【正文】 濟 合 作 區(qū) 國 土 資 源 局） 供用電合同（XX 邊境經(jīng)濟合作區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司）附圖：項目影響區(qū)圖XX 市城市總體規(guī)劃圖大 橋 工 程可 行 性 研 究 報 告..方案 I、Ⅱ、Ⅲ橋型布置圖方案 I 橋位平面布置圖方案Ⅱ橋位平面布置圖方案Ⅲ橋位平面布置圖靖和路與 NS4 路道路橫斷面圖WE3 道路橫斷面圖WE4 道路橫斷面圖主干路路面結構圖1次干路路面結構圖1XX 河大橋工程給水管線總體布置圖1XX 河大橋工程污水管線總體布置圖1XX 河大橋工程雨水管線總體布置圖..第一章 概 述 任務依據(jù)本項目是 XX 市城市道路網(wǎng)基礎設施的重要組成部分。XX 河大橋及附屬工程是 XX 市 “五縱十一橫、內(nèi)外雙環(huán)” ”主骨架干線道路網(wǎng)的重要組成部分，在 XX 市城市交通中發(fā)揮著極其重要的作用。 受 XX 邊境經(jīng)濟合作區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的委托，我院對 XX市社會經(jīng)濟發(fā)展、城市總體規(guī)劃、現(xiàn)有城市道路網(wǎng)和道路現(xiàn)狀及交通現(xiàn)狀進行了廣泛、深入和全面調(diào)查工作。本報告依據(jù)國家計劃委員會、建設部計投資[1993]530 號文印發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第二版)、 《XX 市統(tǒng)計年鑒》 、《XX 市城市總體規(guī)劃》 ，參照交通部(88)交計字 500 號文頒發(fā)的《公路建設項目經(jīng)濟評價辦法》 、交通部現(xiàn)行《水運、公路建設項目可行..性研究報告編制辦法》及國家和吉林省有關規(guī)定進行編制。 報告的編制范圍項目建設的必要性；社會經(jīng)濟、交通現(xiàn)狀及發(fā)展；交通量預測；建設條件、技術標準與工程規(guī)模；工程建設方案；工程環(huán)境影響分析；工程實施方案；投資估算和資金籌措；融資方案分析；國民經(jīng)濟評價；1工程項目招投標；1問題與建議。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：..（1）、XX 河大橋工程的建設是加快 XX 市基礎設施建設和推動地方經(jīng)濟發(fā)展的需要XX 市 2022 年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比 2022 年增加 ％，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 19322 萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值75336 萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 57497 萬元，分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的%、%、%，與 1992 年三次產(chǎn)業(yè)結構（%、%、%）相比，第一產(chǎn)業(yè)比例下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比例有所上升，表明產(chǎn)業(yè)結構在向合理化方向發(fā)展。目前，該工程項目所需資本金及融資部分資金已落實，工程建設涉及的征地、儲灰場、鐵路專用線、接入系統(tǒng)、供水系統(tǒng)及環(huán)境評價等內(nèi)外條件也已全部落實，并取得了供水、供煤、鐵路接軌、擴建用地、電價、購電合同、環(huán)境報告書等批復文件。在鐵路方面，建成了圖們XX 鐵路，其區(qū)段的輸送能力為500 萬噸/年；XX—長嶺子—庫拉斯基諾（俄）鐵路，單線，一期工程區(qū)段的輸送能力為 150 萬噸/年；在水利方面建設了老龍口水庫，..該工程以防洪、供水為主，綜合灌溉，兼顧發(fā)電。防洪標準為 100 年一遇供水設計，200 年一遇洪水校核。工程項目靜態(tài)總投資為 72600 萬元（不含價差預備費、電站送出工程和供水配套設施投資）其中：（1）中央投資 2 億元，在中央預算內(nèi)水利基建設資中安排，（2）申請國家開發(fā)銀行貸款 2 億元，（3）吉林省出資 2 億元，（4）XX 市政府自籌備套資金 億元。XX 邊境經(jīng)濟合作區(qū)是 1992 年經(jīng)國務院批準設立的國家級開發(fā)區(qū)，位于 XX 市區(qū)東南部，與市區(qū)一河之隔，是延邊朝鮮自治州唯一的一家國家級開發(fā)區(qū)。XX 邊境經(jīng)濟合作區(qū)始建于 1992 年,合作區(qū)建區(qū)以來，始終把基礎設施建設擺在首位，不斷加大投資力度。其中：工業(yè)總產(chǎn)值（不變價）151570 萬元，比上年增長 %；財政收入 13751 萬元，比上年增長%；全年共引進項目 120 個，總投資額為 16 億元，實際到位資金 億元。僅去年一年合作區(qū)共審批 45 個項目，其中外資項目 11 個，新開工項目 13個，項目到位資金 億元。隨著 XX 市經(jīng)濟的發(fā)展，市區(qū)人口的增加，XX 市的城市規(guī)模也在不斷擴大，但由于市區(qū)受 XX 河的分隔，造成老城區(qū)與合作區(qū)交通運輸不暢，嚴重影響了居民的生產(chǎn)和生活，制約了 XX 市的城市建設和經(jīng)濟發(fā)展。XX 河大橋的建設是本市的一項重要基礎設施工程，它對加快城市基礎設施的建設、改善生活環(huán)境和適應城市的發(fā)展具有重大意義，且有利于推動 XX 市社會經(jīng)濟的發(fā)展，從而帶動全市經(jīng)濟的增長。根據(jù) XX 市城市用地功能區(qū)分的特點，按照總體規(guī)劃布局，組織相應規(guī)模、等級、性質的居住區(qū)或居住組團。規(guī)劃居住用地 萬 m2，實際居住人口 20 萬人，人均居住用地 20 m2/人。居住用地面積 萬 m2，人均居住用地 20 m2/人，可容納居住人口 萬人。規(guī)劃重點完善內(nèi)部道路等基礎設施，增加公共綠地，改善居住環(huán)境。居住用地面積 萬 m2，實際居住人口 萬人，人均居住用地 20 m2/人。合作區(qū)位于鐵路以東，XX 河以南，行政區(qū)劃面積 88平方公里，規(guī)劃區(qū)面積 24 平方公里，起步區(qū)面積 平方公里。本區(qū)是 XX 市區(qū)遠景發(fā)展的主要居住組團，規(guī)劃發(fā)展為工業(yè)倉儲配套建設的居住用地，與工業(yè)區(qū)平行布置。居住用地面積 萬 m2，實際居住人口 18 萬人，人均居住用地 21 m2/人。XX 河大橋的建設正是起到了連接老城區(qū)和合作區(qū)，強化 XX 河在塑造城市景觀，組織城市功能上的作用。在保持原規(guī)劃用地規(guī)模的基礎上，也強化了車大人溝河東岸和合作區(qū)東部的用地布局，使城市沿 XX 河兩岸呈現(xiàn)集中團狀布局。城市路網(wǎng)采取三級結構：規(guī)劃主干道紅線寬度為 4070m，次干道紅線寬度為 3045m，支路紅線寬度為 1520m。五縱十一橫：五縱包括長嶺路、新安路、靖和路、東關路、河東路。內(nèi)環(huán)路：XX 街、新安路、合作區(qū) 3 號街、東關路構成城市內(nèi)環(huán)路，它是保證被河流分割的城市各片區(qū)之間至少有兩條道路相連接。外環(huán)路：長嶺路、合作區(qū) 7 號街、河東路、站前街構成城市外環(huán)路，它連接了火車站、公路出入口以及城市若干主要分區(qū)組團交通匯集點，距城區(qū)中心有一定距離，可以引開不必要的穿城交通；同時，在市區(qū)道路發(fā)生交通阻塞時，起到疏解作用。XX河大橋及兩側引道（靖和路）是城市的中軸線，而且也是連接內(nèi)環(huán)路（XX 街、合作區(qū) 3 號街）的道路，此項目正是彌補了這方面的不足。因此 XX 河大橋的建設是適宜的，可行的。自開發(fā)建設以來，合作區(qū)已累計投入 2 億元人民幣，用于道路、給水、排水、電氣、通訊等各種基礎設施建設，使投資環(huán)境得到了明顯改善。道路工程累計投入資金 8521 萬元；按照高標準對基礎設施進行開發(fā)和建設，現(xiàn)已開發(fā)土地約 平方公里，起步區(qū)及邊緣基本形成了六通一平基礎設施網(wǎng)絡。道路綠化 萬平方米；建造小橋 4 座，其中新明大橋全長 米，河南大橋全長 米；制作燈桿 258 個，安裝路燈141 盞，鋪設雨水管線 公里，污水管線 公里。招商引資，大力發(fā)展出口加工業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)是合作區(qū)賴以生存和發(fā)展的生命線，也是合作區(qū)迅速擴大經(jīng)濟總量的根本途徑。XX 邊境經(jīng)濟合作區(qū)招商引資的招法很多也很靈活。它的建成，將增強合作區(qū)參與市場競爭的整體實力，并為合作區(qū)..奠定堅實的環(huán)境基礎。（5） 、XX 河大橋工程的建設是國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要XX 市位于圖們江下游地區(qū)，圖們江是中朝俄 3 國界河。1995 年 12 月，聯(lián)合國開發(fā)計劃署在紐約召開會議，中、俄、朝 3 國政府代表正式簽署了《關于建立圖們江地區(qū)開發(fā)協(xié)調(diào)委員會的協(xié)定》 ，中、俄、朝、蒙、韓 5 國政府代表正式簽署了《關于建立圖們江地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及東北亞開發(fā)協(xié)商委員會的協(xié)定》和《圖們江地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)及東北亞環(huán)境準則諒解備忘錄》 ，表明了圖們江地區(qū)相鄰國家共同合作開發(fā)該區(qū)域的政治承諾。早在 1992 年 3 月，國務院就已批準 XX 為進一步對外開放的邊境城市。日本海周邊的五個國家，出于各自的需要，都有發(fā)展經(jīng)濟合作的愿望；朝鮮把羅津一先鋒自由經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)面積由原來的 621 平方公里擴大到 749 平方公里，自由貿(mào)易區(qū)延伸到中國 XX 圈河的對岸，朝鮮已明確朝鮮對外經(jīng)濟協(xié)力促進委員會為羅津一先鋒自由經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)的中央領導機關，并確定了招商指南；據(jù)俄羅斯代表介紹，俄羅斯聯(lián)邦政府已宣布俄羅斯政府支持圖們江地區(qū)開發(fā)，并要積極參與圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)。我國對圖們江流域開發(fā)的研究工作，在國家科委和吉林省政府的領導下，已進行多年，取得了許多重要的研究成果，對圖們江下游地區(qū)開發(fā)高度重視。大家認為，圖們江流域的開發(fā)，對于恢復我國在日本海的權力，推動東北地區(qū)的改革開放，都有重大意義。綜上所述，本項目的建設是功在當代，惠及子孫的偉大事業(yè)。 社會經(jīng)濟、交通現(xiàn)狀及發(fā)展XX 市 2022 年，全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長%。全市總面積 平方公里，其中，市區(qū)面積 平方公里；村莊面積 平方公里；工礦用地 平方公里。隨著合作區(qū)綜合職能特征的不斷發(fā)展，城市基礎設施的功能亦將隨之不斷的發(fā)展和完善，向適應市域及市際的需求逐漸發(fā)展。針對經(jīng)濟建設和城市建設發(fā)展的需要，XX 市編制了《XX 市城市總體規(guī)劃》 ，規(guī)劃的 XX 市市區(qū)干線道路網(wǎng)呈“五縱十一橫、內(nèi)外雙環(huán)”的布局。根據(jù)《XX 市城市總體規(guī)劃》 ，對擬建道路未來交通量進行了預測，預測結果見表 11。綜合考慮地形、地質條件及建筑物分布情況，推薦城市主干路采用Ⅱ級標準建設，城市次干路采用Ⅱ級標準建設，其橋梁主要技術指標（推薦方案）：計算行車速度..主干道：50 公里/小時；橋梁凈空橋梁全寬： 米；橋面凈寬： 米；人行道凈寬：2 米；橋梁設計荷載城市 A 級。包括跨越 XX 河大橋主橋，兩側引橋，及連接線，連接線為老城區(qū)的靖和路、合作區(qū)的NS4 路、WE3 路、WE4 路組成。 工程建設方案 本項目由 XX 河大橋及附屬工程組成。 環(huán)境規(guī)劃..環(huán)境規(guī)劃遵循以下指導思想：(1)設計應高標準、高起點，借鑒學習國內(nèi)外城市道路綠化、美化的先進經(jīng)驗，具有超前意識，把該道路與橋梁建設成為景觀優(yōu)美的精品工程。(3)綠化采用大手筆、大色塊的種植方式，以高質量的草坪為綠化基調(diào)，不同地區(qū)采用密林、疏林、樹群等多種種植方式，注意喬木、灌木、花卉、草地的合理結合，并適當布置針葉樹與闊葉樹種，以形成季節(jié)變化豐富的復層植物群落，并適當選用一些推廣樹種，以形成具有多樣性的綠化景觀。 投資估算、資金籌措和工程建設期本項目推薦方案投資總估算為 萬元。具體安排如下：（1） 、申請國內(nèi)銀行貸款 10000 萬元人民幣，占總投資的 %；..（2） 、XX 市自籌資金 萬元人民幣，占總投資的 %。 經(jīng)濟評價按照國家計委和交通部的有關規(guī)定,本項目進行了國民經(jīng)濟計算,主要計算結果見表 12。表12 國民經(jīng)濟和財務評價結果表評價結果項目凈現(xiàn)值 NPV（萬元）內(nèi)部收益率IRR（%）國民經(jīng)濟評價 問題與建議建議在項目實施前做好項目沿線交通管控設施的規(guī)劃與設計工作。該項目工程量較大，特別是房屋動遷、土地征用直接影響工程項目建設，要做好開工前的各種準備工作。..建議防洪堤工程與橋梁工程同期建設。第二章 社會經(jīng)濟、交通現(xiàn)狀及發(fā)展 項目所在區(qū)域概況 地理位置XX 市位于吉林省東南部的圖們江下游地區(qū)，地處中、朝、俄三國交界地帶，位于東經(jīng) 130176。21至 130176。33，北緯 42176。20至 43176。18，有其獨特的邊境風貌和自然資源。政區(qū)以 XX 嶺為界與朝鮮咸鏡比道相鄰，邊境線長 公里，北部以老爺嶺為界同汪清縣毗連，西北一角接圖們市，東北一臨黑龍江省東寧縣，國內(nèi)行政區(qū)總長 公里。北部和東部屬山區(qū)，地勢起伏，北高南低。西南部地勢平坦，有 XX、敬信平原。敬信平原的防川村海拔高度為 5 米左右，是..吉林省最低點。就象一顆璀璨的明珠，鑲嵌在東北亞的金三角上。歷經(jīng)千余年的發(fā)展，至民國三年（1914 年）設 XX 縣。1945 年，東北解放后，成立 XX 縣人民政府。1992 年 3 月 9 日，國務院批準 XX 市為進一步對外開放的邊境城市，同年，建立 XX 邊境經(jīng)濟合作區(qū)。影響區(qū)分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，直接影響區(qū)的特點是擬建項目的建設將會使其經(jīng)濟顯著受益，并且該路承擔的大部分運量將來自該地區(qū)。按照《XX 市城市總體規(guī)劃》 ，XX 市城關區(qū)城市總體布局將以 XX河為主要的景觀軸線帶，城市建設用地分為老城區(qū)和合作區(qū)兩大片區(qū)，形成“兩片一帶”的空間布局形式。合作區(qū)：承擔城市的主要生產(chǎn)功能、物流集散功能和對外貿(mào)易功能，重點發(fā)展出口加工業(yè)、物流服務和對外貿(mào)易，是城市的主要工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、物流區(qū)，包括少部分為本區(qū)服務的行政管理區(qū)和職工生活區(qū)。根據(jù)擬建項目的地理位置、該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構及路網(wǎng)狀況，確定影響區(qū)如下：（見項目影響區(qū)附圖及下表）本項目影響區(qū)范圍編號見表 21。年平均氣溫為 5 至 7攝氏度，極端最低氣溫攝氏零下 32 度，極端最高氣溫攝氏 36 度，平均降水量為 400700 毫米，平均最高溫度為攝氏 度，平均最低溫度為攝氏零下 度。到目前為止已發(fā)現(xiàn)的礦種有煤、鐵、金、鎢、銅、銀等 25 種。黃金儲量為 47 噸，居全省第二位。水資源總量達 億立方米，耕地面積 萬公頃，草地面積 萬公頃，水域面積 萬公頃。（3） 、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況XX 市是一個以出口加工為主，發(fā)展對外貿(mào)易的口岸城市。總人口為 萬人，其中，