【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大橋工程的建設(shè)是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要XX 市位于圖們江下游地區(qū)，圖們江是中朝俄 3 國(guó)界河。這一地區(qū)由于地處中、俄、朝 3 國(guó)交界和東北亞的中心，是一個(gè)有發(fā)展國(guó)際合作潛力的地區(qū)。1995 年 12 月，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在紐約召開(kāi)會(huì)議，中、俄、朝 3 國(guó)政府代表正式簽署了《關(guān)于建立圖們江地區(qū)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)委員會(huì)的協(xié)定》 ，中、俄、朝、蒙、韓 5 國(guó)政府代表正式簽署了《關(guān)于建立圖們江地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及東北亞開(kāi)發(fā)協(xié)商委員會(huì)的協(xié)定》和《圖們江地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)及東北亞環(huán)境準(zhǔn)則諒解備忘錄》 ，表明了圖們江地區(qū)相鄰國(guó)家共同合作開(kāi)發(fā)該區(qū)域的政治承諾。因此，圖們江下游地區(qū)即將成為我國(guó)東北國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的熱點(diǎn)。早在 1992 年 3 月，國(guó)務(wù)院就已批準(zhǔn) XX 為進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的邊境城市。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署看到東北亞區(qū)域合作的巨大潛力和歷史機(jī)遇，利用它作為聯(lián)合國(guó)多邊經(jīng)濟(jì)組織的獨(dú)特地位，發(fā)起了東北亞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，并得到了有關(guān)國(guó)家的積極響應(yīng)。日本海周邊的五個(gè)國(guó)家，出于各自的需要，都有發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作的愿望；朝鮮把羅津一先鋒自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)面積由原來(lái)的 621 平方公里擴(kuò)大到 749 平方公里，自由貿(mào)易區(qū)延伸到中國(guó) XX 圈河的對(duì)岸，朝鮮已明確朝鮮對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)力促進(jìn)委員會(huì)為羅津一先鋒自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，并確定了招商指南；據(jù)俄羅斯代表介紹，俄羅斯聯(lián)邦政府已宣布俄羅斯政府支持圖們江地區(qū)開(kāi)發(fā)，并要積極參與圖們江地區(qū)國(guó)際合作開(kāi)發(fā)。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署..希望以圖們江口的開(kāi)發(fā)為契機(jī)，使聯(lián)合國(guó)在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得一個(gè)大的突破。我國(guó)對(duì)圖們江流域開(kāi)發(fā)的研究工作，在國(guó)家科委和吉林省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，已進(jìn)行多年，取得了許多重要的研究成果，對(duì)圖們江下游地區(qū)開(kāi)發(fā)高度重視。由于 XX 是我國(guó)參與圖們江下游地區(qū)國(guó)際合作開(kāi)發(fā)的重要區(qū)域，1992 年 3 月 9 日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) XX 市為進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的邊境城市，批準(zhǔn)設(shè)立了 XX 邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，國(guó)家成立了中國(guó)圖們江下游地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次來(lái) XX 視察。大家認(rèn)為，圖們江流域的開(kāi)發(fā)，對(duì)于恢復(fù)我國(guó)在日本海的權(quán)力，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)的改革開(kāi)放，都有重大意義。這充分表明了國(guó)家對(duì) XX 暨圖們江下游地區(qū)國(guó)際合作開(kāi)發(fā)的堅(jiān)定決心和積極態(tài)度。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是功在當(dāng)代，惠及子孫的偉大事業(yè)。它對(duì)推動(dòng)與促進(jìn) XX 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善 XX 的整體功能和結(jié)構(gòu)布局，加強(qiáng) XX的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高本區(qū)的投資環(huán)境，都有十分重要的意義，而且對(duì)全市經(jīng)濟(jì)必將產(chǎn)生強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用，所以它的建設(shè)應(yīng)盡快實(shí)施。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通現(xiàn)狀及發(fā)展XX 市 2022 年，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長(zhǎng)%。工業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）151570 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %,總?cè)丝跒? 萬(wàn)人，其中，市區(qū)總?cè)丝诩s 萬(wàn)人。全市總面積 平方公里，其中，市區(qū)面積 平方公里；村莊面積 平方公里；工礦用地 平方公里。合作區(qū)是 XX 市的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，又是一座綜合發(fā)展的高科技現(xiàn)..代化區(qū)域。隨著合作區(qū)綜合職能特征的不斷發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施的功能亦將隨之不斷的發(fā)展和完善，向適應(yīng)市域及市際的需求逐漸發(fā)展。XX 市隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量的增加，目前在園丁路與XX 街交叉口阻車現(xiàn)象非常嚴(yán)重，XX 街方向高峰小時(shí)交通量達(dá)到 859輛／小時(shí)，園丁路方向高峰小時(shí)交通量達(dá)到 880 輛／小時(shí)，靖和路高峰小時(shí)交通量達(dá)到 850 輛／小時(shí)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)發(fā)展的需要，XX 市編制了《XX 市城市總體規(guī)劃》 ，規(guī)劃的 XX 市市區(qū)干線道路網(wǎng)呈“五縱十一橫、內(nèi)外雙環(huán)”的布局。 交通量預(yù)測(cè)結(jié)果在交通量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)有道路狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源分布,現(xiàn)有道路的交通量水平、交通運(yùn)輸特點(diǎn)以及城市道路網(wǎng)的功能進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的分析研究。根據(jù)《XX 市城市總體規(guī)劃》 ，對(duì)擬建道路未來(lái)交通量進(jìn)行了預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表 11。表 11 交通量預(yù)測(cè)結(jié)果（小型車標(biāo)準(zhǔn) 輛/日）路段及交叉口年份靖和路 NS4 WE3 NS4 WE42022 928 6899 53852022 1113 9766 76132022 1336 11446 89172022 1870 12637 98422022 2618 13560 10559..2022 3666 14315 111462022 5132 14953 116412022 7185 15506 120702022 8622 15993 124492022 10346 16429 127882022 12415 16824 130942022 14899 17184 133742022 17878 17515 136312022 18771 17822 138702022 19710 18108 140912022 20696 18375 142992020 21730 18626 144942021 22817 18862 146782022 23273 19086 148512023 23738 19298 150162024 24212 19500 151732025 24697 19693 153232026 25190 19877 15466 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ3790) 和《城市橋梁設(shè)計(jì)準(zhǔn)則》 （CJJ1193）中的規(guī)定確定。綜合考慮地形、地質(zhì)條件及建筑物分布情況，推薦城市主干路采用Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，城市次干路采用Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其橋梁主要技術(shù)指標(biāo)（推薦方案）：計(jì)算行車速度..主干道：50 公里/小時(shí)；橋梁凈空橋梁全寬： 米；橋面凈寬： 米；人行道凈寬：2 米；橋梁設(shè)計(jì)荷載城市 A 級(jí)。設(shè)計(jì)洪水頻率 1/100道路設(shè)計(jì)荷載 BZZ100KN二、建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目地處合作區(qū)與老城區(qū)之間，跨越 XX 河。包括跨越 XX 河大橋主橋，兩側(cè)引橋，及連接線，連接線為老城區(qū)的靖和路、合作區(qū)的NS4 路、WE3 路、WE4 路組成。推薦方案全橋長(zhǎng) 米（主橋長(zhǎng) 米，引橋長(zhǎng) 米） ，連接線道路總長(zhǎng) 3439 米（其中：靖和路長(zhǎng) 531 米，NS4 路長(zhǎng) 1832 米，WE3 路長(zhǎng) 538 米，WE4 路長(zhǎng) 538 米） 。 工程建設(shè)方案 本項(xiàng)目由 XX 河大橋及附屬工程組成。根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，結(jié)合交通需求及與周圍景觀相協(xié)調(diào)的要求，擬定三個(gè)方案，即方案Ⅰ和方案Ⅱ與方案Ⅲ（見(jiàn)第五章） ，經(jīng)比較，本報(bào)告推薦方案Ⅰ。 環(huán)境規(guī)劃..環(huán)境規(guī)劃遵循以下指導(dǎo)思想：(1)設(shè)計(jì)應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，借鑒學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外城市道路綠化、美化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，具有超前意識(shí)，把該道路與橋梁建設(shè)成為景觀優(yōu)美的精品工程。(2)設(shè)計(jì)應(yīng)合理考慮兩側(cè)自然風(fēng)光與城市景觀，適當(dāng)考慮居民的觀賞游覽需要，在防洪大堤附近適當(dāng)布置游人步道、游園，休息設(shè)施等，在橋頭布置雕塑小品，注意與兩側(cè)自然景觀及人工景點(diǎn)相協(xié)調(diào)。(3)綠化采用大手筆、大色塊的種植方式，以高質(zhì)量的草坪為綠化基調(diào)，不同地區(qū)采用密林、疏林、樹(shù)群等多種種植方式，注意喬木、灌木、花卉、草地的合理結(jié)合，并適當(dāng)布置針葉樹(shù)與闊葉樹(shù)種，以形成季節(jié)變化豐富的復(fù)層植物群落，并適當(dāng)選用一些推廣樹(shù)種，以形成具有多樣性的綠化景觀。根據(jù)規(guī)劃區(qū)段的地理位置、自然條件及地段特點(diǎn)，采用點(diǎn)、線、面結(jié)合方式，綠化、美化、亮化相結(jié)合，環(huán)境、人文、地理、色彩等諸多因素相協(xié)調(diào)，對(duì)地面鋪裝、廣告牌、小品、廣告、照明等進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。 投資估算、資金籌措和工程建設(shè)期本項(xiàng)目推薦方案投資總估算為 萬(wàn)元。本項(xiàng)目推薦方案投資額較大,擬采取多渠道籌集資金。具體安排如下：（1） 、申請(qǐng)國(guó)內(nèi)銀行貸款 10000 萬(wàn)元人民幣，占總投資的 %；..（2） 、XX 市自籌資金 萬(wàn)元人民幣，占總投資的 %。建設(shè)期安排推薦如下:全線 2022 年開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)期 2 年,2022 年末投入使用。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按照國(guó)家計(jì)委和交通部的有關(guān)規(guī)定,本項(xiàng)目進(jìn)行了國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)算,主要計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表 12。分析計(jì)算的結(jié)果表明,本項(xiàng)目從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度是可行的。表12 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果表評(píng)價(jià)結(jié)果項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值 NPV（萬(wàn)元）內(nèi)部收益率IRR（%）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 問(wèn)題與建議建議在項(xiàng)目實(shí)施前做好項(xiàng)目沿線交通管控設(shè)施的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。建議在項(xiàng)目建設(shè)期間做好交通組織工作，在項(xiàng)目建設(shè)之前做好科學(xué)的分流規(guī)劃，盡量降低由于施工給市民的日常生活和工作帶來(lái)的不利影響。該項(xiàng)目工程量較大，特別是房屋動(dòng)遷、土地征用直接影響工程項(xiàng)目建設(shè)，要做好開(kāi)工前的各種準(zhǔn)備工作。建議地上、地下工程如：電力、電訊、熱力、燃?xì)獾裙こ膛c道路同期建設(shè)。..建議防洪堤工程與橋梁工程同期建設(shè)。實(shí)際的工期安排時(shí)間與投資分期使用，可能與可研中安排的不一致，以 XX 邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司下達(dá)初步設(shè)計(jì)計(jì)劃為準(zhǔn)。第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通現(xiàn)狀及發(fā)展 項(xiàng)目所在區(qū)域概況 地理位置XX 市位于吉林省東南部的圖們江下游地區(qū)，地處中、朝、俄三國(guó)交界地帶，位于東經(jīng) 130176。03180。21至 130176。08180。33，北緯 42176。25180。20至 43176。30180。18，有其獨(dú)特的邊境風(fēng)貌和自然資源。得天獨(dú)厚的“一眼望三國(guó)” ， “雞鳴叫三國(guó)、犬吠聞三疆”的防川邊境風(fēng)景區(qū)，中國(guó)大陸第一縷曙光首照地森林山風(fēng)景區(qū)，濕地與沙漠相連的蓮花湖風(fēng)景區(qū)等，并已開(kāi)通對(duì)俄、朝多條旅游線路。政區(qū)以 XX 嶺為界與朝鮮咸鏡比道相鄰，邊境線長(zhǎng) 公里，北部以老爺嶺為界同汪清縣毗連，西北一角接圖們市，東北一臨黑龍江省東寧縣，國(guó)內(nèi)行政區(qū)總長(zhǎng) 公里。全市幅員面積 5145 平方公里，地處長(zhǎng)白山東麓，屬半山區(qū)。北部和東部屬山區(qū)，地勢(shì)起伏，北高南低。森林山為最高點(diǎn)，海拔 1477米。西南部地勢(shì)平坦，有 XX、敬信平原。大小河流 27 條，主要有圖們江、XX 河、密江河等。敬信平原的防川村海拔高度為 5 米左右，是..吉林省最低點(diǎn)。XX 以山川秀麗、氣候溫和、資源豐富，民族風(fēng)情多資多彩，邊境風(fēng)光獨(dú)具特色而聞名于海內(nèi)外。就象一顆璀璨的明珠，鑲嵌在東北亞的金三角上。 城市發(fā)展概況 XX 自唐虞三代就已開(kāi)始有人類居住，屬滿足祖先故地。歷經(jīng)千余年的發(fā)展，至民國(guó)三年（1914 年）設(shè) XX 縣。偽滿時(shí)期歸屬吉林省公署特派駐延邊行政專員辦事處管理，所歸偽滿州國(guó)間島省，縣內(nèi)成立偽縣公署。1945 年，東北解放后，成立 XX 縣人民政府。1988 年 5 月25 日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤縣建市。1992 年 3 月 9 日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) XX 市為進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的邊境城市，同年，建立 XX 邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。 項(xiàng)目影響區(qū)域簡(jiǎn)述首先確定項(xiàng)目影響區(qū)，擬建項(xiàng)目影響區(qū)的確定為交通量預(yù)測(cè)等后續(xù)工作確定了范圍。影響區(qū)分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，直接影響區(qū)的特點(diǎn)是擬建項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)使其經(jīng)濟(jì)顯著受益，并且該路承擔(dān)的大部分運(yùn)量將來(lái)自該地區(qū)。XX 市現(xiàn)由 12 個(gè)行政區(qū)組成，即城關(guān)區(qū)、春城鄉(xiāng)、春化鎮(zhèn)、板石 鎮(zhèn)、敬信鎮(zhèn)、英安鎮(zhèn)、馬川子鄉(xiāng)、楊泡滿族鄉(xiāng)、三家子滿族鄉(xiāng)、密江鄉(xiāng)、哈達(dá)門鄉(xiāng)、馬滴答鄉(xiāng)。按照《XX 市城市總體規(guī)劃》 ，XX 市城關(guān)區(qū)城市總體布局將以 XX河為主要的景觀軸線帶，城市建設(shè)用地分為老城區(qū)和合作區(qū)兩大片區(qū)，形成“兩片一帶”的空間布局形式。老城區(qū)：是城市的主要區(qū)域，是全市的居住、管理、服務(wù)和文化..中心，規(guī)劃重點(diǎn)改善城市居住環(huán)境，完善商業(yè)、體育、金融、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，強(qiáng)化行政管理機(jī)能和對(duì)外接待服務(wù)功能。合作區(qū)：承擔(dān)城市的主要生產(chǎn)功能、物流集散功能和對(duì)外貿(mào)易功能，重點(diǎn)發(fā)展出口加工業(yè)、物流服務(wù)和對(duì)外貿(mào)易，是城市的主要工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、物流區(qū)，包括少部分為本區(qū)服務(wù)的行政管理區(qū)和職工生活區(qū)。一帶：XX 河是城市的主要景觀帶，為塑造具有地方特色的濱水景觀，將重點(diǎn)調(diào)整兩岸功能布局，兩岸主要布置居住區(qū)、文化娛樂(lè)區(qū)和教育科研區(qū)，成為文化中心和創(chuàng)新中心。根據(jù)擬建項(xiàng)目的地理位置、該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及路網(wǎng)狀況，確定影響區(qū)如下：（見(jiàn)項(xiàng)目影響區(qū)附圖及下表）本項(xiàng)目影響區(qū)范圍編號(hào)見(jiàn)表 21。表 21 項(xiàng)目影響區(qū)編號(hào)表影響區(qū) 編 號(hào) 范 圍1 老城區(qū)直接影響區(qū)2 合作區(qū)1 春化鎮(zhèn)2 板石鎮(zhèn)3 敬信鎮(zhèn)4 英安鎮(zhèn)5 楊泡滿族鄉(xiāng)間接影響區(qū)6 三家子滿族鄉(xiāng)..7 密江鄉(xiāng)8 哈達(dá)門鄉(xiāng)9 馬川子鄉(xiāng) 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展 直接影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況（1） 、自然條件XX 市城區(qū)位于 XX 河沖積平原的下游，位于 XX 河如圖們江河口上游約 25 公里，地勢(shì)較平坦，由東北向西南逐漸變低，相對(duì)高差較小；氣候?qū)僦袦貛ЫＱ笮约撅L(fēng)氣候區(qū)，春季干燥多風(fēng)，夏季溫?zé)岫嘤辏锛緵鏊嘤?，冬季寒冷期長(zhǎng)，一般夏涼冬暖。年平均氣溫為 5 至 7攝氏度，極端最低氣溫?cái)z氏零下 32 度，極端最高氣溫?cái)z氏 36 度，平均降水量為 400700 毫米，平均最高溫度為攝氏 度，平均最低溫度為攝氏零下 度。（2） 、自然資源：XX 市自然資源豐富。到目前為止已發(fā)現(xiàn)的礦種有煤、鐵、金、鎢、銅、銀等 25 種。其中：煤保有儲(chǔ)量為 億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為 12 億噸以上，是吉林省最大的煤田。黃金儲(chǔ)量為 47 噸，居全省第二位。全市有林地面積 萬(wàn)公頃，活林木總蓄積量 4093萬(wàn)立方米，森林覆蓋率為 %。水資源總量達(dá) 億立方米，耕地