【正文】 ........................................................................................ 57 消防 .................................................................................................................. 57 編制依據(jù) .................................................................................................. 57 項(xiàng)目施工現(xiàn)場消防安全基礎(chǔ)管理要求 ........................................................ 58 III 項(xiàng)目施工現(xiàn)場消防安全措施要求 ............................................................... 58 第八章 項(xiàng)目組織與實(shí)施進(jìn)度 ........................................................................................ 59 項(xiàng)目組織 ........................................................................................................... 59 項(xiàng)目總體實(shí)施計(jì)劃 ............................................................................................. 60 第九章 投招標(biāo)方案 ........................................................................................................ 63 工程招標(biāo)的基本原則 .......................................................................................... 63 招標(biāo)范圍及組織形式 .......................................................................................... 64 招標(biāo)程序 ........................................................................................................... 64 評標(biāo)委員會的人員組成 ...................................................................................... 65 第十章 投資估算與資金籌措 .......................................................................................... 66 .......................................................................................................... 66 .......................................................................................................... 66 .......................................................................................................... 67 .......................................................................................................... 68 企業(yè)管理服務(wù)有限公司貸款抵押方案 ........................................................... 68 第十一章 財(cái)務(wù)分析 ........................................................................................................ 69 土地收益測算 ................................................................................................... 69 現(xiàn)金流量分析 ................................................................................................... 72 借款償還計(jì)劃 ................................................................................................... 72 第十二章 社會效益分析 ................................................................................................. 74 附圖 附圖一 XXXX 新型農(nóng)民社區(qū) 工程項(xiàng)目 區(qū)域位置圖 附圖 二 XXXX 新型農(nóng)民社區(qū) 工程項(xiàng)目 規(guī)劃 圖 附表 附表 1 建筑工程費(fèi)用估算表 附表 2 國內(nèi)設(shè)備購置費(fèi)估算表 附表 3 安裝工程費(fèi)用估算表 附表 4 工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表 附表 5 項(xiàng)目規(guī)劃表 附件 附件一 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 附件二 組織機(jī)構(gòu)代碼證 附件三 稅務(wù)登記證 附件四 土地使用合同 附件五 自籌資金證明 附件六 可行性研究報(bào)告編制委托 — 1 — 第一章 項(xiàng)目摘要 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱 XX 市 XXXX 新型農(nóng)民社區(qū) 建設(shè) 工程項(xiàng)目 項(xiàng)目 承辦單位 項(xiàng)目承辦單位： XX 市 XX 企業(yè)管理服務(wù)有限公司 項(xiàng)目法人代表： 建設(shè)地點(diǎn) XX 市 XX 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) XX 路以 北與 XX 高速以南 可行性研究報(bào)告 編制單位 編制單位： XX 省工程咨詢公司 證書編號： 專業(yè) ： 建筑 編制依據(jù) 、內(nèi)容及規(guī)范 編制依據(jù) 關(guān)于編制 《 XX 市 XXXX 新型農(nóng)民社區(qū) 建設(shè) 工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 》 的委托書 ； 《 中共中央 XX 省委 XX 省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 》（ 2021 年 3 月 9 日 ）； 國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； — 2 — 國家關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策； 《 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 》； 《 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 （ 2021 年 1 月 1 日） ； XX 省人民政府 《 關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地保障科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)土地高效的若干意見 》 （豫鄭 [2021]44 號） ； 《淇縣 20212020 年中心鎮(zhèn)改造規(guī)劃》； 淇縣人民政府 關(guān)于 XXXX 新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目工程有關(guān)事項(xiàng)的通知 ； 項(xiàng)目單位提供有關(guān)基礎(chǔ)資料、技術(shù)數(shù)據(jù)； 1 現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、 有關(guān)資料、數(shù)據(jù)等 。 報(bào) 告編 制 內(nèi)容與范圍 本報(bào)告根據(jù)國家對項(xiàng)目的可行性 研究報(bào)告階段編制的工作范圍和深度規(guī)定，結(jié)合 XX 市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 新型農(nóng)民社區(qū) 建設(shè) 工程項(xiàng)目建設(shè)自身的特點(diǎn)， 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告范圍主要包括： 項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、條件及必要性 ；項(xiàng)目 建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、建設(shè)方案、公用工程、環(huán)境保護(hù)、消防及安全衛(wèi)生、節(jié)約能源、勞動定員、項(xiàng)目組織與實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算和資金籌措、還款計(jì)劃等方面 。 承辦單位簡介 本項(xiàng)目承貸主體 XX 市 XX 企業(yè)管理服務(wù)有限公司，該公司成立于 2021 年 6 月，為國有控股公司。公司董事長、法人代表王自付；公司董事、監(jiān)事李樹華。 該公司運(yùn)作模式 是政府控股、公司管理、市場運(yùn)作 ，日常管理在政府監(jiān)管下， 各方 按持股比例共享利益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)集中高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安置用房，并配套建設(shè)道路工程。建設(shè)內(nèi)容包括： 住宅及配套公共設(shè)施，含商業(yè)用房、幼兒園、小學(xué)、居委會、村民活動中心、老年公寓等。 環(huán)境保護(hù) 本項(xiàng)目為村鎮(zhèn)改造項(xiàng)目，建成后產(chǎn)生的主要為生活垃圾和污水，經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)新建環(huán)保設(shè)施治理后均可達(dá)標(biāo)排 放。 總資金及資金籌措 本工程估算總投資 萬 元，其中擬申請銀行貸款 100000萬 元，約占總投資的 %，其余 萬 元由項(xiàng)目承辦單位自籌解決 ，約占總投資的 %。項(xiàng)目實(shí)施后可以加快 集 聚 區(qū) 及淇縣的建設(shè)和 — 5 — 發(fā)展，有效解決鎮(zhèn)區(qū)土地集約化利用和提高居民的生活條件，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)區(qū)形象、居住環(huán)境以及交通狀況，是鎮(zhèn)區(qū)踐行科學(xué)發(fā)展 觀 的具體體現(xiàn)，更是社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一 。 建議 為保證項(xiàng)目能夠順利、穩(wěn)妥的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 爭取政府在政策、金融等方面 的 支持，使本項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)穩(wěn)定、積極的社會環(huán)境。 對于本項(xiàng)目的拆遷安置村民應(yīng)妥善處理，保證其合法權(quán)益。 — 6 — 第二章 項(xiàng)目 建設(shè)的 背景及 必要性 項(xiàng) 目提出的背景 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提出了新的要求。新的形勢下，中央把加快城鎮(zhèn)化放到了前所未有的高度。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水 平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。胡錦濤總書記指出，要加強(qiáng)調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。 同時(shí)，為深入貫徹黨的十六屆五中全會和中央農(nóng)民 經(jīng)濟(jì) 會議精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn) XX 省社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù) 《 中共中央 XX 省委 XX 省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 》（ 中發(fā) [2021]1 號 ） ，結(jié)合 XX 省實(shí)際提出 《 XX 省關(guān)于 — 7 — 推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見 》 。全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化、構(gòu)建社會主義和諧社會，重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村?！笆濉睍r(shí)期依然是新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，各級黨委、政府要從戰(zhàn) 略和全局高度充分認(rèn)識建設(shè)是 社 會主義新農(nóng)村的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極、全面、扎實(shí)地把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，真正使新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、發(fā)展工程、民心工程。以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增強(qiáng)農(nóng)民收入為目標(biāo)，以解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接的問題為切入點(diǎn)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。嚴(yán)格按照科學(xué) 發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，根據(jù) 《 中共中央 XX 省委 XX省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 》（ 2021 年 3 月 9日），在調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，為切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地、資源、環(huán)境的最高產(chǎn)出率。所謂不平衡、不全面，主要是多數(shù)農(nóng)民地區(qū)沒有達(dá)到小康水平，主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村舊習(xí)俗還普遍存在。全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民的收入，使大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)達(dá)到小康生活水平，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)才能夠如期實(shí)現(xiàn)。近幾年，隨著淇縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)村城市化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村新城鎮(zhèn)建設(shè)工作擺到了重要的議程。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。 項(xiàng)目建設(shè)是改 善 居民生活環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要 本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀為建筑破舊、土地利用混雜、土地利用率低。 根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，項(xiàng)目擬對主要集中居住在 淇縣的古城、楊吳、二郎廟、貫子 、郭莊、泥河、古煙、崔莊、董橋、東關(guān)莊、余莊 11個(gè)行政村居民 集中安置，實(shí)施美化、亮化、徹底杜絕“臟、亂、差”現(xiàn)象。按照相對集中，利于增強(qiáng)村民集聚能力，改善村民生活條件的原則，科學(xué)選點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)村民安居小區(qū)，建筑面積基礎(chǔ)設(shè)施健全，周邊商業(yè)功能完善，交通便利，將使鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新，村民生活質(zhì)量大大提高。 因此，本項(xiàng)目是實(shí)施不僅妥善解決了淇