【正文】 上升。 （ 2） SP 港 區(qū)主要貨類吞吐量 ? 煤炭及制品 A 縣 、 B 縣當(dāng)?shù)貨](méi)有煤炭資源，所需煤炭主要經(jīng)水路從區(qū)外調(diào)入，現(xiàn)主要來(lái)自上海、舟山等港口，經(jīng) SP 港 區(qū)接卸，主要供地方企業(yè)、電廠和 民用消費(fèi)， “ 十一五 ” 期間，熱電廠裝機(jī)容量將增加到 萬(wàn) kW，現(xiàn)有熱電廠將逐步轉(zhuǎn)向以供熱為主，煤炭消費(fèi)不會(huì)有太大增長(zhǎng)，再加上當(dāng)?shù)鼐用裆钣妹簩㈦S著潔凈能源供應(yīng)增加而逐步下降 。 ? 鋼鐵 A 縣 和 B 縣船舶修造、汽車配件及民用建筑對(duì)鋼材的需 求主要經(jīng)水路從區(qū)外調(diào)入，現(xiàn)規(guī)模較小，鋼材用量不大，主要由修造船廠自備碼頭接卸。 此外，隨著不銹鋼復(fù)合板、中低壓輸變電設(shè)備等項(xiàng)目的投產(chǎn)，加工用鋼材需求量將有所增加。近 3 年的增長(zhǎng)率基本保持在 20％以上，2021 年吞吐量為 萬(wàn) t 左右 ，今后還將保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng) 。隨著 N 港域現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，港區(qū)功能急需調(diào)整，岸線資 源急需整合，部分貨種急需轉(zhuǎn)移。 交通環(huán)境分析 A 縣 、 B 兩縣目前尚無(wú)機(jī)場(chǎng)和鐵路，交通運(yùn)輸以公路、水運(yùn)為主。 物流園區(qū)位于 SP 港 區(qū)中部，規(guī)劃面積 平方公里，處于規(guī)劃的高速?gòu)?fù)線，水陸交通較為便利。 SP 港 位于 N 市 A 縣 境內(nèi)，是 A 縣 兩個(gè)重要的港區(qū)之一，處于 A 縣 南部，位于環(huán) S 海灣 最東端，腹地為 A 縣 以及環(huán) S 海灣 的 B 縣和 S 縣。 交通運(yùn)輸能力狀況 隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化， A 縣 近年來(lái)的貨物運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量都迅速增長(zhǎng)，改革開(kāi)放以來(lái)， A 縣 貨運(yùn)總體情況如圖 2 29 所示。 Z 省 、 N 市政府都把支持現(xiàn)代物流業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。 本項(xiàng)目是以 制造業(yè)物流服務(wù) 為核心，集現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)與各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)于一體的多功能綜合 型 物流園，正是國(guó)家、 Z 省 和 N 市鼓勵(lì)與支持的產(chǎn)業(yè)。 為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快區(qū)域物流的發(fā)展，也為了配合國(guó)家促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展把物流作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策指導(dǎo)下， 2021 年 Z 省 省 政府頒發(fā) 了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見(jiàn)》，其中 并明確提出： “ 要形成若干集聚輻射功能較強(qiáng)的港口物流樞紐、航空物流樞紐和綜合交通物流樞紐 ” 。而物流園區(qū)的規(guī)劃，是集中體現(xiàn)加強(qiáng)港口 物流樞紐功能、提高綜合服務(wù)能力的重要手段。本項(xiàng)目所在的 第一 作業(yè)區(qū)后方明確為“臨海工業(yè)區(qū)和綜合物流園區(qū)”， 其主要職能為漁船補(bǔ)給、修理、避風(fēng)和漁貨的集散服務(wù)；為本區(qū)域工業(yè)原材料、燃料及其產(chǎn)品集疏運(yùn)服務(wù)；為對(duì)臺(tái)加工和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易服務(wù)；為華東地區(qū)漁船交易服務(wù)。優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮集群效應(yīng)。 技術(shù)環(huán)境分析 貨運(yùn)總體運(yùn)營(yíng)技術(shù)狀況 A 縣 貨運(yùn) 企業(yè)整體上來(lái)說(shuō)規(guī)模較小，技術(shù)水平落后，服務(wù)方式單一，經(jīng)營(yíng)管理水平落 后 ， 經(jīng)營(yíng)管理粗放，服務(wù)功能簡(jiǎn)單。 A 縣 的公水聯(lián)運(yùn)貨物主要為針織服裝和水產(chǎn)品，應(yīng)該由專用運(yùn)輸車輛運(yùn)輸，而 A 縣 目前集裝箱車和冷藏車輛極少，造成貨物丟失、損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，因此，大部分企業(yè)選擇第三方運(yùn)輸企業(yè)時(shí)，都將目標(biāo)鎖定 N 市 、上海等大型專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。普通貨車占總數(shù)的比重達(dá)到 98%以上，而集裝箱車、冷藏車、廂式車、零擔(dān)車以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)車等專用貨運(yùn)車輛所占比例不足 2%。目前在歐美市場(chǎng)，廂式貨車占有率已達(dá) 87%，國(guó)內(nèi)廂式貨車占有率平均為 12%， N 市廂式貨車占有率為 16%，而 A 縣 廂式貨車占有率微乎其微，僅為 %。另外目前在 縣 運(yùn)營(yíng)的廂式貨車的廂體沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，廂體制造粗糙，抗震動(dòng)、高滲漏、耐損耗差，給 用戶帶來(lái)了不必要的損失。貨源信息渠道的落后經(jīng)常導(dǎo)致企業(yè)貨源信息不足、運(yùn)輸企 12 業(yè)和貨主溝通不及時(shí)以及貨源信息不準(zhǔn)確等信息不暢現(xiàn)象發(fā)生。由于 A 縣 目前信息化水平落后，沒(méi)有貨物信息配載平臺(tái)，貨主找不著車主，車主找不著貨主的現(xiàn)象嚴(yán)重，貨源信息不對(duì)稱，造成車輛實(shí) 載率過(guò)低，空載成本高現(xiàn)象嚴(yán)重。在對(duì)未來(lái)信息發(fā)展意愿調(diào)查上，多數(shù)企業(yè)對(duì)建立物流交易平臺(tái)持肯定態(tài)度， 70%的企業(yè)認(rèn)為非常有必要建立統(tǒng)一的物流交易平臺(tái)，但是也有 30%50%的企業(yè)認(rèn)為根據(jù)現(xiàn)有條件和近期的發(fā)展，沒(méi)必要建設(shè)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，但有必要建立局域網(wǎng)或通過(guò)電話聯(lián)系。 根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分別對(duì) 縣 主要產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品未來(lái)物流需求進(jìn)行預(yù)測(cè)： （ 1）水產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測(cè) 以 1991 年至 2021 年的 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 數(shù)作為樣本建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)， 分析 變化趨勢(shì) 建立修正指數(shù)函數(shù) ty 0 . 8 5 4 4*715770655900? ，百分比誤差%?S ， 百分比誤差低于 10%，擬合優(yōu)度良好。 （ 2）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測(cè) A 縣 農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品中，以水果產(chǎn)值最大，占總農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的 %，其次為蔬菜，所占比例為 %，再次為谷物，所占比 重為 %。 以水果為例，對(duì)未來(lái)水果產(chǎn)量建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。 表 35 A 縣 水果產(chǎn)量預(yù)測(cè)表 年份 2021 2021 2020 水果產(chǎn)量（噸） 210000 295000 372021 （ 3）造船工業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè) 2021 年底， A 縣 有 30 余家船舶配套工業(yè)企業(yè)。 2021年船舶修造產(chǎn)值同比增長(zhǎng) %；上繳稅收同比增長(zhǎng) %。 根據(jù)增長(zhǎng)率方法（取 2021 年到 2021 年的平均增長(zhǎng)率 28%）計(jì)算未來(lái)的增長(zhǎng)趨勢(shì)如下表 37 所示 。 表 38 縣 化肥需求規(guī)模預(yù)測(cè)表 年份 2021 2021 2020 化肥需求量（噸） 68100 70060 71800 化肥需求量 持續(xù) 增加， 在規(guī)劃的物流園區(qū)所在地 第一 作業(yè)區(qū)具有化肥泊位一個(gè)，因此 物流園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)考慮 提供相應(yīng)的存儲(chǔ)配套服務(wù)。 表 39 縣 鋼材需求規(guī)模預(yù)測(cè) 年份 2021 2021 2020 鋼材需求量（萬(wàn)噸 ） 472 656 870 鋼材主要是以碼頭為進(jìn)口節(jié)點(diǎn)，因此港口作業(yè)量及配套服務(wù)需求將會(huì) 進(jìn)一步增加。 15 A 縣 貨物運(yùn)輸企業(yè)主要以公水聯(lián)運(yùn)和零擔(dān)運(yùn)輸為主，長(zhǎng)途運(yùn)輸次之，區(qū)域配送業(yè)務(wù)比例較少?？h域配送業(yè)務(wù)比例較小的原因是許多生產(chǎn)廠商或商場(chǎng)有自己的車隊(duì)，自行組織完成貨物配送。 （ 2）客戶分布 A 縣 貨物運(yùn)輸企業(yè)的客戶分布特征和類型結(jié)構(gòu)如圖 311 所示。同時(shí)，經(jīng)由站場(chǎng)中轉(zhuǎn)的比例較低，占 %，經(jīng)由公用倉(cāng)庫(kù)中轉(zhuǎn)的比例為 %。 %%%%%%%%%家族/個(gè)人用戶企業(yè)倉(cāng)庫(kù)商場(chǎng)、門店企事業(yè)單位專業(yè)市場(chǎng)港口鐵路機(jī)場(chǎng)其他 圖 311 縣 運(yùn)輸企業(yè)客戶分布類型結(jié)構(gòu)圖 （ 4）制造企業(yè)的物流服務(wù)需求 A 縣 生產(chǎn)制造企業(yè)產(chǎn)品主要流向地有境外、港臺(tái)地區(qū)、全國(guó)各省市。家具制造產(chǎn)品雖然總銷售產(chǎn)值少，但絕大部分產(chǎn)品流向國(guó)際， 2021 年底，其出口交易產(chǎn)值為 %， 16 呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。其它行業(yè)產(chǎn)品主要以流向國(guó)內(nèi)各省市。下表顯示的生產(chǎn)制造企業(yè)產(chǎn)品從 A 縣 運(yùn)出的運(yùn)輸方式。 制造 企業(yè)由于采購(gòu)物資品類多，批量少，供應(yīng)商數(shù)目比較多，對(duì)供應(yīng)商的管理很困難，經(jīng)常出現(xiàn)采購(gòu)物資得不到保證，因此，企業(yè)不得不保持較高的庫(kù)存量，但有時(shí)又會(huì)造成產(chǎn)品積壓和由于廢品率過(guò)高使生產(chǎn)物資無(wú)法得到保證。 另外，制造 企業(yè)產(chǎn)品從流水線下來(lái)后，經(jīng)常不得不根據(jù)不同客戶的需求和不同的運(yùn)輸方式進(jìn)行不 同程度的包裝和加工，這給企業(yè)造成了很大的成本，同時(shí)也增加了不便， 因此制造 企業(yè)很希望物流企業(yè)能夠提供專業(yè)包裝和加工的服務(wù)功能。 表 310 縣 2021 年港口作業(yè)量與需求對(duì)比分析表 種類 鋼材 糧食 化肥 水產(chǎn)品 港口作業(yè)總量（噸） 55535 12740 —— 11520 A 縣 需求量（噸） 1910000 —— 64220 —— A 縣 生產(chǎn)量（噸） —— 71984 —— 463534 占有比率（ %） 3% % 通過(guò)對(duì)比分析，港口的作業(yè)不能夠滿足鋼材的需求，僅占到 需求總量的 3%，因此未來(lái)物流園區(qū)規(guī)劃， 港口需要進(jìn)一步的提供鋼材的作業(yè)能力； A 縣 的糧食的需求隨著耕作面積的減少進(jìn)一步增大，需要大量的進(jìn)口，港口要保持一定的作業(yè)能力；從化肥的等農(nóng)用產(chǎn)品看，由于水果基地大面積的耕種，需求量要保持在一 17 定的水平，因此未來(lái)的需求將持續(xù)；從水產(chǎn)品看，未來(lái)水產(chǎn)品將作為主要的一個(gè)行業(yè)發(fā)展，而海水養(yǎng)殖及捕撈為主要的方式，因此港口的進(jìn)出口作業(yè)量也從現(xiàn)在的 %進(jìn)一步加大，這也為 物流園區(qū)的未來(lái)規(guī)劃提供支持。 缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和行業(yè)企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，致使全縣貨物運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目少、服務(wù)質(zhì)量低，貨運(yùn)市場(chǎng)難以發(fā)展壯大，甚至部分企業(yè)瀕臨關(guān)閉狀態(tài)。 表 311 A 縣 近三年運(yùn)輸車輛保有量 （輛） 年度 合計(jì) 營(yíng)業(yè) 性 （ %） 專用載貨 普通載貨 總計(jì) 集裝箱車 總計(jì) 大型貨車 中型貨車 小型貨車 總數(shù) （ %） 總數(shù) （ %） 總數(shù) （ %） 總數(shù) （ %） 2021 3563 1659 36 17 3527 576 191 2760 2021 4098 1962 44 9 4054 642 290 3122 2021 4211 2069 72 8 4139 341 172 3242 A 縣 運(yùn)輸企業(yè)由于缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的貨源，企業(yè)為避免運(yùn)力閑置， 運(yùn)輸車輛“ A 縣 注冊(cè)，外地運(yùn)營(yíng)” 現(xiàn)象普遍，常駐 A 縣 運(yùn)營(yíng)車輛比例較低。多數(shù)運(yùn)輸企業(yè)自有車輛很少，個(gè)體私營(yíng)車輛多，以掛靠的形式在名義上歸屬于企業(yè)，但在實(shí)際的操作中，企業(yè)只是收取相關(guān)的管理費(fèi)，并不監(jiān)管車輛的運(yùn)營(yíng)。調(diào)研表明，個(gè) 別企業(yè)由于沒(méi)有停車場(chǎng)和業(yè)務(wù)操作場(chǎng)地，不得不將業(yè)務(wù)外委給待貨的本地及各地外籍返程車輛，企業(yè)對(duì)公用停車場(chǎng)及物流業(yè)務(wù)操作區(qū)域需求緊迫。 采取不同運(yùn)輸模式的企業(yè)分布如圖 312 所示。 完全自營(yíng)：少數(shù)企業(yè)規(guī)模大效益好，擁有自己的停車場(chǎng)，人員配備齊全，因此企業(yè)在滿足自己企業(yè)運(yùn)輸需求的前提下，也承擔(dān)對(duì)外運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)；還有企業(yè)由于對(duì)產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)間上的要求，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)不能滿意，因此選擇自營(yíng)。 （ 4）制造企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流運(yùn)作模式 19 A 縣 制造企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)模式基本全為自營(yíng)，原因一方面與企業(yè)“大而全，小而全”的落后經(jīng)營(yíng)思路有關(guān)，不論大型企業(yè)或是小型企業(yè)，都有自己的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；另一方面 A 縣 目前沒(méi)有公共倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施或物流設(shè)施，企業(yè)不得不建設(shè)配套倉(cāng)庫(kù)；根據(jù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)意愿的調(diào)查結(jié)果，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，針織、化工、塑料、金屬等產(chǎn)品的制造企業(yè)將繼續(xù)以自營(yíng)為主，這主要由于這些企業(yè)的 產(chǎn)品類型對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)條件要求較低，而農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)都表示由于產(chǎn)品類型的影響，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)條件要求較高，企業(yè)希望政府出臺(tái)建設(shè)相關(guān)公共倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，且如果各方面政策和條件優(yōu)惠的情況下愿意入駐。 適應(yīng)度函數(shù)： 設(shè)一個(gè)包含 n 個(gè)報(bào)告期的需求時(shí)序列為 )}(,),2(),1({ nxxxx ?? ， 供給時(shí)間序列為 )}(,),2(),1({ nyyyy ?? ； 適應(yīng)系數(shù)為 |)()(|m a x|)()(||)()(|m a x|)()(|m in*))()(s g n ()( jyjxiyixjyjxjyjxiyixijjj???????? ??? ， ni ,2,1 ?? 其中??? ?? ?? 0 1 0 1)s gn( xxx ， ?? 。 10 ??? ， ? 趨于 1 表明供需適應(yīng)程度越好， ? 趨于 0 表明供需程度越差。目前區(qū)域物流供給狀況仍以被動(dòng)滿足物流需求為主要方式，基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)滯后且分散，不能產(chǎn)生規(guī)模效用，缺乏對(duì)聚集型產(chǎn)業(yè)的支持能力。 存在 的 問(wèn)題主要包括一下幾個(gè)方面： （ 1）碼頭岸線利用不合理，物流資源分散 SP 港 目前的碼頭岸線的利用處于分散狀態(tài)，多數(shù)是企業(yè)專有的作業(yè)碼頭，由企業(yè)自行開(kāi)發(fā)使用，造成碼頭岸線的開(kāi)發(fā)利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，不能合理高效的利用的局面。因此需要當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧?，合理利用碼頭岸線，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，更好的服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提升港口的綜合服務(wù)功能。另外，物流市場(chǎng)處于無(wú)序狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的管理與資源的利用，間接的影響了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的進(jìn)一步升級(jí)與優(yōu)化，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著眼未來(lái)，這方面的問(wèn)題影響更為明顯。 （ 3） 區(qū)域主要產(chǎn)品具有較強(qiáng)的季節(jié)性，運(yùn)力需求不平衡 21 SP 港 腹地的主要產(chǎn)品，水產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有較強(qiáng)的季節(jié)性，在旺季需求較大，而淡季需求較少，而貨運(yùn)市場(chǎng)的不完善與相關(guān)存儲(chǔ)設(shè)施能力彈性較小，這導(dǎo)致對(duì)運(yùn)力的需求 隨著季節(jié)的不同不平衡性較強(qiáng)。因此，需要進(jìn)行有效的規(guī)劃建設(shè)綜合物流設(shè)施，平衡物流需求，從本地產(chǎn)品特色出發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)多種加工與物流手段降低產(chǎn)品季節(jié)性的影響。這方面的問(wèn)題可以通過(guò)建設(shè)綜合物流設(shè)施，構(gòu)筑配套物流作業(yè)能力，使得能更好的服務(wù)于統(tǒng)一規(guī)劃使用的港口作業(yè)需要，又能有利于提升本地產(chǎn)品附加價(jià)值的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)規(guī)劃綜合物流園區(qū)，引導(dǎo)加工企業(yè)提升水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的加工深度，培育特色農(nóng)產(chǎn)品與水產(chǎn)品品牌，并由物流園區(qū)提供高質(zhì)量的物流分撥與冷藏運(yùn)輸和存儲(chǔ)能力，有利于 于特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)在未來(lái)規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)中，通過(guò)科學(xué)合理的配置物流設(shè)施與設(shè)備，提高物流服務(wù)能力與水平，更好的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，可以通過(guò)物流園區(qū)建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，并與 A 縣 、 N 市的物流信息平臺(tái)相對(duì)接，使得