【正文】 輛，插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別 14 完成 8507 輛和 8700 輛。到 2020 年則實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量在 2021 年的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺階，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)運(yùn)營。 的 必要性 環(huán)境保護(hù)的需要 世界能源問題已成為制約人類社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，能源生產(chǎn)與消費(fèi)過程中導(dǎo)致的環(huán)境與生態(tài)破壞，造成了無法估量的社會和人 文損失 。 當(dāng)電力、煤炭、石油等不可再生能源頻頻告急，能源問題日益成為制約國際社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸時(shí)，越來越多的國家開始尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“ 新動(dòng)力 ” — 可再生能源。 一項(xiàng)數(shù)據(jù)分析顯示 ,我國汽車行業(yè)對石油的消耗量已經(jīng)高達(dá)總消耗量的 1/3 以上。 建設(shè)節(jié)約型社會，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國 未來 發(fā)展的主要方針。盡可能提高能源的利用效率，減少能源消耗，減少污染物排放，固然可以緩解能源危機(jī)和環(huán)境惡化的矛盾，但這些都不是長久之計(jì)。 太陽能、風(fēng)能、潮汐能等能源是大自然賜予人類的取之不盡用之不竭的綠色能源。但這些能源有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是不連續(xù)性，如何把這些能源儲存起來一直是科學(xué)家研究的課題。 新型汽車（包括電動(dòng)汽車、混合汽車、燃料電池汽車）是減少燃料消耗，降低汽車尾氣對大氣污染尤其是對城市空氣污染的有效 途徑。 （ 2）本項(xiàng)目產(chǎn)品符合國家工信部《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》 (2021 年本 )(工業(yè)和信息化部公告 2021 年第 31 號 )第四章 “ 中部地區(qū) ” 第二節(jié) 16 “ 中部地區(qū)優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè) ”XX 省第一部分 “ 汽車 ” 第三條 “ 節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件 ” 。 （ 4）《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（ 20212020 年）》中已明確了未來十年內(nèi)我國新能源汽車發(fā)展的技術(shù)路線和總體目標(biāo)，到 2021 年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到 50 萬輛；到2020 年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá) 200 萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過 500 萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。實(shí)施新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)化工程。全面掌握核心技術(shù)，加快整車系統(tǒng)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模示范，形成整車及零部件工業(yè)體系，建設(shè)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)，使我國躋身新能源汽車產(chǎn)業(yè)先進(jìn)國家行列 。 因此， 項(xiàng)目的建設(shè)是 十分 必要的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球大氣污染物的 42%來自交通運(yùn)輸，二氧化碳排放的 25%來自汽車。 汽車尾氣污染是大氣污染的重要污染源，其排放物成分非常復(fù)雜，有 100 種以上，其中主要為 CO、碳?xì)浠衔?、氮氧化物、硫化物、鉛、苯及懸浮物。北京的各類汽車有 400 多萬輛，汽車尾氣中 CO、 NOX 在大氣污染中的分擔(dān)率各自為 80%和 40%。 最近，全國許多地方爆發(fā)了長期霧霾天氣，北京等城市被迫采用機(jī)動(dòng)車限行的環(huán)境應(yīng)急措施。電動(dòng)汽車由于是以純電驅(qū)動(dòng)為主，在節(jié)能環(huán)保方面具有突出的優(yōu)點(diǎn)，它取代了傳統(tǒng)的汽油和柴油而由 可充電動(dòng)力蓄電池作為主動(dòng)力源，排氣 18 污染小，能源使用效率高于內(nèi)燃機(jī)汽車和普通混合動(dòng)力汽車，從根本上解決了汽車發(fā)展與石油短缺的矛盾，緩解國家能源安全；減少二氧化碳排放，減排效果顯著。 企業(yè)發(fā)展的需要 近年來，在高油價(jià)和高污染的雙重夾擊之下，中國 各 車企也都認(rèn)識到這一點(diǎn)，紛紛上馬新能源汽車，市場的重心由以前的豪華型汽車向中檔、適用、經(jīng)濟(jì)型汽車發(fā)展，環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新能源汽車的市場潛力逐漸發(fā)揮出生命力，市場占有率不斷提高。 19 第四章 承辦企業(yè)概況 XXXX 新能源有限責(zé)任公司 是 XX 工業(yè)上海資產(chǎn)經(jīng)營管理公司獨(dú)資成立的專業(yè)從事新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公司，在原 XX 昌河汽車相關(guān)資源的基礎(chǔ)上組建。公司有近 30 年微型汽車和經(jīng)濟(jì)性轎車的研發(fā)、生產(chǎn)和營銷經(jīng)驗(yàn)，有原昌河汽車 XX 生產(chǎn)基地年產(chǎn) 6 萬輛汽車生產(chǎn)線，從 2021 年開始，先后與 XX 長安汽車、 XX 國軒高科、浙江正宇等公司，成功開發(fā)了福瑞達(dá)系列和朗翼單排純電動(dòng)物流車。 20 第五章 行業(yè)現(xiàn)狀及產(chǎn)品市場需求預(yù)測 全國汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)分析， 2021 年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，汽車行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展為主線，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn) 取，全行業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢。 2021 年我國汽車工業(yè)主要有以下幾個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)： （ 1）產(chǎn)銷再創(chuàng)新高，增速大幅度上升 2021 年我國汽車工業(yè)再次取得良好成績：全年汽車產(chǎn)銷 萬輛和 萬輛，比上年分別增長 %和 %，比去年分別提高 和 個(gè)百分點(diǎn)，增速大幅度提升，高于年初預(yù)計(jì)。 從 2021 年汽車銷量分月完成情況 看，月度銷量最高點(diǎn)為 12 月份，銷量達(dá)到 萬輛；最低點(diǎn)為 2 月份，銷量為 萬輛。總體看，2021 年汽車月度產(chǎn)銷情況符合歷史規(guī)律?？鄢汗?jié)因素影響，前八個(gè)月累積增速最低，但仍高于上年同期 個(gè)百分點(diǎn)。乘用車年產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高。多功能乘用車（ MPV）增長較快，交叉型乘用車產(chǎn)銷量均低于上年。國外品牌中，德系、日系、美系、韓系和法系乘用車分別占乘用車銷售總量的 %、 %、 %、 %和 %，市場份額與上年比較，除日系微弱下降外，其余各系均有不同程度增長，其中美系增長最為明顯。商用車在 2021 年達(dá)到歷史最高點(diǎn)之后， 2021 年和 2021 年連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長，今年恢復(fù)增長。 2 月份產(chǎn)銷水平較低， 3 月份達(dá)到全年最高點(diǎn)，之后逐月下降， 7 月到達(dá)一個(gè)低點(diǎn)，從 8 月份開始逐步回升。 商用車分車型完成情況看，客車（含客車非完整車輛）產(chǎn)銷分別完 22 成 萬輛和 萬輛，比上年分別增長 %和 %；貨車（含貨車非完整車輛、半掛牽引車）產(chǎn)銷分別完成 萬輛，比去年分別增長 7%和 %。貨車市場分車型看，重型、輕型貨車銷量高于上年，增速分別為 %、 %，增長貢獻(xiàn)度分別為 %、%,成為拉動(dòng)貨車增長的主要?jiǎng)恿Γ行秃臀⑿拓涇嚨陀谏夏?，分別下降 %和 %。前 5 家企業(yè)（集團(tuán)） 2021 年共銷售汽車 萬輛，占汽車銷售總量的 %，汽車產(chǎn)業(yè)集中度同比增長 %。 （ 5）新能源汽車 推廣政策成效顯著， 試點(diǎn)示范深入推進(jìn)，產(chǎn)銷保持增長 。工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部委制定了《乘用車企業(yè)燃料消耗量核算辦法》。 新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程正式啟動(dòng)。 2021 年，有 25 個(gè)項(xiàng)目已列入本年度新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程支持項(xiàng)目名單。 2021 年，乘用車第四階段燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)（ 2021 年～ 2020 年）、輕型汽車第二階段燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)、汽車燃料消耗量標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作已全面啟動(dòng)；重型商用車燃料消耗量國家標(biāo)準(zhǔn)完成報(bào)批稿。截至 2021 年底，累計(jì)發(fā)布 60 多項(xiàng)新 24 能源汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，涉及電動(dòng)汽車及動(dòng)力電池安全、能耗消耗量測量、充電接口及通信協(xié)議等領(lǐng)域。 2021 年，公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能 源汽車示范推廣和私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)深入推進(jìn)，混合動(dòng)力客車推廣范圍將從 25 個(gè)示范城市擴(kuò)大到全國所有城市。 4 部委要求，各城市或區(qū)域應(yīng)創(chuàng)造良好的新能源汽車應(yīng)用環(huán)境，加快建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)設(shè)施，盡快明確并落實(shí)地方性鼓勵(lì)政策；不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放菩履茉雌?，如設(shè)置地方性標(biāo)準(zhǔn)、地方性車型目錄等。 2021 年 2 月 8 日， 財(cái)政部、發(fā)改委等四部委 下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，對純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力 (含增程式 )乘用車、純電動(dòng)專用車、燃料電池汽車 2021 年和 2021年度的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。而在調(diào)整前，根據(jù)上述四部委發(fā)布的通知，今明兩年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在 2021 年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上將分別下降 10%和 20%。對于車輛的補(bǔ)貼，中央財(cái)政僅對純電動(dòng)車和插電式混合動(dòng)力車給予補(bǔ)貼。天津市市級財(cái)政將按照中央財(cái)政補(bǔ)貼 1:1 比例進(jìn)行配套補(bǔ) 貼，以降低購車成本，帶動(dòng)私人使用新能源汽車。 2021 年我國新能源汽車生產(chǎn) 17533 輛，比上年增長 %，其中：純電動(dòng)汽車 14243 輛、插電式混合動(dòng)力 3290 輛。 2021 上半年我國新能源汽車產(chǎn)銷均超 2021 全年。其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成 12185 輛和 11777 輛，插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成 8507 輛和 8700 輛。據(jù)中汽協(xié)會統(tǒng)計(jì)的 111 月汽車工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 快報(bào)顯示， 17 家重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值 萬億元，同比增長 %。 （ 7）汽車整車出口有所回落，進(jìn)口市場保持增長 2021 年，我國汽車整車?yán)塾?jì)出口 萬輛，同比下降 %，其中乘用車出口 萬輛，同比下降 %；商用車出口 萬輛，同比下降 %。 2021 年，全國汽車商品累計(jì)進(jìn)出口總額為 億美元，同比增長 %。 2021 年上半年，我國汽車銷量達(dá)到 萬輛，同比增長 %，增幅比去年同期下降了 個(gè)百分點(diǎn)，銷量增幅有所減緩。 中國汽車工業(yè)協(xié)會 (以下簡稱“中汽協(xié)” )公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國乘用車共銷售 萬輛，同比增長 %。 27 圖 52 20212021 年上半年汽車產(chǎn)銷對比表 XX 省 汽車行業(yè)概況 改革開放以來， 汽車產(chǎn)業(yè) 最先融入全球經(jīng)濟(jì)，大規(guī)模合資合作、研發(fā)引進(jìn)，促進(jìn)了我國汽車產(chǎn)業(yè)高速 發(fā)展， 經(jīng)過十幾年的努力，當(dāng)今各類產(chǎn)業(yè) 研發(fā) 聯(lián)盟形成、新能源汽車 與全球同 步、 整車出口增速、 兼并重組取得重要突破等一系列實(shí)踐表明，我國汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了自主創(chuàng)新 、 加快發(fā)展的新階段。目前 XX 省有 16 個(gè)市擁有汽車生產(chǎn)企業(yè)， 其中整車生產(chǎn)廠 5 家，預(yù)計(jì)在 2 年內(nèi)發(fā)展到 8 家。 XX 省汽車工業(yè)起步早、發(fā)展快、產(chǎn)品門類齊全，在全國地方汽車產(chǎn)業(yè)中名列前茅。 2021 年 XX 整車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷 萬輛和 萬輛，同比分別下降 %和 %，低于全國汽車平均增速。 2021年 XX 商用車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷 萬輛和 萬輛，同比分別增長 %和 %，高于全國商用車平均增速 和 個(gè)百分點(diǎn)。 2021 年 XX 乘用車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷 萬輛和 萬輛，同比分別下降 %和 %，成為拉低我省汽車總銷量和增長速度的主要因素。 江汽公司 累計(jì)生產(chǎn)汽車及底盤 萬輛，同比增長 %， 累計(jì)銷售汽車及底盤 萬輛，同比增長 %， 發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)銷量分別為 萬臺 和 萬臺，同比增幅均接近 20%。 根據(jù)省經(jīng)委發(fā)布的 XX 省八大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 “ XX 省 20212021 年汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，到 2021 年，全省汽車達(dá)到 240 萬輛的年生產(chǎn)能力（其中整車 220 萬輛， 各類改裝汽車 20 萬輛 ） 。因此， XX 發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)有著廣闊的市場發(fā)展前景。其中微型貨車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量分別為 527466 量和 527019輛，累計(jì)增長分別為 %和 %。從數(shù)據(jù)來看 2021 年增長速度最快的是奇瑞汽車，增幅為 %，而相對的，降幅最多的則是哈飛汽車，降幅為 %。 “ 十一五 ” 期間，我國 新能源汽車 產(chǎn)業(yè)取得積極進(jìn)展，部分技 術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。 2021 年，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，新能源汽車政策也是密集出臺： 2021 年 3 月 5 日，科技部出臺了《電動(dòng)汽車科技發(fā)展 “ 十二五 ”專項(xiàng)規(guī)劃》，對 “ 十二五 ” 期間電動(dòng)汽車的發(fā)展方向提供了指導(dǎo)； 2021年 3 月 7 日，三部委發(fā)布《通知》，對新能源汽車免車船稅； 2021 年 4月 18 日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署該年政府信息 公開重點(diǎn)工作，討論通過《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20212020 年）》，規(guī)劃的通過，對新能源汽車的中長期發(fā)展具有重要意義； 2021 年 5 月 16 日國務(wù)院常務(wù)會議研究通過促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，其中安排 60 億元支持推廣 升及以下排量節(jié)能汽車?！豆?jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20212020 年）》提出，到 2021年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到 50 萬輛；到 2020 年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá) 200 萬輛 、累計(jì)產(chǎn)銷量超過 500 萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步 31 發(fā)展。 2021 年我國新能源汽車銷售 萬輛， 2021 年中汽協(xié)發(fā)布的第一季度 新 能源 汽車 銷量數(shù)字顯示，一季度中國新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá) 6853輛，同比增長 倍，增速明顯加快，而且一季度新能源 轎車 占新能源汽車總銷量的 80%，進(jìn)一步表明新能源汽車中私人消費(fèi)的比重在大幅增加。 2021 上半年我國新能源汽車生產(chǎn)20692 輛，銷售 20477 輛，比上年同期分別增長 倍和 倍，產(chǎn)銷量已超過 2021 全年數(shù)量。 圖 53 2021 年上半年新能源汽車產(chǎn)銷情況 國家層面接連出臺加強(qiáng)新能源推廣應(yīng)用的相關(guān)政策，不僅免除新能 32 源車購置稅，而且政策要求各地打破地方保護(hù)主義，建設(shè)統(tǒng)一開放、有序競爭的新能源汽車市場。從今年年初以來，新能源車銷售在國內(nèi)呈現(xiàn)欣欣向榮的局面。 而上海也發(fā)布了《上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車暫行辦法》，對回收電池等做了相應(yīng)的補(bǔ)貼激勵(lì)措施，其中購買純電動(dòng)車可補(bǔ)貼 4 萬元，混合動(dòng)力車型可補(bǔ)貼 3 萬元。 此后，江蘇也出臺了新能源汽車推廣應(yīng)