棚 2 棟，繼續(xù)擴(kuò)大草莓種植采摘規(guī)模。 。引領(lǐng)風(fēng)尚”省級(jí)示范鎮(zhèn)、市甲級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)?，F(xiàn)有企業(yè) 34 家，其中規(guī)模以上企業(yè) 6 家，分別為東寶集團(tuán)、化工股份、鴻寶藥業(yè)、東寶五藥、巨仁堂藥業(yè)、通源新能源；其他中小微企業(yè) 28 家。 現(xiàn)我鎮(zhèn)行政區(qū)劃轄 9 個(gè)村和 2 個(gè)社區(qū)：馬當(dāng)村、曙光村、向陽(yáng)村、八道溝村、干溝村、正岔村、迎門岔村、青溝村、孤砬子村、 XX 社區(qū)、銅山社區(qū)，總戶數(shù) 7112 戶，總?cè)丝?15284 人，其中農(nóng)業(yè)人口 2496 戶， 7111 人 。鎮(zhèn)區(qū)距縣城 24 公里，距 XX 市 16 公里，鎮(zhèn)域內(nèi)路網(wǎng)密集，國(guó)道集錫線，縣道橫孤線縱貫全境。面對(duì)發(fā)展的中長(zhǎng)期的問(wèn)題和頻現(xiàn)的“灰犀?！薄昂谔禊Z”，編制并實(shí)施好“十四五”規(guī)劃，將有助于中國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向目標(biāo)不變、靶心不散，使宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)更加完善合理，為中國(guó)發(fā)展塑造強(qiáng)大的穩(wěn)定性和確定性。 當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)擴(kuò)散蔓延的背景下，疫情引發(fā)的問(wèn)題和激化的矛盾將在中長(zhǎng)期存在，“十四五”時(shí)期中國(guó)外部環(huán)境可 能更加復(fù)雜，不確定性和挑戰(zhàn)更多?；赝^(guò)去的 13 個(gè)五年，中國(guó)實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大發(fā) 展戰(zhàn)略，建設(shè)了長(zhǎng)江三峽、港珠澳大橋等重大工程，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，主要是對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比 例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。 “十四五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)任務(wù)，也將產(chǎn)生良好的社會(huì)預(yù)期 ，激勵(lì)全國(guó)上下努力奮進(jìn)，推動(dòng)加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。與此同時(shí)，中國(guó)正處 在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，人民對(duì)美好生活有更多期盼。編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，既體現(xiàn)了國(guó)家目標(biāo)，又確保了宏觀政策的延續(xù)性，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要方式，已經(jīng)成為中國(guó)重要的制度優(yōu)勢(shì) 和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。制定國(guó)家發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃是國(guó)際慣常做法，韓國(guó)、印度、古巴等許多國(guó)家也以五年規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 02020 年學(xué)習(xí)貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示在危機(jī)中育新機(jī)心得體會(huì) 01010 字范文簡(jiǎn)稿 近日，總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng) 調(diào)要開(kāi)門問(wèn)策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。每個(gè)部門 都要成立專門工作班子，集中力量，盡銳出戰(zhàn)，搞幾個(gè)月，反復(fù)打磨研究 。比如住建、環(huán)保、污水處理和水利，很多是聯(lián)系在一起的。首先就是要實(shí)事求是，脫離了實(shí)事求是，所有的目標(biāo)就都是假的，特別是有些園區(qū)規(guī)劃，必須和國(guó)省國(guó)土政策對(duì)照，國(guó)土政策也是越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)于不符合實(shí)際的規(guī)劃，即使提出了也沒(méi)有意義，必須堅(jiān)持實(shí)事求是， 這是制定“十四五”規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)，沒(méi)有這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，規(guī)劃就變成了鬼話，這是很嚴(yán)肅的。特別是一把手和“關(guān)鍵少數(shù)”要解放思想，跳出約束，站在湘西州未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上編制規(guī)劃，總是和過(guò)去一樣，一成不變就沒(méi)有價(jià)值，凡是過(guò)去好的要 繼續(xù)堅(jiān)持，凡是時(shí)代需要的新東西要敢于納入，一定要做好這兩個(gè)結(jié)合。 三要堅(jiān)持解放思想，不斷與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步理清思路、科學(xué)定位，做好“十四五”規(guī)劃。我們不能只從某一個(gè)角度看，要根據(jù)專業(yè)意見(jiàn)多方分析。要聽(tīng)取實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門要多聽(tīng)聽(tīng)企業(yè)家的意見(jiàn)，教育和衛(wèi)健部門要聽(tīng)取學(xué)校和醫(yī)院的意見(jiàn)，要和你們的服務(wù)對(duì)象好好對(duì)接。既要研究國(guó)省這個(gè)大板塊，又要研究條條的，就是要研究上級(jí)行業(yè)主管部門的要求，不研究好上級(jí)政策，就會(huì)坐井觀天，成為井底之蛙，就永遠(yuǎn)只會(huì)講湘西話，不能講普通話，所以，湘西人要實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，既要講好湘西話，還要會(huì)講普通話，要對(duì)接更加廣闊的天地和舞臺(tái)。一是做好調(diào)查研究 。各級(jí)各部門要高度重視做好“十四五”規(guī)劃工作，做好這項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性工作。三是有利于推動(dòng)湘西特色發(fā)展。做好“十四五”規(guī)劃對(duì)我州發(fā)展具有幾個(gè)重要意義：一是有利于更好地融入國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略。這項(xiàng)工作現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)了，但是有些部門還沒(méi)有進(jìn)入規(guī)劃的語(yǔ)言體系，思路還沒(méi)有轉(zhuǎn)到怎樣 制定新一輪的規(guī)劃上來(lái)，我們的工作還沒(méi)有深入到比較深的層面。 第二篇： 2021— 2025 年“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會(huì)上講話稿