【正文】 .................. 68 綜合效益分析 ............................................................................................... 68 第 13章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) ........................................................................................................ 70 編制依據(jù) ...................................................................................................... 70 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) ...................................................................................................... 70 第 14章 風(fēng)險(xiǎn)分析 ........................................................................................................ 72 項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)分析 .............................................................................. 72 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論 ........................................................................................ 73 第 15章 結(jié) 論 ............................................................................................................. 74 結(jié)論 ............................................................................................................. 74 問題和建議 ................................................................................................... 74****畝有機(jī)大蒜生產(chǎn)基地建設(shè) —— 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 ******** 1 第 1 章 總論 項(xiàng)目名稱及承辦單位 項(xiàng)目 名稱 ****畝有機(jī)大蒜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目承辦單位 ****縣 ****果菜有限責(zé)任公司 法人代表：陳慶海 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：陳慶華 聯(lián)系電話： 05378816820 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) ****縣 ****鎮(zhèn)西南管區(qū) 報(bào)告編制單位 成都市工程咨詢公司 資格等級(jí)：甲級(jí) 證書編號(hào)：工咨丙 12720200036 發(fā)證機(jī)關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會(huì) 項(xiàng)目編制依據(jù) 承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的委托 國家有關(guān)法律和法規(guī) 有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)定 《國家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng) 計(jì)劃》（國環(huán)發(fā) [2020]151 號(hào)） ****畝有機(jī)大蒜生產(chǎn)基地建設(shè) —— 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 ******** 2 《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（農(nóng)業(yè)部、總局令第 67 號(hào)） 《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（ 20202020 年）的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng) [2020]2029號(hào)） 《國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定（試行）》（國環(huán)發(fā)[2020]65 號(hào)）； 《有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T802020） 《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》及其他相關(guān)文件。 項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。這樣就減少了常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染、土地退化、水土流失、生物多樣性減少等問題，對(duì)控制和減輕農(nóng)村資源污染，保護(hù)和恢復(fù)特殊生態(tài)區(qū)，合理利用資源起到積極的示范和促進(jìn)作用。農(nóng)村廢棄物的利用，減少了不可再生資源的的消耗，減輕了對(duì)環(huán)境的污染，從而減少了社會(huì)用于治理環(huán)境污染的費(fèi)用，減輕了由于環(huán)境污染對(duì)人體健康和社會(huì)造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。 編制范圍 受建設(shè)單位委托，依據(jù) ****縣 ****果蔬有限公司 的實(shí)際情況，確定本次 編制 范圍為： 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性； 市場預(yù)測； 項(xiàng)目區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境概述； ****畝有機(jī)大蒜生產(chǎn)基地建設(shè) —— 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 ******** 4 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模； 工程 技術(shù)方案； 環(huán)境保護(hù)； 節(jié)能減排措施； 企業(yè)組織及勞動(dòng)定員； 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃； 工程招標(biāo) ； 1投資估算與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析； 1 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) ； 1風(fēng)險(xiǎn)分析； 1結(jié)論。” 《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》（魯農(nóng)發(fā)計(jì)字〔 2020〕 41 號(hào)） 指出“要按照國家的統(tǒng)一部署，優(yōu)先完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，用五年時(shí)間新建各類標(biāo)準(zhǔn)化基地1000個(gè)，主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品 60%以上達(dá)到布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、營銷品牌化，全省瓜菜果茶等基本達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，綠色食品和有機(jī)食品所占比重大幅度提高。 ****縣華光食品進(jìn)出口有機(jī)大蒜基地主要生產(chǎn)有機(jī)大蒜，實(shí)施本項(xiàng)目完全符合農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。歐洲、北美、日韓、東南亞及中東地區(qū)有機(jī)食品 消費(fèi)十分可觀，國內(nèi)大型城市有機(jī)食品消費(fèi)量日益增加。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 本項(xiàng)目作為淮河流域水污染防治規(guī)劃中的規(guī)劃項(xiàng)目勢在必行。同時(shí)，有機(jī)食品的暢銷，必定會(huì)給 ****縣周邊地區(qū)帶來長久客觀的經(jīng)濟(jì)效益。 發(fā)展有機(jī)食品基地是培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要 。有機(jī)食品的短缺，嚴(yán)重制約了我國有機(jī)食品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植效益的增加。 發(fā)展有機(jī)食品是開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 發(fā)展有機(jī)食品生產(chǎn)是提高農(nóng)業(yè)科技含量，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力和提高企業(yè)效益，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)社會(huì)的能力的需要。 促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 近年來，由于大量農(nóng)藥、化肥和食品添加劑的使用，尤其是由于微生物污染和種植、養(yǎng)殖等源頭污染造成的食品安全事件時(shí)有發(fā)****畝有機(jī)大蒜生產(chǎn)基地建設(shè) —— 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 ******** 7 生，使農(nóng)產(chǎn)品安全問題成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。 ****縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品雖然在國家、省有關(guān)部門的支持下有了一定的發(fā)展，但規(guī)模小、產(chǎn)品單一，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系還不夠健全，目前仍處于起步階段，還不能適應(yīng)國際國內(nèi)市場的需求。一是有利于解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中所出現(xiàn)的環(huán)境問題。二是有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，提高農(nóng)村的就業(yè)率，提高農(nóng)民的收入，加快脫貧致富的步伐。三是有利于人體健康。因此，它是一種來自于最佳生態(tài)環(huán)境，高品位、高營養(yǎng)、純天然、優(yōu)質(zhì)安全的食品。我國在加入世貿(mào)組織之后，面對(duì)名目繁多的綠色壁壘，首當(dāng)其沖的是對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊，在國際市場上我國 有些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格都處于競爭劣勢，有機(jī)食品的開發(fā)是增強(qiáng)國際競爭力、維護(hù)國家利益的重要工作。 1996 年的 ****還只是一個(gè)僅有四名股東，十幾個(gè)管理人員，百十個(gè)工人，占地不到三畝的兩個(gè)加工大棚，所構(gòu)成的一個(gè)“小作坊”。 基地建設(shè)發(fā)展情況： ****公司早在 90 年代就確立了從源頭控制、提高和改善產(chǎn)品品質(zhì)的發(fā)展思路，建立起自己的農(nóng)產(chǎn)品加工種植基地。不僅如此，由此又進(jìn)一步促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和推廣，培育新型品種、建立新型工農(nóng)關(guān) 系，促進(jìn)了我市的城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。同時(shí)，也為今后發(fā)展有機(jī)大蒜生產(chǎn)基地打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公司自獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證以來，一直 以提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全和國際競爭力 ，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效，國家增利為目標(biāo)。 有機(jī)大蒜基 地主要建設(shè)內(nèi)容如下： 農(nóng)田基本建設(shè)： ①修筑隔離設(shè)施：如隔離溝、防護(hù)綠化隔離林等； ②修建水利設(shè)施：深水機(jī)井、整修灌溉溝、鋪設(shè)地下管道等； ③土壤改良：購用土雜肥、生物肥、豆粕等有機(jī)肥料； ④增設(shè)基地標(biāo)牌設(shè)施； 優(yōu)良品種引進(jìn)與研發(fā) : 與國內(nèi)專業(yè)大中院校、科研機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，科學(xué)興企。 2020年， ****公司投資 300萬元與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)科院共同組建了山東省大蒜工程技術(shù)研究中心，用于優(yōu)質(zhì)大蒜品種的繁育和蒜素、蒜油等深加工產(chǎn)品的科學(xué)提取技術(shù)研發(fā)?，F(xiàn)已開發(fā)出“古白一號(hào)”、“ ****一號(hào)”等大蒜新品種，并廣泛用于種植，每畝增產(chǎn) 90 公斤，增收170余元，全縣增收約 6000 萬元。現(xiàn)公司已成為山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)， 山東省科普示范企業(yè)和全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)。規(guī)定農(nóng)戶必須服從公司全年度的種植總體規(guī)劃。 ②基地內(nèi)上茬作物可做綠肥的，由公司統(tǒng)一安排車輛為農(nóng)戶逐一實(shí)行秸稈還田。農(nóng)戶所使用的自備的綠肥、堆肥、土雜肥等腐熟肥料，則在公司技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行施用。 ④大蒜覆蓋用地膜，只允許選擇聚乙烯、聚丙烯或聚碳酸酯類地膜。 ⑤原料收購 農(nóng)戶在合同期限內(nèi)，須完全服從企業(yè)及其相關(guān)技術(shù)人員的指導(dǎo)安排，不可干擾公司在基地內(nèi)的一應(yīng)種、耕、收作業(yè)。 1）由公司指定人員，統(tǒng)一時(shí)間、地點(diǎn)，統(tǒng)一作息，指派負(fù)責(zé)人，抽調(diào)辦公人員對(duì)收獲進(jìn)行監(jiān)督管理； 2）運(yùn)送原料車輛，由公司指派和市場雇用， 每天對(duì)車輛的清潔衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查；每車次運(yùn)送原料至公司，有公司人員全程跟車； 3）車輛過磅稱量后，底單公司和農(nóng)戶各執(zhí)一份，整體收獲工作結(jié)束后統(tǒng)一發(fā)放貨款； ****畝有機(jī)大蒜生產(chǎn)基地建設(shè) —— 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 ******** 11 4）原料價(jià)格按照合同的約定高于普通大蒜市場價(jià)約定的比例； 5）不同產(chǎn)區(qū)的原料，分別登記標(biāo)示相應(yīng)的農(nóng)戶名稱、地址、產(chǎn)區(qū)地理等，并分別管理存放。 技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。 ④原料的采收、運(yùn)輸、入庫管理備案工作的記錄； ⑤生產(chǎn)加工過程中，員工著裝、操作臺(tái)清潔、通道衛(wèi)生等狀況的檢查整改； 基地管理及其它： ①公司成立了專門的有機(jī)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，并聘請(qǐng)了市、縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。 ****畝有機(jī)大蒜生產(chǎn)基地建設(shè) —— 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 ******** 12 ③加強(qiáng)公司制度與檔案管理工作，建立有機(jī)大蒜生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，編制《質(zhì)量管理手冊》，成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。 新建有機(jī) 食品保鮮庫 4座，儲(chǔ)存能力 4000 噸。 基地發(fā)展建設(shè)情況： 公司于 2020 年租賃土地進(jìn)行了兩年的試種，并成立了公司基地辦公室 —— 開發(fā)部。經(jīng)過 2020年、 2020年、 2020年通過了 OFDC國家環(huán)?？偩钟袡C(jī)認(rèn)證中心等權(quán)威機(jī) 構(gòu)的認(rèn)證。同時(shí)又與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合組建了中國獨(dú)此一家的“大蒜工程研究中心”，以及“大蒜研究院”，進(jìn)一步形成了集科研、種植、儲(chǔ)存、加工、出口于一體的外向型企業(yè)。同時(shí) 也進(jìn)一步增強(qiáng)和完善了有機(jī)食品基地的管理機(jī)制。但是，自我公司開始發(fā)展有機(jī)食品項(xiàng)目以來，從未因?yàn)楫a(chǎn)品不符合有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)而遭遇投訴。在 遭遇 2020 年國際金融危機(jī)的下半年，公司依然取得了出口產(chǎn)品 38000 噸，創(chuàng)匯 1888 萬美元，使企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到了 8290 萬元的好成績。多次被省、市、縣政府及業(yè)務(wù)主管部門評(píng)為“優(yōu)秀民營企業(yè)”、“財(cái)稅支柱企業(yè)”、“出口創(chuàng)匯明星企業(yè)”等光榮稱號(hào)。 山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，山東省科普示范企業(yè)，全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)。所以，在經(jīng)歷了一次次的貿(mào)易壁壘、反傾銷的沖擊，日本的肯定列表制度、不斷被提起的食品安全和“中國造”不信任之后，以及現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中，我們 ****公司至今仍可以說是巋然不動(dòng)。因?yàn)橛袡C(jī)產(chǎn)品由種到收，都是在安全、無毒無副、無污染的環(huán)境下進(jìn)行的，既改善了土壤土質(zhì)，又有力的保護(hù)了周邊的環(huán)境，與人、與國、與社會(huì)有百利而無一害。 今年，乘著縣委縣政府對(duì)大蒜，及其它農(nóng)牧魚有機(jī)方向發(fā)展的高度支持和重視。 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地項(xiàng)目位于馬廟鎮(zhèn)的咸古店村、 ****鎮(zhèn)的高堂、西劉、孫樓、葛村、小趙樓，總面積 ****畝，主要建設(shè)內(nèi)容如下： 農(nóng)田基本建設(shè) ①修筑和修復(fù)隔離設(shè)施 —— 其中：隔離溝 千米；防 護(hù)綠化隔離林植樹 萬棵。 ③土壤改良 —— 購用土雜肥、生物肥、豆粕等有機(jī)肥料。 優(yōu)良品種研發(fā)培育； 基地租賃和轉(zhuǎn)化期種植管理； 技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控設(shè)備、中心研發(fā)設(shè)備增添與維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等； 基地管理及其它； 新建和改造有機(jī)食品保鮮庫 4座，儲(chǔ)存能力 4000 噸； 新建有機(jī)食品專用加工車間 4723 平方米； 新購有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專用運(yùn)輸車輛 4輛及維護(hù)保養(yǎng)。我國出口大蒜的主要生產(chǎn)基地分布在山東、河南、江蘇等地。 在國際金融危機(jī)日趨嚴(yán)重的情況下，國內(nèi)外消費(fèi)需求下降、貿(mào)易壁壘增多、競爭加劇，人民幣升值預(yù)期不確定、食品安全環(huán)保要求提高、勞動(dòng)力成本上升的大環(huán)境下，大蒜出口又面臨嚴(yán)重供大于求、外銷價(jià)長期低迷、資金短缺新問題，大蒜出口形勢極為嚴(yán)峻。 ，出口增長空間較小 加入 WTO 后，我國大蒜出口數(shù)量猛增，