【正文】 62 / 63。　問題和建議建設有機食品基地，不失為提高食品質量效益，增加農民收入的有效途徑。項目建成后可促進農業(yè)的快速發(fā)展，促進農業(yè)產品的國際化，帶動農民增收，探索以基地為依托，進行標準化大規(guī)模生產的新路子。第15章 結 論　結論本項目區(qū)內生態(tài)條件，社會條件優(yōu)越，資源豐富，農民種植果品經(jīng)驗豐富，是建立有機食品生產基地的良好區(qū)域。不過，只要掌握風險發(fā)生的因果關系，風險是完全可以管理的。如組織協(xié)調不力、其他部門配合不好、高層領導關注不夠、調研不充分、市場信息失真、市場定位不準、營銷組合失誤、風險決策機制不健全、研發(fā)過程不協(xié)調等。如難以實現(xiàn)大批量生產、生產周期過長、工藝不合理、設備和儀器損壞、檢測手段落后、產品質量難以保證、可靠性差、供應系統(tǒng)無法滿足批量生產的要求等。　　環(huán)境風險指由于所處的社會環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境等變化或由于自然災害而造成項目失敗的可能性。若不能及時供應資金，會使項目實施活動停頓，其技術價值隨著時間的推移不斷貶值，甚至被后來的競爭對手超越，初始投入也就付之東流。這時，剛剛被引導出來的市場，很可能被競爭對手占領。若新產品不能在短時間內占領市場，則很可能失敗夭折。市場風險市場風險指項目產品的相對競爭優(yōu)勢的不確定性，市場接受的時間、市場壽命及市場開發(fā)所需資源投入強度等難以確定，而導致項目失敗的可能性。第14章 風險分析 項目可能存在的風險分析技術風險項目采用的技術是項目風險的重要來源之一。經(jīng)營成本估算項目年經(jīng)營成本600萬元。營業(yè)稅金及附加項目年銷售稅金及附加294萬元。 財務評價產品銷售價格按2016年市場平均價格，稅收政策按國家對有關規(guī)定免征所得稅，%/年，項目計算期12年。第13章 財務評價 編制依據(jù)項目的財務評價按照國家發(fā)改委頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價法與參數(shù)》（第三版）和有關現(xiàn)行財稅制度的原則進行。并為農村剩余勞動力提供就業(yè)崗位近60個?！∩鐣б姹卷椖拷ㄔO1000畝有機紫皮大蒜種植生產基地，全部施用有機農家肥，實行人工拔除雜草。　生態(tài)效益通過創(chuàng)建有機基地，減少了化肥、農藥對環(huán)境的污染，改良了基地周圍的環(huán)境，綠化美化環(huán)境，促進了基地和周圍的化境建設，帶來了良好的環(huán)境效益?！⊥顿Y估算根據(jù)建設內容和估算依據(jù)，項目總投資估算為1213萬元，其中基地建設投資879萬元，有機加工廠投資334萬元，投資明細如下：表121 項目投資明細細表序號項目單位數(shù)量單位造價（元）投資額（萬元）備注1基地建設投資8791000畝2有機加工廠建設334有機食品保鮮庫平方米10002260226有機食品加工車間平方米6001800108合計1213　資金籌措本項目總投資為1213萬，項目建設所需資金全部為**********有限公司自行籌措?，F(xiàn)行國家有關工業(yè)建設項目項目申請報告編制內容及深度規(guī)定。評標委員會成員應當遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。投票采用打分制，以得分高者當選。根據(jù)本方案在項目開標當天從當?shù)赜嬑瘜＜規(guī)熘须S機抽取。自中標通知書發(fā)出30日之內，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。評標按照《中華人民共和國投標管理法》的規(guī)定和程序進行。開標時由項目委托招標單位主持，邀請所有投標人參加，由招標人委托公正機構檢查并公證。投標人少于3個時，應當重新進行招標。 招標程序 根據(jù)建設項目規(guī)模和建設要求，在招投標過程中必須遵守如下程序：項目經(jīng)上級部門批復同意后，項目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標公告。 招標范圍及組織形式招標的范圍包括項目建設的施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標等，面向社會全部進行公開招標。獨立原則招標人應是獨立的法人，在招標過程中應自主決策，不受任何外界因素的干擾。公正原則評標時應按事先公布的標準對待所有投標人。根據(jù)本項目的具體情況，招標遵循以下原則：公開原則工程項目招標應具有高的透明性，實行招標信息、招標程序公開。剩余項目于2018年10月開始啟動至2019年運行。根據(jù)設計要求，進行設備訂購，工程招標，其后組織土建施工、設備安裝及調試、力求高速優(yōu)質完成該項目的建設任務。由公司聘請的技術人員對基地全體員工進行培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗；在整個生產過程中，通過進行定期不定期的業(yè)務培訓和技術交流，保持項目技術在同行業(yè)的先進性?！趧佣▎T各基地依實際情況具體設置。 人員配置與培訓　工作制度年生產一般在411月進行?！〗?jīng)營管理措施項目工程管理實行項目經(jīng)理制度，項目建設單位同時成立工程建設指揮部對工程進行監(jiān)管；基地生產與銷售管理由一名副經(jīng)理負責，財務與內勤由另一名副經(jīng)理負責，按照現(xiàn)代企業(yè)制度建章立制，嚴格按規(guī)章制度辦事，工資與工效全面掛鉤，適當拉大“干好”與“干壞”之間薪酬的差距。建立監(jiān)督檢測體系。建立健全農產品質量標準。建立高效的市場營銷體系，培養(yǎng)專業(yè)的營銷團隊，通過營銷成就一流的企業(yè)集團。公司奉行大市場策略。使質量管理走向標準化和制度化。提高產品質量，既是滿足市場需求、提高經(jīng)濟運行質量的關鍵，也是企業(yè)擴大市場占有率、增強市場競爭能力的前提。最大限度降低采購成本、生產成本、運營成本和銷售成本。 成本管理成本是反映一個企業(yè)經(jīng)營狀況的綜合指標，是企業(yè)管理水平高低的集中體現(xiàn)。 項目管理 人事管理公司以人為本，努力為員工創(chuàng)造好的職務規(guī)劃，用其所長，開發(fā)其潛能，并在職責上進行了合理的分工。對基地建設規(guī)模及建設情況，服務體系要摸清并上報材料。重大問題本部門領導要親自過問，親自抓管。一級責任人與二級責任人簽定工作責任書，在范圍內履行責任目標所規(guī)定的各項任務，一級責任人對二級責任人和其他責任人的工作進行考核，達到責任目標規(guī)定要求的，應予以表彰，否則，視情節(jié)給予批評。第9章 企業(yè)組織及勞動定員　組織機構 組織領導公司總經(jīng)理為農業(yè)標準化示范區(qū)建設第一責任人，主管標準化工作。生產車間及冷庫等建筑地面設置防潮層，地面面層采用微孔吸濕材料以防止地面冷凝泛潮及“冷橋”的產生。建筑外墻和屋面在下一設計階段進行驗算，以保證傳熱阻大于當?shù)毓?jié)能部門要求的最小傳熱阻，并重點處理好柱、梁嵌入處、管道嵌入的地方及伸縮縫等有可能產生冷橋的部位。建筑平、立面設計規(guī)整，凹凸面不多，以減少外表面積，減小體型系數(shù)，建筑外墻選用較深顏色的暖色調飾面材料，以吸收太陽的輻射熱能。照明采用高效發(fā)光燈具，辦公區(qū)域采用節(jié)能型燈具。電氣線路敷設及選型充分考慮節(jié)能要求。變電所接近負荷中心，配電室盡可能靠近設備負荷中心；低壓電力變壓器選用S11系列低損耗變壓器。選用節(jié)能產品和新型保溫材料。主要措施如下：總圖布置上各車間布置合理，工藝流程和物流輸送順暢、距離短捷，減少了管路長度和車間內部運輸距離?！娀廴痉乐纹髽I(yè)在生產運行當中將污染防治作為重點來抓，堅決開展對廢水、噪聲、固體廢棄物等各種污染物的治理工作。企業(yè)制定節(jié)能減排目標。公司實行水、電等各項能耗指標部門分解考核制度，依靠完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，定期收集、定期匯總、定期分析各項能源使用情況，全面掌握能源消耗和污染物排放情況的同時對各部門進行考核。企業(yè)各分管領導具體負責節(jié)能減排的監(jiān)督、管理和考核工作，各部門設立節(jié)能減排小組，負責節(jié)能減排工作的統(tǒng)計、計量、分析和監(jiān)督檢查。公司在生產運營當中，針對企業(yè)現(xiàn)有狀況，制定并落實了大量的節(jié)能減排措施。由于采取了高標準的現(xiàn)代農業(yè)工程措施，對改善生態(tài)平衡起到了積極的作用。因此，本項目的建設不會對基地周圍聲環(huán)境造成明顯的不利影響。待播種期和成熟采摘期結束，這些影響一并消失。運輸車輛和播種用設備均為間歇暫時性噪聲源，源強65～80dB(A)之間。噪聲影響分析：本項目運營期生產設備總體噪聲源強較小，主要噪聲源為運輸用拖拉機和播種機以及自備井抽水水泵。雜草堆放于專門的堆放場，由附近村民運回喂養(yǎng)牲畜。農地膜100%回收，廢棄農地膜外售給物質回收站。種植物所施肥料涵養(yǎng)于土壤里，由于種植物根系發(fā)達覆蓋面廣，施肥量少，肥料利用率和吸收率可達90％～95％，再加上土壤的凈化、微生物的分解以及自然蒸發(fā)等作用，且不在雨天施肥，因此肥料滲入地下隨地下水徑流污染地下水的幾率較低，施肥不會對區(qū)域地下水體造成明顯污染。施肥期比農作物生長期短，且施肥頻率低，雨天不施肥，施肥方式為定期定量施肥，在相鄰兩行植物行距內沿行人工挖掘淺溝，溝內施肥完畢后迅速用溝邊土壤掩埋起來，然后平整土地。本項目使用地下水灌溉，灌溉水除被植物吸收外，其余均自然蒸發(fā)和下滲到地下。環(huán)境空氣影響分析：本項目在營運過程中不使用化學農藥，沒有大氣污染物產生。施工結束后，對周圍遭受損失的環(huán)境進行恢復，盡快對土地進行耕作，以減輕工程建設造成的不良生態(tài)影響。根據(jù)相關分析計算，對比國家明確制定的《建筑施工場界噪聲限值標準》(GBl252390)可以得出，白天施工機械噪聲超標約在100m范圍內，對周圍影響不大，夜間將對周圍300m范圍內產生影響。施工期噪聲來源包括工程開挖、構(建)砌筑、場地清理和修理等使用施工機械的固定聲源噪聲和施工運輸車輛的流動聲源噪聲?！≈饕廴驹醇拔廴疚铼ピ擁椖恐饕廴疚镉泄と说纳顝U水、生活垃圾和生產過程中產生的廢水及固體廢物等。廠址區(qū)域土壤環(huán)境質量滿足《土壤環(huán)境質量標準》（GB156181995）二級標準；地表水環(huán)境滿足《地表水環(huán)境質量標準》(GB38382002)Ⅲ類標準；大氣環(huán)境質量滿足《環(huán)境空氣質量標準》（GB30951996）二級標準。 通風車間內通風以自然通風為主，強制通風為輔，應設計好廠房內的換氣頻率，確保項目實施后能保證項目需要。防爆環(huán)境、潮濕環(huán)境采用404鍍鋅扁鋼進行防靜電接地，局部做等電位連接以保證生產安全和人身安全。 防雷接地車間、辦公區(qū)均按三類建筑物考慮，沿屋面女兒墻采用φ8鍍鋅圓鋼做避雷網(wǎng)帶，在整個屋面組成不大于20m20m或24m16m的網(wǎng)格。 排水雨水經(jīng)廠區(qū)下水道排入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政雨水管道；生活污水經(jīng)化糞池處理后外運做農肥?；馂拇螖?shù)按一次考慮，火災延持時間按2h計，則一次火災用水量為(5L/S2+20L/S)3600s/h2h=216m3，即每小時需水108m3。本次擬在新建廠區(qū)內設地上式消防栓1個，廠房內配備室內消防栓2個。 配套設施 給排水 給水本項目用水全部為廠區(qū)內的自備井，自備井的供給可以滿足本項目的生產、生活用水。進入正常生產階段，種子外購。運輸和裝卸過程必須有完整的檔案記錄，并保留相應的單據(jù)。有機產品在運輸過程中應避免與常規(guī)產品混雜和受到污染。貯存方式為常溫貯存。產品仍需倉庫貯存，貯藏有機食品的倉庫必須干凈、無蟲害，無有害物質殘留，在最近一周內未用任何禁用物質處理過。有機地塊的排灌系統(tǒng)與常規(guī)地塊應有有效的隔離措施，以保證常規(guī)地塊的水不會滲透或漫入有機地塊。充分利用作物秸稈，禁止焚燒處理。重視對天敵及其棲息地的保護。1防止水土流失采取積極的措施，防止水土流失，土壤沙化、過量或不合理使用水資源等，在土壤和水資源的利用上，應充分考慮資源的可持續(xù)利用。1污染控制技術所用的設備在用于有機地塊時，必須充分清洗，以去除上面的污染物殘留。②將施肥總量80％用作底肥，結合整地，將肥料均勻地混入耕作層內，以利于根系吸收。病蟲害防治蒜病蟲害防治原則應貫徹預防為主，綜合防治的植保工作方針，以農業(yè)防治措施為基礎，嚴格按照《有機食品技術規(guī)范》中規(guī)定的病蟲害防治方法用藥，不使用高毒、高殘留的農藥。蒜頭的收獲適期也可以以蒜苔收獲期推算，一般在蒜苔采收后25天左右就可以采收蒜頭。過晚采收，蒜頭易開裂，易散瓣。采收過晚，苔苞外皮已變白，蒜苔纖維增多，品質下降，并且影響蒜頭產量，加上蒜苔不易抽出，必須劃破假莖，對蒜頭的肥大也有不利影響。蒜苔收獲后及時澆蒜頭膨大水。消除雜草，雜草生長既能爭奪土壤養(yǎng)份，又能拱破地膜，嚴重影響大蒜生長，應及時采取措施，在不損壞地膜的前提下消除雜草。田間管理大蒜生產過程中，管理應以促為主，澆足出苗水，無特殊原因（淤地蒜田遇特別干旱年份）一般不提倡澆越冬水，因為澆越冬水可加大土壤熱容量，同時地膜上會覆蓋一層土，阻礙陽光的透入，影響地膜的增溫效果，致使年后地溫回升慢，直接影響大蒜返青。播種方法種子擺放上齊下不齊，腹背連線與行向平行，播后及時澆水覆膜。播種過晚，越冬時苗小，積累的養(yǎng)分少，抗寒力下降，營養(yǎng)生長期短，葉片數(shù)減少，葉面積也較小，蒜頭成熟期與早播的相同或略晚，所以蒜頭小，產量低，蒜瓣數(shù)量減少，甚至于出現(xiàn)獨頭蒜