【正文】 轉(zhuǎn)的同時(shí)，積極做好市第二污水處理廠前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè) ， 加快中水回用廠二期建設(shè)步伐 ， 力爭(zhēng)到“十二五”末，城市污水處理率從目前的 80%提高到 90%以上，排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%。重點(diǎn)啟動(dòng)原集中供熱片區(qū)擴(kuò)建改造工程，建成后供熱能力將達(dá)到 600 萬(wàn) m2 以上 ， 力爭(zhēng)到“十二五”末，新建四個(gè)片區(qū)供熱站，使集中供熱率達(dá)到 60%以上。重點(diǎn)是加快煤層氣入渭建設(shè)步伐，為中心城市發(fā)展提供后續(xù)氣源。力爭(zhēng)到“十二五”末，中心城市氣化率達(dá)到 90%以上。二是加快“城市休閑慢行綠道”建設(shè)，計(jì)劃在 310 國(guó)道兩側(cè)、 XX 南堤綠化帶中建設(shè)人行漫步及自行車騎游綠道，深度發(fā)掘綠化效果，增強(qiáng)綠化實(shí)用價(jià)值。 按照市委、市政府關(guān)于加快舊城改造的要求，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)劃先行、完善配套，安置優(yōu)先、整村改造，有形改造與無(wú)形 XX 市 解放路北段道路建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 改造并重”的原則，全面推進(jìn)舊城改造工作。二是制定舊城改造三年行動(dòng)方案和年度計(jì)劃、考核辦法，力爭(zhēng)三年內(nèi)建成區(qū)所有城中村、棚戶區(qū)改造全面實(shí)施，今年內(nèi)每個(gè)街道辦實(shí)施 12 個(gè)村的城中村改造工作。四是發(fā)揮協(xié)調(diào)牽總作用，積極推進(jìn)舊城改造項(xiàng)目的實(shí)施。五是加快無(wú)形改造步伐。 鞏固“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”成果，提高城市文明程度。 二是以廣場(chǎng)、公園、道路、綠化、橋梁、水面、景觀、樓體為重點(diǎn)，按照“環(huán)保、耐用、節(jié)能、美觀”的理念，在消除“有路無(wú)燈”、確保照明的基礎(chǔ)上，注重景觀效果，增加固定光源，美化城市 夜景。加大架空線纜下地力度，力爭(zhēng)完成已建成 10千米強(qiáng)電管溝、 千米弱電管溝的線纜入地工作，最大限度地消除城 XX 市 解放路北段道路建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 市“蜘蛛網(wǎng)”。進(jìn)一步加快城市主次干道人行道升級(jí)改造工程， 2020 年底完成 45 萬(wàn) m2 的改造任務(wù)。相比較之下，作為原有政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的中心區(qū)組團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)漸漸落后于高新區(qū) 和 渭北新區(qū)， 與這兩個(gè)城區(qū)在規(guī)劃建設(shè)上銜接不夠，造成基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展存在許多技術(shù)上的實(shí)際困難。 解放路作為 XX 市承擔(dān)城市交通功能的南北向次干道， 連接多條東西向主次干道，是構(gòu)成城市路網(wǎng)系統(tǒng)的重要組成部分，但目前該路段北至 樂天大街，樂天大街以北與雙王大街路之間無(wú)現(xiàn)狀城市道路，路網(wǎng)在此斷裂，居民出行不便，嚴(yán)重影響城市交通的流暢和城市面貌 ， 道路兩側(cè)房屋以居民小區(qū)、村莊和商鋪為主。解放路現(xiàn)狀道路路面右側(cè)地面下有一道雨污合流管，埋設(shè)段落南起勝利大街交叉口，北至五馬路 ， 管徑 600mm，支管直徑為 300mm。 為了改善 XX 市 城市人居環(huán)境 和 投資環(huán)境 ， 提升 XX 市城市 形象和城市品位，同時(shí)帶動(dòng)和促進(jìn)全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程， XX 中心城市 建設(shè)實(shí)行 分片突破 ， 逐條 打通“斷頭路” ， 實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展 和 科學(xué)發(fā)展 ， 帶動(dòng)和促進(jìn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 進(jìn)程， 建設(shè)現(xiàn)代化的多層次綜合交通體系 。 在此背景下，本公司受 XX 市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，承擔(dān)了本工程的可行性研究報(bào)告編制工作。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目 建設(shè) 是改善城市交通的需要 中心城區(qū)是 XX 的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，中心城區(qū)的道路基礎(chǔ)設(shè)施則略顯滯 后。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的載體，只有改善中心區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化城市交通體系，才能滿足 XX 市日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，提升城市的 XX 市 解放路北段道路建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 整體形象。 《 XX 市城市總體規(guī)劃綱要（ 20202020）》規(guī)劃在 XX 建立結(jié)構(gòu)清晰的路網(wǎng)系統(tǒng)，打通城市“微循環(huán)”系統(tǒng)，完善及強(qiáng)化道路功能的劃分。 解放路北段現(xiàn)狀道路為單幅路，僅通至五馬路，五馬路向北為村莊和農(nóng)田?，F(xiàn)狀路面為項(xiàng)目起點(diǎn)（與勝利大街交叉口）至規(guī)劃路和與樂天大街交叉口這兩段位為瀝青混凝土路面，原路面結(jié)構(gòu)只有面層和基層，無(wú)底基層，基層為石灰穩(wěn)定類材料；規(guī)劃路至樂天大街與樂天大街至五馬路為水泥混凝土路面 ， 全段路面破壞較為嚴(yán)重，大面積出現(xiàn)網(wǎng)裂、坑槽、擁包和車轍等現(xiàn)象；水泥混凝土路 面出現(xiàn)斷板，露骨，錯(cuò)臺(tái)等現(xiàn)象。 項(xiàng)目建設(shè) 是 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 隨著道路兩側(cè)行政區(qū)，居民區(qū)的興建，交通量也將隨之增長(zhǎng)， 項(xiàng)目建成通車后，道路交通將為誘增型交通和轉(zhuǎn)移型交通。而高效的運(yùn)輸系統(tǒng)將給進(jìn)駐 客商 帶來縮短運(yùn)輸周期、 降低運(yùn)輸成本的便利，這將成為吸引企業(yè)來此投資的一個(gè)重要因素。 伴隨道路的建設(shè)，將不可避免的帶來拆遷房屋、征集土地，造成建設(shè)區(qū)人口遷徙、勞動(dòng)力重新安置的社會(huì)問題。不過隨著建設(shè)發(fā)展，規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)田耕地變成城鎮(zhèn)，農(nóng)民也可能由務(wù)農(nóng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?wù)工 、務(wù)商為主，這樣原本使農(nóng)民推動(dòng)失去的社會(huì)矛盾將會(huì)下降到社會(huì)可承受范圍。 隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越突出和重要，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)一定程度上即是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，改善生活人居環(huán)境，營(yíng)造良好的、更富吸引力、更具競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展環(huán)境，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，便捷快速的交通將提供最基本的建設(shè)平臺(tái)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民物質(zhì)文化水平的提高，將促進(jìn)社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生、娛樂休閑，文化教育等事業(yè)的快速發(fā)展，這些發(fā)展都將顯著提高城市居民的生活質(zhì)量。城市 建設(shè)在具體的操作中，部分基礎(chǔ)設(shè)施如 燃?xì)狻⒔o水、污水和供熱等采用政府指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式進(jìn)行，這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有專業(yè)公司承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，根據(jù)招商和發(fā)展的需要， 政府 制定每年的建設(shè) 任務(wù) 及目標(biāo) ，由各專業(yè)公司按專業(yè)分解確定相應(yīng)的管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，并自籌資金配合道路的建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。市場(chǎng)運(yùn)作模式的建立，緩解了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金壓力，加強(qiáng)了專業(yè)公司的責(zé)任感，減少了建設(shè)與運(yùn)行管理之間的矛盾，避免了以前建設(shè)完成后移交管理模式產(chǎn)生的種種扯皮現(xiàn)象，極 大地調(diào)動(dòng)了各專業(yè)公司的積極性。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，不僅拓展了城區(qū)規(guī)模，提高了土地利用率，對(duì)緩解城區(qū)的用地、交通、疏散密集人口等緩解起到重要作用。 本項(xiàng)目屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容， 項(xiàng)目建成后，將為 中心城區(qū) 提供良好的交通條件，成為道路沿線商業(yè)發(fā)展所依賴的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，也是影響投資者決策的重要因素 ，迎合了 XX 市 基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)開發(fā)和投資者的需求。 項(xiàng)目是提升沿線空間價(jià)值的 需要 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求有高質(zhì)量的交通運(yùn)輸設(shè)施作為支撐，同時(shí)交通設(shè)施的建設(shè)也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化奠定基礎(chǔ)。 通過該項(xiàng)目的建設(shè)，可以改善部分主次干道還是“斷頭路”的現(xiàn)象，加快 城市 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高道路沿 線商機(jī)入駐的概率。如果這種集聚是有組織、有計(jì)劃、有意識(shí)地進(jìn)行，便使得經(jīng)營(yíng)上具有互補(bǔ)性、密切相關(guān)的 企業(yè) 在特定的地域范圍內(nèi)形成一個(gè)體系，會(huì)取得更為顯著的經(jīng)濟(jì)效益。 XX 市 解放路北段道路建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 本項(xiàng)目建成后， 可為區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間， 極大地促進(jìn)道路沿線國(guó)土資源的開發(fā)和利用，提高土地資源的利用 效率和價(jià)值， 提高土地的集約利用率和基礎(chǔ)設(shè)施的共享性，可以實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三廢”，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此完成解放路北段延伸線的建設(shè)是十分必要的。從 XX 市與區(qū)域的整體長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方面考慮，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。 項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn) 可利用性高，區(qū)位合理，并與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，具有較大的發(fā)展空間。水資源總量 億 m3，流經(jīng)市內(nèi)的黃、洛、渭 三河客水年均流量 億 m3，可利用量 億 m3。年均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫℃。南部可達(dá) 900mm，北部在 470mm 左右。常 XX 市 解放路北段道路建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24 年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)。 地質(zhì)條件 工程區(qū)域上部地層屬第四 紀(jì)全新統(tǒng)沖洪積層，上部以粘質(zhì)砂土、砂質(zhì)粘土為主，厚約 41m，下部以砂、砂卵石為主，厚 6080m。 砂質(zhì)粘土（ Qa14）：主要分布在 XX 一級(jí)階地上部，硬塑為主。 粘質(zhì)砂土：主要分布在 XX 一級(jí)階地上部，硬塑為主。 細(xì)砂（ Q4a1）：分布于 XX 一級(jí)階地下，夾在卵石土中以透鏡體產(chǎn)出，II 級(jí)普通土，中密，σ 0=150k Pa。 施工條件 本工程所處場(chǎng)地平坦開闊，交通運(yùn)輸便利，筑路材料比較豐富，均可由當(dāng)?shù)夭牧鲜袌?chǎng)供應(yīng)，能夠滿足施工需要，并采用汽車和拖拉機(jī)運(yùn)輸，運(yùn)距較短，有利于本項(xiàng)目的建設(shè)。 協(xié)作條件 電力供應(yīng) XX 市區(qū)現(xiàn)有 XX 變電站、畢家變電站和開發(fā)區(qū)變電站三座 110KV變電站，每個(gè)變電站變壓器裝機(jī)容量為 24 萬(wàn) KVA，總裝機(jī)容量 72 萬(wàn) KVA，能夠滿足未來 XX 市的發(fā)展及各類用戶 的用電要求，能夠保證本項(xiàng)目建設(shè)用電需求。 給水工程 項(xiàng)目區(qū)用水類型主要為生活用水及澆灑用水，供水水源接自城市供水干管。另外， XX 市 XX 市 解放路北段道路建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 26 擬建城市北水廠，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后城市供水能力將達(dá)到 18 104t/d，基本能滿足 XX 市城區(qū)供水的需要。同時(shí) XX 市降雨充沛，如采用雨污分流制排水系統(tǒng)，雨水管網(wǎng)利用率高。 雨水工程 本項(xiàng)目雨水管采用管線最短、就近排放的原則進(jìn)行布置，雨水就近排入城區(qū)雨水管網(wǎng)。城市供氣能力能夠滿足本項(xiàng)目用氣需求。全市固定電話（含小靈通）用戶數(shù) 萬(wàn)部，其中鄉(xiāng)村電話 萬(wàn)部，無(wú)線移動(dòng)電話用戶 萬(wàn)部，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá) 萬(wàn)戶，可以完全滿足本項(xiàng)目建設(shè)通訊需求。 同時(shí) 作為勞動(dòng)力輸出大 市 ， 有各類職業(yè)技術(shù)院校 277 所，年培訓(xùn)技工 萬(wàn)人，全市有富余勞動(dòng)力 125 萬(wàn)人，年勞務(wù)輸出 86 萬(wàn)人次，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了 豐富 的人力 資源 保障。 XX 市 解放路北段道路建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 28 第四章 項(xiàng)目 交通量預(yù)測(cè) 項(xiàng)目影響區(qū)域?yàn)?XX 市市區(qū) ，重點(diǎn)研究 XX 市 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì) 及道路規(guī)劃 ，為項(xiàng)目的未來交通量預(yù)測(cè)提供必要的基礎(chǔ)資料。 解放路北段自南向北起于勝利大街交叉口，目前僅通至與五馬路的交叉口，長(zhǎng)度約 870m。 環(huán)境現(xiàn)狀 在現(xiàn)有道路范圍內(nèi)勝利大街至樂天大街，原路兩側(cè)建筑物之間距離約 25m，根據(jù)規(guī)劃紅線兩側(cè)拆遷寬度將近 10m，此段拆遷工程量比較大，需拆遷 商用 磚混房 9194m2， 住宅 磚 混 房 6995m2。 XX 市 解放路北段道路建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 29 五馬路至 XX 大街段為新建道路，需征用當(dāng)?shù)剞r(nóng)田 畝； XX 大街至終點(diǎn)雙王大街段路線穿過新豐村和槐衙村，紅線范圍內(nèi)房屋密集，拆遷數(shù)量較大，需拆遷 商用 磚混房 3280m2， 住宅 磚 混 房 10820m2。五馬路 樂天大街現(xiàn)狀合流管道由北向南排入樂天大街現(xiàn)狀（ 2020mmx1800mm）合流磚砌渠內(nèi)。規(guī)劃路至勝利大街現(xiàn)狀合流管道由北向南排入現(xiàn)狀勝利大街d1000 合流管道中。現(xiàn)狀雨水管道 d1800d2020，管底標(biāo)高 。 樂天大街 以南中心區(qū)基本為合流制。 2020 年在樂天大街中心線南側(cè)新建了一條 d1800 合流排水管道，自西向東敷設(shè) ,在解放路交叉口埋深4m 左右，與現(xiàn)狀磚涵共同承擔(dān)重現(xiàn)期為 1 年的雨水水量及污水水量。 勝利大街現(xiàn)狀已建合流管道。現(xiàn)狀污 水管道 d1200，管底標(biāo)高 ，相對(duì)地面埋深 。主要交通干道許多路段過短，沿線開口不加限制，車輛的連通性不均衡，大大降低了干道行車速度，影響了通行能力。 交通管理落后于發(fā)展需要，難以有效地利用已有的道路交通資源 ，交通信號(hào)配置不到位，標(biāo)志、標(biāo)線的系統(tǒng)性和規(guī)范性也不足，市民交通意識(shí)比較薄弱，交通執(zhí)法漏洞較多，都造成了市區(qū)十分有限的交通資源浪費(fèi) 。支路與 巷道 隨意交接，不利于發(fā)揮系統(tǒng)通行能力。隨著小汽車、摩托車進(jìn)入普通家庭，停車的供需矛盾還將有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。高速公路的拓寬改造；在中心城西部，新建西安 XX 市 解放路北段道路建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 31 大環(huán)線與西潼高速的聯(lián)絡(luò)線；加強(qiáng)黃河三角區(qū)的交通聯(lián)系，新建跨黃河通道，增加合陽(yáng) 臨汾、大荔 永濟(jì)公路聯(lián)系通道；建設(shè)沿黃快速旅游干道和連接各重要景區(qū)的旅游公路。該規(guī)劃對(duì)中心城區(qū)的交通發(fā)展做出了系統(tǒng)全面的謀劃與設(shè)計(jì)。干道網(wǎng)骨架規(guī)劃為“五橫六縱一環(huán)”，“五橫”即：樂天、勝利、東風(fēng)、朝陽(yáng)、華山大街；“六縱”即：西新路、崇業(yè)路、渭清路、倉(cāng)程路、 解放 路、民生路；“一環(huán)”即圍繞城市一圈的快速干道。 2020 年的主要規(guī)劃為：按照“東擴(kuò)北進(jìn)、擴(kuò)容提質(zhì)”的城市發(fā)展方向，一是繼續(xù)加快城市東入口、北入口建設(shè)。二是全面打通城市“斷頭路”。三是進(jìn)一步完善城市功能。四是全力推進(jìn)新建城市道路項(xiàng)目。五是啟動(dòng)建設(shè)城市立體交通，實(shí)現(xiàn)人車分流，緩解城市交通擁堵。主干道紅線寬度 45m～80m，機(jī)動(dòng)車道 2 條～ 6 條，機(jī)動(dòng)車車速 40km/h；次干道紅線寬度 30m～45m，