【正文】 土地利用總體規(guī)劃（2006—2020）》（1）市場導(dǎo)向原則以市場為導(dǎo)向，尊重市場規(guī)律，了解市場消費特征、消費趨勢和消費群體，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行影視基地項目建設(shè)、活動開發(fā)，旅游產(chǎn)品設(shè)計和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的配套工程。保證項目成果的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，使某影視基地開發(fā)建設(shè)更具影視文化、旅游開發(fā)潛力和市場潛力。（3）可持續(xù)發(fā)展原則在進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的同時，注重對自然資源和歷史文化資源的保護(hù)。規(guī)劃在兼顧經(jīng)濟效益的同時還兼顧社會效益，著力營造一個有利于文化、旅游健康、快速、持續(xù)發(fā)展的社會氛圍。（4）遠(yuǎn)近期相結(jié)合原則遠(yuǎn)近期結(jié)合，突出重點，合理確定開發(fā)建設(shè)時序，采用自然式布局，強調(diào)項目開發(fā)的動態(tài)性和每個階段的完整性，增加每個子項目的彈性和對影視拍攝需要的應(yīng)變能力。重點突出影視基地的專業(yè)功能，將基地打造成為影視技術(shù)服務(wù)體系和制作體系完備、專業(yè)特色明顯、設(shè)備先進(jìn)、配套及基礎(chǔ)服務(wù)完善、能滿足現(xiàn)代影片生產(chǎn)需要，人才結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)全面，企業(yè)聚集的中國影視專業(yè)功能技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。某市某文化傳媒有限公司某影視基地建設(shè)項目總規(guī)劃用地面積40000平方米（合60畝），總建設(shè)用地面積約31000平方米。影視拍攝區(qū)建筑面積18000平方米，影視旅游景點區(qū)建筑面積3000平方米，主題廣場區(qū)建筑面積2000平方米，商業(yè)區(qū)建筑面積3000平方米?；亟ǔ珊髷z影棚最大為5000平方米，另有各系列的3000平方米、1200平方米的攝影棚多個，具有年產(chǎn)故事片電影20部、年產(chǎn)電視劇50集的能力。（2），%。營業(yè)收入：。年上繳稅金：。年稅后利潤：稅后利潤為營業(yè)收入減去總成本、稅金等。根據(jù)本項目的建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模，建議本項目的工程實施計劃用2年的時間完成，并根據(jù)資金計劃安排分段逐步實施到位，可以較早地獲得效益，同時也為后續(xù)階段的實施創(chuàng)造條件。項目致力于打造某、濟寧市乃至山東省的文化名片，提升對外知名度，本項目建設(shè)是必要的。正因為這樣，國家和地方歷來都非常重視這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家相關(guān)政策：（1）《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃，面向城鄉(xiāng)居民生活，豐富服務(wù)產(chǎn)品類型，擴大服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足多樣化需求。全面發(fā)展國內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加強文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。（2）《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》重點文化產(chǎn)業(yè)：影視制作業(yè)、出版業(yè)、發(fā)行業(yè)、印刷服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)、演藝業(yè)、娛樂業(yè)、文化會展業(yè)、數(shù)字內(nèi)容和動漫產(chǎn)業(yè)。（3）《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要著重發(fā)展文化科技、音樂制作、藝術(shù)創(chuàng)作、動漫游戲等企業(yè)，增強影響力和帶動力，拉動相關(guān)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。該規(guī)劃對文化產(chǎn)業(yè)的重點、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)帶動形式等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。影視制作業(yè)要提升影片、電視劇和電視節(jié)目的生產(chǎn)能力，擴大影視制作、發(fā)行、播映和后期產(chǎn)品開發(fā)，滿足多種媒體、多種終端對影視數(shù)字內(nèi)容的需求。在產(chǎn)業(yè)組織政策上，《規(guī)劃》提出，要著力培育一批有實力、有競爭力的骨干文化企業(yè)，增強我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和國際競爭力。鼓勵和引導(dǎo)有條件的文化企業(yè)面向資本市場融資，培育一批文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)低成本擴張，進(jìn)一步做大做強。繼續(xù)推進(jìn)國產(chǎn)動漫振興工程、國家數(shù)字電影制作基地建設(shè)工程、多媒體數(shù)據(jù)庫和經(jīng)濟信息平臺、“中華字庫”工程、國家“知識資源數(shù)據(jù)庫”出版工程等重大文化建設(shè)項目。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，《規(guī)劃》提出，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。對符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地使用、稅收政策等方面給予支持。2010年1月21日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2010]9號），《意見》指出：切實加強影視制作、動漫等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力推進(jìn)電影創(chuàng)作生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；l(fā)展。從“十一五”到“十二五”時期，是我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是電影體制機制改革創(chuàng)新發(fā)展的黃金機遇期。國家廣電總局黨組副書記、副局長趙實在出席“推動電影產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展”專題研討會時指出，要進(jìn)一步提高資本運作能力和整體營銷能力，進(jìn)一步完善電影產(chǎn)業(yè)政策，建立激勵機制，加快培養(yǎng)人才，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)國家發(fā)改委2011年第9號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本），該項目不屬于第二類限制類和第三類淘汰類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。在項目規(guī)劃目標(biāo)和內(nèi)容上，本項目力爭通過影視基地及配套設(shè)施的建設(shè)，發(fā)展文化旅游、動漫、數(shù)字電影、創(chuàng)意研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，并帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、影視業(yè)和旅游業(yè)目前是21世紀(jì)最具發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)，特別是影視業(yè)由于自身特點與旅游業(yè)有著密切關(guān)聯(lián)，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展都極具帶動作用，日益受到世界各國政府和企業(yè)的高度重視，影視業(yè)已成為歐美、日韓等國家不可缺少的重要支柱產(chǎn)業(yè)。大力繁榮發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，對于加強社會主義文化建設(shè)、滿足人民群眾精神文化需求、促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，對于擴大中華文化國際競爭力和影響力，增強國家文化軟實力具有重要意義。本世紀(jì)以來，全球影視產(chǎn)業(yè)上升的勢頭強勁，引發(fā)各地的高度重視。從“十一五”到“十二五”時期，是我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是電影體制機制改革創(chuàng)新發(fā)展的黃金機遇期。中國電影開始向著全球化趨勢、特技化趨勢、商業(yè)“娛民”片趨勢。巨大的電影市場催生了中國影視產(chǎn)業(yè)的繁榮，目前，全國影視城和影視主題公園已超過2000處，其中規(guī)模較大的有30多處，占地從數(shù)百畝到數(shù)千畝，投資基本過億，有的甚至過百億，如北京懷柔影視城就占地2000畝，投資120億。中塊以橫店、象山、無錫、同里、車墩等為集散地，形成我國中部影視產(chǎn)業(yè)集群。對于“國家級”影視基地雖然沒有標(biāo)準(zhǔn)，但以浙江橫店影視基地和云南省影視基地來看，有一共同之處：規(guī)模大、功能齊全、制作量大、知名度高，影視產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟輻射明顯。雖然中國大陸的電影票房去年只有43億元人民幣，但這是一個三年內(nèi)可能突破百億人民幣、十年內(nèi)可能會達(dá)到百億美元的市場。大量的影視劇在未來的幾年會讓中國電影電視劇市場變得豐富變得繁榮，而影視基地是產(chǎn)業(yè)鏈中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。項目所在地一片綠色的土地，具有良好的生態(tài)環(huán)境。隨著我國整體經(jīng)濟與人均GDP的高速增長，文化消費需求日益強烈，電影票房市場已進(jìn)入跨越式增長階段。電影管理體制改革步伐的加快，進(jìn)一步激發(fā)了市場化、社會化的參與程度與熱情。影視產(chǎn)業(yè)是世界各國輸出文化的重要手段和途徑，以電影業(yè)為例，其發(fā)展速度遠(yuǎn)高于GDP的增長速度。面對這一發(fā)展態(tài)勢，在擁有優(yōu)美的自然資源和古老的人文景觀的涇縣打造影視產(chǎn)業(yè)基地，吸引國內(nèi)外影視產(chǎn)業(yè)主體的大規(guī)模集聚，是適應(yīng)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢的需要。文化產(chǎn)業(yè)是潛力無限的朝陽產(chǎn)業(yè)，某擁有如此眾多的旅游休閑資源、深厚的文化積淀，要利用豐厚的文化資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，彰顯某城市特色，打造區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。根據(jù)《某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)文化事業(yè)的要求。圍繞把某市文化風(fēng)景旅游“做大做強”的目標(biāo)，創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，深入挖掘旅游特色。建設(shè)影視產(chǎn)業(yè)基地不僅可以帶動旅游業(yè)的發(fā)展，同時以影視基地為基礎(chǔ)核心，一業(yè)為主、多業(yè)互促，推動文化產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，促進(jìn)與影視相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，推動影視文化產(chǎn)業(yè)向全市的擴散和拓展。第三章 項目區(qū)建設(shè)條件 某市位于山東省西南部，地處東經(jīng)116176。28′54”，北緯35176。32′54”，是中國歷史上著名的思想家、教育家孔子和孟子的誕生地，素有“孔孟桑梓之邦，文化發(fā)祥之地”之稱譽，現(xiàn)為國家級歷史文化名城，新興能源工業(yè)基地，中國優(yōu)秀旅游城市，全國綜合實力百強（縣）市。總?cè)丝?15萬，以漢族居民為主，另分布有回、滿、布依、彝、苗、蒙古、黎、壯等23個少數(shù)民族。京滬鐵路縱貫?zāi)媳?，新石鐵路橫穿東西，京滬高速鐵路穿過城區(qū)東部，104國道、京臺高速等10余條公路干線遍布全境；境內(nèi)白馬河與京杭大運河相連，水上運輸可直達(dá)蘇、滬、浙一帶。，%、%、%。，%、%、%。兩項指標(biāo)分別拉動全市工業(yè)經(jīng)濟增長12個、10個百分點。其總地勢東高西低，北高南低。某市屬暖溫帶，為東亞大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，降水集中，雨熱同步，冷熱季和干濕季區(qū)別明顯。某市屬暖溫帶過渡型季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，風(fēng)光秀麗。低于全省、濟寧市平均水平。全市地貌類型大體分為低山丘陵和山前傾斜平原兩大類。以京滬鐵路為界，以東及西南部為低山丘陵區(qū)，占總面積的66％，海拔高度大部分在200300米，山脈自東向西呈規(guī)律的展布，構(gòu)成斷續(xù)的低山丘陵區(qū)，地形復(fù)雜，切割強烈。某市礦產(chǎn)資源比較豐富，以煤炭、花崗石、石灰石為主，其次為黃沙、高嶺土、石英石、大理石、重晶石等。創(chuàng)立一個知名品牌，致富一方群眾”的思路，與中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所共同協(xié)作，經(jīng)過考察論證，對比試驗和分析市場需求的基礎(chǔ)上，計劃在金塔縣鴛鴦池水庫下游龍口壩東岸建設(shè)一處高標(biāo)準(zhǔn)半埋式、全流水型、鋼結(jié)構(gòu)封閉式xx魚養(yǎng)殖培育基地，為大規(guī)模水庫xx魚放牧式養(yǎng)殖創(chuàng)造必要條件，此項目為農(nóng)民增收、漁業(yè)增效開創(chuàng)了一條新路，由于我縣水產(chǎn)工作站財力困難，缺少項目建設(shè)資金，懇請上級部門給予資金扶持。西伯利亞xx魚分三種生態(tài)類型即半洄游型、河居型和湖河型。我縣水庫資源與前蘇聯(lián)在湖泊和水庫中放牧式養(yǎng)殖x