【正文】 字（不包括圖紙、程序清單等），文科類論文正文字數(shù)不少于 萬字。 、圖表要求： 1）文字通順，語言流暢，書寫字跡工整，打印字體及大小符合要求，無錯別字，不準請他人代寫 2）工程設(shè)計類題目的圖紙，要求部分用尺規(guī)繪制，部分用計算機繪制，所有圖紙應(yīng)符合國家技術(shù)標準規(guī)范。盡我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包括其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得 天津城建大學(xué) 或其他教育機構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。 學(xué)位論文作者簽名： _________________ 日期： _________________ 9 關(guān)于論文使用授權(quán)的說明 本人完全了解 天津城建大學(xué) 有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，即：學(xué)校有權(quán)保留送交論文的復(fù)印件，允許論文被查閱和借閱；學(xué)?？梢怨颊撐牡娜炕虿糠謨?nèi)容，可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文?！叭ā本褪墙▋?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建基本農(nóng)田、建公共設(shè)施；“四改”就是改建鄉(xiāng)村道路、改善人畜飲水、改造農(nóng)民房舍、改善人居環(huán)境；“五提高”就是提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、提高社會保障能力、提高民主管理水平、提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度等方面論述新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中理想與現(xiàn)實的距離問題。 關(guān)鍵詞： 新農(nóng)村規(guī)劃 地域特色 尾閘鎮(zhèn) 11 Abstract This article from the perspective of planning， （ Tail gate town and district in ningxia as an example ） revolve around the center of the rural economic construction,According to the resource saving, intensive economy, energy conservation, environmental protection and management of rural, highlight the characteristics of principle,Based on three houses, four changes, five.Three houses were built of petitive industries, building basic farmland, build public facilities。Five is to raise farmers39。 2020 年我國確立了科學(xué)發(fā)展觀城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新方針中央決策將三農(nóng)問題列為工作的重中之重，為扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距，持續(xù)擴大的趨勢，國務(wù)院推進了以農(nóng)村稅費改革為代表的一系列支農(nóng)政策最終全額免除了時代延續(xù)的農(nóng)業(yè)稅并大幅度增加了國家財政向農(nóng)村和農(nóng)民轉(zhuǎn)移支付的力度， 2020 年中央作出開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決策部署。 在中央的領(lǐng)導(dǎo)下農(nóng)村醫(yī)療，教育等事業(yè)得到前所未有的發(fā)展然而，我們也該清醒的看到手城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，農(nóng)村發(fā)展，人相對落后，還存在著不少亟待解決的問題 對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，和社會事業(yè)投入和整合的力度仍然不夠，城鄉(xiāng)收入差距依然巨大，農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃還需持續(xù)的重視。探索出 如何協(xié)調(diào) 新型 城鎮(zhèn)化與農(nóng)村建設(shè)之間的關(guān)系，以及在 新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)互動，建設(shè)有中國特色的新農(nóng)村可行性 方針， 并提出在 新型 城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村規(guī)劃的對策和 建議 研究的意義 論文通過對農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的實際調(diào)查與分析，總結(jié)出農(nóng)村村莊建設(shè)現(xiàn)狀存在的主要問題。村莊規(guī)劃與整 治作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，是立足于現(xiàn)實條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進村莊全面發(fā)展的必由之路。 。英國人羅伯特 .歐文于 1871 年提出了基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和集體生活的“新協(xié)和村（ NewHarmony）”的概念，而事實上新村的組成和布局就是一種最早的農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃模式。但后來英國、法國、德國、意大利等國在隨后的社區(qū)規(guī)劃研究中也開始轉(zhuǎn)向了農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村規(guī)劃是各種各樣土地利用的適當安排，目的是管理自然資源和控制突變性，使農(nóng)村地區(qū)保持高質(zhì)量的生活、保護環(huán)境以及人類生存的場所。鄭詩華（中國臺灣， 1991 年）在研究日本農(nóng)村規(guī)劃時，農(nóng)村規(guī)劃一般稱為農(nóng)村空間計劃或農(nóng)村整備，是為農(nóng)村地域的經(jīng)濟、社會或農(nóng)村 地域的居住者的生產(chǎn)、生活的地域計劃，包括社會、產(chǎn)業(yè)及實質(zhì)之綜合計劃。我國農(nóng)村地區(qū)的村莊社會組織結(jié)構(gòu)和空間也出現(xiàn)了“三減一增”的變化，即村莊人口總數(shù)，行政村個數(shù)和自然村數(shù)量逐步減少， 2020 年比 2020 年下降了 1700 萬人 萬個行政村和 萬個自然村（年平均減少 萬多個），而村莊平均人口規(guī)模不斷增加。據(jù)統(tǒng)計資料表明， 84％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃， 77％的小城鎮(zhèn)編制調(diào)整完善了建設(shè)規(guī)劃， 63％的村莊編制了建設(shè)規(guī)劃，全國己建立起各級村鎮(zhèn)建設(shè)企事業(yè)機構(gòu) 1 萬多個，配備專業(yè)技術(shù)人員約 萬人。 研究方案 研究內(nèi)容 在新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村的發(fā)展局勢，結(jié)合規(guī)劃學(xué)和總圖設(shè)計的理論對社會主義新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計進行研究，其主要研究內(nèi)容如下： 新型 城鎮(zhèn)化進程和新農(nóng)村 規(guī)劃 兩者之間的關(guān)系進行闡述 ， 總結(jié)出農(nóng)村 規(guī)劃中存在的問題以及 應(yīng)該遵循的原則 。 “新”來對于所舉實例進行分析，對已做好的規(guī)劃存在的問題進行分析。 研究方法 論文總體上遵循“提出問題 —— 分析問題 —— 解決問題”的思路，以實地調(diào)研和查閱文獻為基礎(chǔ)，將量與質(zhì)的研究方法結(jié)合起來，主要的研究方法有： 1. 文獻研究法：收集整理我國農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的專著、文獻、研究論文和國家相關(guān)政策文件，為本文的寫作提供良好得多理論基礎(chǔ)。 3. 實際調(diào)研法：選取有代表性的村莊并深入到各地 ，通過觀察、拍照、記錄、測量、發(fā)放問卷調(diào)查、入戶訪問、與村領(lǐng)導(dǎo)溝通等方式進行調(diào)查，收集大量實際基礎(chǔ)資料。然而，“新型城鎮(zhèn)化”被廣大中國百姓熟知是在黨的十八大，特別是 2020 年中央經(jīng)濟工作 會議首次正式提出“把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”、及其將之確立為未來中國經(jīng)濟發(fā)展新的增長動力和擴大內(nèi)需的重要手段之后，才越來越受到各行業(yè)和學(xué)界人士的關(guān)注。實際上，由于各行業(yè)、領(lǐng)域的針對性和研究的側(cè)重點不同，“新型城鎮(zhèn)化”至今尚無統(tǒng)一和明確的 定義：此處，認為所謂新型城鎮(zhèn)化，是以民生、可持續(xù)發(fā)展和質(zhì)量為內(nèi)涵，以追求平等、幸福、轉(zhuǎn)型、綠色、健康和集約為核心目標，以實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)一體、產(chǎn)業(yè)升級與低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明和集約高效、制度改革和體制創(chuàng)新為重點內(nèi)容的嶄新的城鎮(zhèn)化過程。 新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵 “新型城鎮(zhèn)化”應(yīng)具有三大內(nèi)涵，可以概括為：強調(diào)民生，強調(diào)可 持續(xù)發(fā)展和強調(diào)質(zhì)量。 可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵 18 經(jīng)濟層面體現(xiàn)在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面；社會層面體現(xiàn)在繁榮文化市場，提高社會網(wǎng)絡(luò)化水平，鼓勵非政府團體和機構(gòu)引導(dǎo)公眾參與等方面；體制制度層面體現(xiàn)在創(chuàng)建服務(wù)型政府，推進政務(wù)消費及人員財產(chǎn)的公開透明，鼓勵擴大民間投資等方面；城市建設(shè)層面體現(xiàn)在強化區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護，樹立區(qū)域低碳發(fā)展理念，鼓勵新能源、新材料利用，提倡垃圾回收，倡導(dǎo)歷史文化保護以及大力推進綠色建筑革命等方面。 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村規(guī)劃之間的關(guān)系 新中國成立以來，城鄉(xiāng)一直處于一種不平衡的發(fā)展狀態(tài)，縱觀 世界城鄉(xiāng)發(fā)展史，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)是互相影響，互相促進的，共贏系統(tǒng)在新世紀，我國政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)要實現(xiàn)“四位一體”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須正確處理城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)之間的關(guān)系。 要從根本上解決農(nóng)村問題，一方面要深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力 ， 另一方面，要跳出 農(nóng)村解決農(nóng)村的根本問 19 題那就是要把城鄉(xiāng)發(fā)展，作為一個整體，通盤考慮城鎮(zhèn)化不僅僅是數(shù)量上的城鎮(zhèn)化，國家要從政治體制和經(jīng)濟體制 、 社會保障等方面進行有益的改革 ， 強化城鎮(zhèn)功能 。 農(nóng)村規(guī)劃為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供機遇 黨的十六大報告中明確指出， “ 全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟加快城鎮(zhèn)化進程 ” 2020年的一號文件也明確 “ 把統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展，作為全面建設(shè)小康社會的根本要求把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求，做為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措， 把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力 ?? ”。 農(nóng)村規(guī)劃的基本思路 生產(chǎn)與生活相結(jié)合 根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況合理的布局， 尊重當?shù)氐膫鹘y(tǒng)民俗與生活習(xí) 慣等問題， 在居民戶型的設(shè)計過程中應(yīng)該結(jié)合當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活方式吸收其當?shù)氐慕ㄖ?yōu)點因地制宜，合理布局 ,針對農(nóng)村規(guī)劃的問題重點在其人口結(jié)構(gòu)、 地域空間、 組織及文化等方面是不同于城市規(guī)劃的， 農(nóng)村歸根到底還是農(nóng)民生活的地方， 所以農(nóng)村應(yīng)該是以農(nóng)為本，很多地方都簡單的以為新農(nóng)村建設(shè)是建設(shè)農(nóng)民的新村，而不顧及客觀事實， 只在外貌上做文章， 給農(nóng)民生產(chǎn)生活造成了很多的不便之處，也是建設(shè)實施中形成各種阻力的根本原因。首先，應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況可以設(shè)置集中的農(nóng)用設(shè)備管理場 所，將農(nóng)民的生產(chǎn)工具集中統(tǒng)一安放，這樣可以有效的解決一些土地資源 20 浪費等問題；其次，應(yīng)針對農(nóng)畜的飼養(yǎng)上可以采用一體化模式， 將飼養(yǎng)場建設(shè)之農(nóng)田周邊， 這樣可以充分合理利用農(nóng)畜的糞便，同時由于飼養(yǎng)場設(shè)置與農(nóng)田旁邊病毒害的情況也會相應(yīng)的減少，對周邊居民影響也會大大減少。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在社會許多農(nóng)民都希望新農(nóng)村建設(shè)后的生活能像城 市一樣住上別墅洋房， 這一心聲體現(xiàn)了農(nóng)民迫切希望改變農(nóng)村現(xiàn)狀，但是不同地區(qū)由于其鄉(xiāng)風(fēng)文化各具特色，我們不能都全部破壞，這一部分是文化遺產(chǎn)中不可缺少的，這是新農(nóng)村規(guī)劃過程中最主要的矛盾，針對這一個矛盾我們提出如下方案：① “在文化遺產(chǎn)保留較為完善的地區(qū)加以歸類，對其進行重點的重建翻修，發(fā)展該地區(qū)的旅游業(yè)，使其與新農(nóng)村區(qū)分。④ 針對破壞嚴重不能體現(xiàn)當?shù)剜l(xiāng)風(fēng)的地區(qū)我們可以采取整體重建使其更加的符合現(xiàn)代社會的需求。 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟 無論新農(nóng)村建設(shè)以何種方式建立起來，以經(jīng)濟建設(shè)為基礎(chǔ)是不變的，只有經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)固了，接下來的政治、 文化、 社會、 法制建設(shè)才能順利開展。村莊面貌改變需要大量的資金，如果只是依靠政府 的扶持，新農(nóng)村建設(shè)即使建設(shè)成功也