【正文】 根據(jù)“中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖”《 GB183062020》本區(qū)地震峰值加速度為 。主 要巖性有太古界的黑云母花崗片麻巖、斜長角閃片麻巖和黑云母變粒巖，古生界的紫紅色沙頁巖、竹葉狀灰?guī)r、厚層灰?guī)r，石炭二迭系的砂頁巖以及煤層，中生界的碎屑凝灰?guī)r、紫紅色沙礫巖等構造斷裂，以近南北向的嶧山、孫氏店、嘉祥斷裂為主。主要地層為太古界泰山群、古生界寒武系、奧陶系、石炭系、二迭系。其地址特征為寒武紀、震旦紀石灰?guī)r構成的青石山，為剝蝕低山，山頂平緩，呈島狀突出于平原之上，海拔高度為 90105米。洼地的邊緣與地面的高差為****畝有機大蒜生產(chǎn)基地建設 —— 項目申請報告 ******** 33 ~1米。 緩平坡地是河流泛濫漫流沉積而成，按地面形態(tài)可分為緩崗、崗坡、洼坡三種。 ****平原為黃泛沖擊平原，面積為 平方公里，由于黃河泛濫時流向流速的不斷變更，形成復雜的地貌特征，有微斜平地、緩平坡地和洼地。僅個別地段因構造 的關系，地層傾角變大。處在菏澤、魚臺斷層凹陷的北翼，南界處為第三系斷層，北界處為太古界寒武、奧陶系地層。 ****畝有機大蒜生產(chǎn)基地建設 —— 項目申請報告 ******** 32 第 4 章 項目區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境概述 地理位置 本項目位于 ****縣 ****鎮(zhèn)西南管區(qū)。綠色貿(mào)易壁壘是本項目的主要市場風險因 素。當然，在行業(yè)發(fā)展的初期，難免存在一些問題，但是這些問題的存在客觀上影響了有機產(chǎn)品的整體公信力，相關部門應該加強對有機產(chǎn)品的監(jiān)管，推動行業(yè)健康發(fā)展。 有機食品行業(yè)發(fā)展有待規(guī)范。從此次展覽的參觀者來看，以業(yè)內(nèi)人士居多，大眾參觀者很少，這表明整個有機食品行業(yè)整體還處于市場的培育期。另外，農(nóng)民一旦被納入一個產(chǎn)業(yè)利益鏈條之中，成為參與市場的主體，就必須樹立起市場風險意識，完成這樣的轉變對農(nóng)民來說，并不是一件很容易的事情。從事種植業(yè)的農(nóng)民處于有機食品行業(yè)鏈條的最上游，對于保證有機產(chǎn)品的質量安全極端重要。如何調動農(nóng)民的種植熱情，如****畝有機大蒜生產(chǎn)基地建設 —— 項目申請報告 ******** 30 何拉近有機產(chǎn)品與消費者的距離，將是有機食品生產(chǎn)商和品牌運營商必需認真思考的問題。從目前有機食品行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，行業(yè)的利潤重要控制在品牌運營商的手中；處于產(chǎn)業(yè)最上游，從事種植業(yè)的農(nóng)民獲得利益相對微薄；而有些有機產(chǎn)品高昂的價格把很多消費者拒之千里之外。一個行業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展，關鍵在于產(chǎn)業(yè)鏈條的相關利益方是否能夠實現(xiàn)利益的均衡。因此，大力發(fā)展有機食品行業(yè)，對于改變中國食品質量安全頗受人詬病的現(xiàn) 狀，對于改變中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種方式、提高中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平，對于改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件都具有重大的意義。 有機食品推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升。對新興食品來說，獲得有機產(chǎn)品認證將成為產(chǎn)品進入市場的敲門磚，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。 有機食品認證，農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的基 礎。那些熟悉品牌運作，具有網(wǎng)絡資源優(yōu)****畝有機大蒜生產(chǎn)基地建設 —— 項目申請報告 ******** 29 勢的有機食品企業(yè)將給傳統(tǒng)食品企業(yè)帶來很大的沖擊和挑戰(zhàn)。 有機食品將改變食品行業(yè)市場格局。參展的企業(yè)包括有機食品生產(chǎn)企業(yè)、有機食品經(jīng)銷企業(yè)、有機食品認證機構、專業(yè)有機食品行業(yè)媒體、有機食品相關配套企業(yè)等。 市場風險分析 有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。項目產(chǎn)品主要供應國外生產(chǎn)者與消費者，在市場累積、滾動發(fā)展、生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大后再開拓國內(nèi)市場。積極主動取得 國內(nèi)外有機食品認證，為有機食品打下的銷售打下良好的基礎。 國內(nèi)市場目前在北京、南京、上海、深圳、大連等城市都已設立了有機食品專賣店或超市中的專柜。 中國生產(chǎn)的有機食品目前基本全部出口銷往歐盟、日本、美國等發(fā)達國家。 目前對中國有機食品進行認證的機構除國內(nèi)的 OFDC、 COFCC（中綠華夏有機食品認證中心）、 OTRDC（中國有機茶發(fā)展研究中心）等共有近 20家，其中大多數(shù)為國外有機食品認證機構或在中國的分支機構，主要如美國的 OCIA、 QAI、 OGBA；德國的 BCS、 CTZ ；法國的 ECOCERT；日本的 JONA、 NOAPA；瑞士的 IMO；瑞典的 KRAV、荷蘭的 SKAL等。該省于 1996年成立了 OFDC山東分中心， 1999年成立了中國第一個專門從事促進有機食品發(fā)展的民間機構 “ 山東省有機食品協(xié)會 ” （政府注冊）。截止 2020年，該省已有有機食品基地 30多個，產(chǎn)品品種達 40 余種。目前，黑龍江省環(huán)保局已把開發(fā)綠色食品和有機食品作為 “ 生態(tài)環(huán)境質量 考核 ” 內(nèi)容之一。 我國有機食品基地及產(chǎn)品出口最多的省份為黑龍江省和山東省，這兩個省的有機食品發(fā)展各有特點。 2020年 2月國務院在《關于作好 2020年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》中指出： “ 充分發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，重點扶持和擴大畜禽、水產(chǎn)品、蔬菜、花卉及其加工品等勞動密集型產(chǎn)品和有機食品的出口 ” 。 截止 2020年，國家有機食品發(fā)展中心（ OFDC）先后在云南、黑龍江、山東、內(nèi)蒙等全國 23個省或自治區(qū)建立了 OFDC的分中心和 6 個辦公室，負責各省區(qū)的有機食品開發(fā)的質量控制和管理工作。 2020年經(jīng) OFDC認證的有機基地達 10萬公頃，出口銷售額達 2020萬美元。從此，使我國自己機構認證的有機食品可以順利地進入國際市場。 1995年創(chuàng)刊了《有機食品時代》（季刊）的刊物，成為中國人群大眾了解有機農(nóng)業(yè)和有機食品知識及相關信息的主要渠道。消費者愿意出高價購買有機食品，一是能食用放心的安全食品，二是對生產(chǎn)者改善和保護生態(tài)環(huán)境給與支持而多付出的報酬。 泰國、印尼、菲葎賓等亞洲國家都將本國生產(chǎn)的有機食品出口到發(fā)達國家。目前德國的嬰幼兒食品基本都是有機食品。 德國是歐洲最大的有機食品消費市場，占歐洲有機食品銷售值****畝有機大蒜生產(chǎn)基地建設 —— 項目申請報告 ******** 25 的 1/3以上，在世界上僅次于美國，位居第二。到 2020年預測將達到 470億美元。南非在 2020年 3月成立了 “ 世界有機產(chǎn)品交易所 ” ，對各種有機產(chǎn)品進行全球的交易。 歐盟每年 2 月份都在德國紐倫堡舉行一次世界最大的國際有機產(chǎn)品貿(mào)易博覽會，的大會共有來自全球各地的 1400位參展商參加，產(chǎn)品達二千多種（中國有 22家參展企業(yè)，簽訂合同額 700多萬美元）。 有機食品標識在全球所有國家都受到法律上的保護，或者在有機食品生產(chǎn)和消費過程中貫徹了有機規(guī)則，即各國都已經(jīng)發(fā)展了自己國家的有機食品的規(guī)則和標識，如丹麥和澳大利亞的有機標識已被消費者所熟悉，使之成為國家有機農(nóng)業(yè)繁榮的原因之一；瑞典國內(nèi)僅有一種有機標識 — KRAV及瑞士私人的 Knospe標識成為其國最主要的有機食品標識，并都已取得了消費者的高度信任。有機農(nóng)業(yè)用地占農(nóng)業(yè)用地面積比例最多的 10個國家依次是列支敦士登 17． 97％、瑞士 9％、奧地利％、意大利 ％、芬蘭 ％、丹麥 ％、瑞典 ％、捷克共和國 ％、冰島 ％、英國 ％ 。每個認證機構都有自己的認證標志，以及一些國家還有統(tǒng)一的有機食品標志，因此，全球共有 380多種有機食品標志（標識）。聯(lián)合國食品法典委員會也制訂出了相應的“ 有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、標識、銷售指南 ” (1999)。做為國際性的非政府性的組織， IFOAM履行制定全球有機食品基本標準、制定聯(lián)合國食品法典中有機食品標準，以及對全球的有機食品認證組織進行國際認可監(jiān)督和指導全球有機生產(chǎn)的發(fā)展等職責。 有機食品近三十年來在國際上的迅猛發(fā)展與國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會（ International Federation of Organic Agriculture Movements，簡稱 IFOAM）致力于全球的有機農(nóng)業(yè)和有機食品的推動與促進有著直接的關系。有機農(nóng)業(yè)起源于二十世紀二十年代中后期，如德國 1924年開始的生物動力農(nóng)業(yè)、瑞士 1930年開辦的有機農(nóng)場、英 國在三十年代初開始倡導有機農(nóng)業(yè)、日本 1935年興起自然農(nóng)業(yè)、瑞典 1940年出現(xiàn)的生物農(nóng)業(yè)流派、美國 1945年創(chuàng)辦的有機農(nóng)場等。因此，生產(chǎn)有機食品具有廣闊的市場空間，極具開發(fā)潛力。與其它蔬菜相比，有機食品在整個生產(chǎn)、加工和消費過程中更 強調環(huán)境的安全性，突出人類、自然和社會的持續(xù)協(xié)調發(fā)展。有機食品的生產(chǎn)到加工過程中****畝有機大蒜生產(chǎn)基地建設 —— 項目申請報告 ******** 22 絕對禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素、轉基因等人工合成物質。本項目完成后，有機食品以國外市場為主，兼顧開發(fā)國內(nèi)市場。現(xiàn)在人 們對安全食品的需求日益強烈，國內(nèi)市場前景非常樂觀。有機食品的種植講究的是安全、自然的生產(chǎn)方式，可以很好地促進和維持生態(tài)平衡。這與一些常規(guī)食品市場的停滯不前形成了鮮明的對比。 有機食品市場前景分析 有機食品被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，具有廣闊的市場。在這種嚴峻形勢下，行業(yè)協(xié)會應充分發(fā)揮行業(yè)中介橋梁作用，一方面組織企業(yè)形成合力，積極應對國外貿(mào)易壁壘，另一方面引導企業(yè)貫徹國家****畝有機大蒜生產(chǎn)基地建設 —— 項目申請報告 ******** 21 的方針政策、法律法規(guī)，完善行業(yè)自律互律機制，從出口數(shù)量、價格、質量等多方面入手，不斷探索行業(yè)自律的方式和內(nèi)容，規(guī)范大蒜出口經(jīng)營秩序。三是對于實行強強聯(lián)合，從事大蒜素、大蒜膠囊等精深加工的，幫助協(xié)調貸款并給予全額貼息。一是整合蒜制品加工廠，引導企業(yè)實現(xiàn)強強聯(lián)合、弱 +弱成強，整合提升現(xiàn)有加工能力；對獲得出口檢驗檢疫資格的蒜制品加工廠給予適當?shù)馁Y金扶持，以推動企業(yè)向深加工發(fā)展。加快國際認證步伐，積極開展區(qū)域標準化認證和 ISO9000、 ISO14000、 HACCP 以及 EUROGAP 等體系認證，增強企業(yè)核心競爭力。建立健全生產(chǎn)檔案，產(chǎn)品質量檢測、銷售記錄等可追溯體系，力求大蒜產(chǎn)品質量達到國際要求標準。企業(yè)層面：一是提高大蒜出口產(chǎn)品質量。政府層面：一是加大對農(nóng)資市場的整治力度，禁止劇毒高殘留農(nóng)藥和劣質化肥的流通，同時積極引導廣大蒜農(nóng)按規(guī)定施肥用藥，對病蟲害以物理防治為主，化學防****畝有機大蒜生產(chǎn)基地建設 —— 項目申請報告 ******** 20 治為輔，杜絕使用劇毒高殘留農(nóng)藥，確保大蒜等農(nóng)產(chǎn)品質量。 推動我國大蒜出口的措施 ，品質為本，積極擴大我國大蒜出口貿(mào)易 面對我國大蒜出口的主要困難和人世以來嚴峻的國際競爭挑戰(zhàn)，中國土畜產(chǎn)進出口商會大蒜分會充分發(fā)揮了聯(lián)結農(nóng)戶、企業(yè)和市場的紐帶、溝通政府和企業(yè) 的橋梁作用，采取積極措施，進一步加強行業(yè)組織和協(xié)調工作，規(guī)范競爭，促進行業(yè)合力形成；同時，積極推動行業(yè)的產(chǎn)品升級，提升品質，推進品牌戰(zhàn)略，以質取勝。目前，我國大蒜出口還是主要集中在保鮮大蒜和干燥大蒜上，深加工和高科技的產(chǎn)品比例很小。這些分散經(jīng)營的中小企業(yè)面對大蒜出口市場化、國際化和國際競爭日趨激烈的挑戰(zhàn)，暴露出規(guī)模小、效率低、缺乏競爭力等問題，難以和那些在生產(chǎn)組織上已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?；蜕虡I(yè)化程度較高國家的大蒜經(jīng)銷商進行競爭，在應對國外的貿(mào)易保護壁壘方面也處于不利地位。 大蒜出口企業(yè)組織化程度低，缺乏競爭力。多年來，我國大蒜出口存在的無序競爭、低價競銷等問題一直比較嚴重，使得大蒜出口數(shù)量持續(xù)增長，價格卻不斷下滑，造成了美國、加拿大、巴西、南非先后對我國大蒜實施反傾銷；韓國嚴格限制我對韓出口數(shù)量；歐盟、印度和泰國對我實行進口配額限制。大蒜出口虛假繁榮，刺激了山東等地進一步擴大大蒜種植面積，使得我國大蒜產(chǎn)量猛增，出口供大于求，出口企業(yè)低價競銷，企業(yè)利潤連年下降。 進一步推動我國大蒜出口面臨的主要問題 產(chǎn)銷失衡是出現(xiàn) “ 賣蒜難 ” 的主要原因。特別是對疑似涉騙稅案的企業(yè)，審核更加謹慎，有的需要票票到企業(yè)現(xiàn)場查驗、落實，無形中又增加了審核工作量，以致延緩了出口退稅辦結時間。大蒜出口退稅的不及時，加大了大蒜出口企業(yè)的經(jīng)營難度。據(jù)企業(yè)反映， ****2020年前 國、地稅率均按出口額的 5‰ 計征， 2020年出口價格有所提高，企業(yè)賺錢了，國、地稅部門均在原稅率的基礎上加征了 5‰ ，達到了 10‰ ， 2020年又對 2020年追提國、地稅率 5‰ ，在 2020年補交， 2020年實際上繳的國、地稅率分別為 15‰ ，加上連帶城建稅、教育附加稅，三項合計超過 3％，而周邊地區(qū)征稅率遠遠低于 ****，在增加企業(yè)負擔的同時，削弱了出口競爭力。 ，出口退稅不及時，增加了經(jīng)營難度。 ，質量難保證 ****市大蒜主產(chǎn)區(qū) ****雖然實行了標準化種植，但總體水平不高，部分農(nóng)戶仍違規(guī)使用高殘留劇毒農(nóng)藥，很容易造成大蒜藥殘超標，質量難以保證，致使出口風險進一步加大。 ，跟不上消費需求 目前，國際市場對大 蒜頭的需求空間越來越小，對方便即食、****畝有機大蒜生產(chǎn)基地建設 —— 項目申請報告 ******** 17 具有保健功能的蒜制品的需求量越來越大，供不應求，而 ****市仍以大蒜頭為主，對大蒜的加工停留在蒜米、蒜片、蒜粒、蒜粉等較低水平上，且加工工藝落后，遠不能滿足市場需求。 大蒜出口形勢嚴峻 2020年 ****市大蒜主產(chǎn)區(qū) ****及周邊地區(qū)產(chǎn)量約為 120萬噸，加 上去年壓過來的約 15 萬噸冷藏蒜，供量高達約 135 萬噸； 2020年全市大蒜出口檢驗檢疫量 63 萬噸，今年 17 月份大蒜自營出口 萬噸，同比增長