【正文】 城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和年度規(guī)劃，對縣政府交辦的重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施進行投資、建設(shè)；盤活城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，經(jīng)營管理授權(quán)范圍內(nèi) 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報告 階梯咨詢設(shè)計有限公司 4 的國有資產(chǎn)。179。179。179。 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》 10.《 某某 縣 香山路 保障性住房（公租房?廉租房）詳細規(guī)劃》 11.《 某某 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 12.《 投資項目可行性研究指南 》 13.《 某某 縣 統(tǒng)計年鑒》 14. 國家相關(guān)設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 15. 項目單位委托書及提供的相關(guān)資料 編制原則 本著“客觀、公正、科學(xué)、可靠”的原則，編寫可研報告，為業(yè)主決策和政府審批提供依據(jù)。 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報告 階梯咨詢設(shè)計有限公司 5 從當(dāng)?shù)厣鐣c經(jīng)濟發(fā)展、城市化進程等角度，分析項目目標(biāo)與宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的一致性。 嚴格貫徹執(zhí)行國家對環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生、消防、節(jié)能減排等方面的 法律法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn) 。 認真調(diào)查和研究 項目的 基本條件，做到最佳地利用基礎(chǔ)條件，避免不利因素對工程產(chǎn)生的影響。 依據(jù)自身條件和財力，量力而行，把握好建設(shè)節(jié)奏，制訂切實可行的實施方案，規(guī)避 社會 風(fēng)險，保證項目 可 持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報告 階梯咨詢設(shè)計有限公司 6 可行性研究結(jié)論 我們受項目單位委托，對 某某 縣 香山路 保障性住房一期建設(shè)工程進行可行性研究，主要結(jié)論如下： 為加快 某某 縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)以及城市化進程， 發(fā)展工業(yè) 及 179。 。179。179。 某某 縣 179。鎮(zhèn)179。村 有 201 戶拆遷戶，被拆遷房屋 546 套， 拆除房屋面積 5 萬余平方米， 經(jīng)與拆遷戶協(xié)議， 按照約 倍面積進行安置還房， 建設(shè) 70788 平方米 住宅 和 12600 平方米商業(yè)用房， 合情 合理 ，合法 合適 。 項目選址 符合 某某 縣城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃， 擬建安置區(qū)環(huán)境、交通 、 市政配套、水文地質(zhì)等建設(shè)條件 均 符合項目建設(shè)要求。 本項目建設(shè)與運營期間設(shè)計了較為完善有效的環(huán)境保護措施，能基本克服項目對環(huán)境的消極影響 。環(huán)境保護和節(jié)能方案的設(shè)計符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。計算項目工程單位投資為 1504 元 /平方米建筑，基本屬于合理范圍。179。179。 分析論證結(jié)果表明，本項目 建設(shè)是必要的， 建設(shè)規(guī)模及 工程經(jīng)濟是合理的，工程方案及建 設(shè)實施是可行的。179。 南岸、 179。179。179。 ，北枕 179。179。179。 平方公里，耕地 萬公頃，林地 萬公頃?？h境地勢南高北低，南部群峰峭拔，中部丘陵綿延，北部以平原、圩區(qū)為主，素有“ 179。179。179。 ” 之稱。 某某 縣地處 179。179。境內(nèi)山、水、洞、林等自然景觀 179。179。179。 國家森林公園。179。 幽深奇妙 ，云海松濤令人神往， 179。 十景聞名遐邇。境內(nèi)盛產(chǎn)稻、茶、麻、蠶繭、油料、竹木等農(nóng)副產(chǎn)品，森林覆蓋率達 %。179。 資源量達 179。 億噸， 179。179。179。179。 資源量 179。 億噸， 179。 礦床為 “ 中國最大 ” 的 179。179。 近年來， 某某 縣立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，大力實施 179。179。179。179。 加 工 、 179。179。179。 制造 為主的 四大 工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 初步 形成。179。 、 179。179。179。 等 四大 農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 規(guī)模不斷擴大 。179。179。179。各項基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活水平逐步提高，全縣經(jīng)濟社會 進入了趕超發(fā)展的時期 。距 179。179。179。 水運直通 179。 ； 179。 鐵路過境設(shè)有客貨站； 179。179。179。 省道直穿南北； 179。179。 供電： 全縣現(xiàn)有 110KV 變電所兩座， 35KV 變電所 8 座； 城鄉(xiāng)電網(wǎng)四通八達， 35 千伏雙電源網(wǎng)架布局完善，保障了電力供應(yīng)。 “ 數(shù)字 某某 ” 框架體系不斷完善，服務(wù)水平全方位提升，政府網(wǎng)站建設(shè)較為規(guī)范，電子政務(wù)逐步推行，電子商務(wù)有序推進。179。 水庫 。179。 個，其中二級甲等醫(yī)院一所，醫(yī)療床位 179。179。 城市 規(guī)劃 ： 調(diào)整 后的 縣城規(guī)劃區(qū)范圍界定為東至 179。179。179。 國道， 南 、西 以 179。 鎮(zhèn) 行政轄區(qū)范圍為界線，調(diào)整后 的 城市規(guī)劃區(qū)總面積 為 179。179。 城市近期建設(shè)目標(biāo)， 到 2020 年，縣城總面積達到 179。 平方公里、人口突破 179。 萬人，基本 建成 179。179。 某某 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（ 某某 縣工業(yè)園區(qū) ） 某某 縣工業(yè)園區(qū) 179。179。179。 年 179。 月經(jīng) 179。 省政府批準(zhǔn)正式建設(shè)省級 179。 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，座落在 某某 縣城以東、 179。179。179。179。179。開發(fā)區(qū)全長約 179。 公里，跨 179。 、 179。 、 179。 三鎮(zhèn) ， “ 一區(qū) 四 園 ” 的結(jié)構(gòu)布局，即 179。 工業(yè)園 、 179。 工業(yè)園 、 179。 工業(yè)園 、179。 工業(yè)園 四 個園區(qū)。179。 年底，國務(wù)院正式批準(zhǔn) 179。179。179。 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃區(qū)域，為強抓 179。179。179。 平方公里 。179。 平方公里的道路框架，建成區(qū)面積 179。179。179。 余家。179。 、 179。179。179。 及 179。179。今年 18 月份，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 179。 億元 ，實現(xiàn)工業(yè)增加值 179。 億元 。179。 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的難得機遇，繼續(xù)加大投入，抓緊做好 179。 平方公里的 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報告 階梯咨詢設(shè)計有限公司 11 開發(fā)區(qū)擴區(qū)升級規(guī)劃，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺建設(shè)好。179。 、 179。179。179。、179。179。 存在問題：土地要素資源的制約越來越明顯，企業(yè)批量用工緊缺，已嚴重影響了 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 和園區(qū)企 業(yè)的發(fā)展。179。 字 [179。179。179。179。179。 高速以東范圍 179。村 的建筑物 進行了 拆除。拆遷后拆遷戶一直在外租房居住，生活不便，約 1000 余人亟待安置 ， 經(jīng)方案比較，選址在 179。鎮(zhèn)179。村 （ 179。村 北）建設(shè)拆遷戶安置區(qū)。 根據(jù)《 某某 縣 香山路 保障性住房（公租房?廉租房）詳細規(guī)劃》，安置區(qū)工程擬分兩期建設(shè)，一期建設(shè)內(nèi)容以安置房為主，二期建設(shè)以公租房、廉租房和經(jīng)濟適用房為主。 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報告 階梯咨詢設(shè)計有限公司 12 項目建設(shè)的必要性 項目實施是加快 某某 縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要 某某 縣工業(yè)園區(qū)是 某某 縣工業(yè)的戰(zhàn)略支點、經(jīng)濟崛起的重要增長極，是 某某 縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。179。 主園區(qū)與 179。179。179。 今后 5 年， 某某 縣工業(yè)園區(qū)的主要任務(wù)是 打造 四大 百億產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。179。179。179。179。179。179。179。179。179。179。179。 制造企業(yè)集群轉(zhuǎn)移，著力打造百億 179。179。179。179。 產(chǎn)業(yè)基地 ；二是 大力引進 179。179。179。 、 179。179。179。、179。179。179。 加工、 179。179。179。 加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)省內(nèi)重要的 179。179。179。179。179。179。 產(chǎn)業(yè)向下游、終端產(chǎn)品， 179。179。179。 等精深加工延伸，著力打造百億 179。179。179。 加工基地。 對 某某 縣 179。鎮(zhèn) 段 179。179。179。 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報告 階梯咨詢設(shè)計有限公司 13 項目實施是 對拆遷戶妥善安置的需要 179。鎮(zhèn)179。村 房屋拆除涉及 201 戶拆遷戶，拆遷后 ，拆遷戶一直在外租房居住， 分散各處， 生活不便，從業(yè)困難，還存在子女就學(xué)、 人群管理等種種問題， 約 1000 余人亟待妥善安置，必須 盡快建設(shè)安置房，讓拆遷戶早日入住安置區(qū)。179。 確立了 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實施 “ 179。179。 、 179。179。 、 179。179。 、 179。179。 、179。179。 ” 五大戰(zhàn)略 的發(fā)展思路。179。179。在 179。 建設(shè)方面，一是 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造 “ 179。179。179。179。 ” 的 179。 城市，建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新 某某 ；二是 整合 179。 資源，延長 179。 產(chǎn)業(yè)鏈， 大力發(fā)展 179。179。 、 179。179。 、 179。179。 和 179。179。 經(jīng)濟 ， 推進 某某 由 179。179。 向 179。179。的 轉(zhuǎn)變，著力打造百億 179。179。 業(yè)，建設(shè) 179。179。 基地。179。179。 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報告 階梯咨詢設(shè)計有限公司 14 項目實施是促 進人口集中 和集約利用土地的需要 在拆遷前，位于 某某 縣 城規(guī)劃區(qū) 邊緣的 179。鎮(zhèn)179。村 處于 人居分散狀態(tài)， 人居分散 是土地資源的一種浪費。合理利用每一寸土地、提高土地利用效率是我國 土地管理的基本原則， 對處于城市邊緣，在 某某 縣工業(yè)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的分散建筑物進行拆遷，不僅是工業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要，也是人口 集中 ，發(fā)揮土地資源價值的需要，通過拆遷及 社區(qū) 再造，為發(fā)展帶來空間，為民 眾帶來利益。 農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生惡劣， 村容村貌 散亂差，道路不良， 消防 不通， 供水 不暢，排水無序， 公共 安全缺失， 醫(yī)療文化教育得 不 到保障 ，與城市差距巨大，一直是黨和政府高度關(guān)注的問題。179。 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報告 階梯咨詢設(shè)計有限公司 15 第 3 章 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 拆遷安置方案 拆遷補償方式 《 179。 市人民政府 179。 市城市房屋拆遷管理辦法 》（ 179。 市人民政府令第 20 號 ） 第二十五條規(guī)定： 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 貨幣補償 是 指 拆遷補償 中，經(jīng)拆遷人與被拆遷人協(xié)商，被拆遷人放棄 產(chǎn)權(quán) ，由拆遷人按市場經(jīng)濟規(guī)則確定的市場評估價為標(biāo)準(zhǔn)，對被拆除房屋的所有權(quán)人以貨幣方式給予補償?shù)男问健? 房屋 產(chǎn)權(quán)調(diào)換 是指拆遷人用自 己建造或購買的房屋產(chǎn)權(quán)與被拆遷人的房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并按被拆遷房屋的評估價和調(diào)換房屋的市場價進行差價結(jié)算的行為。 補償方式 選擇 房屋拆遷是采用 貨幣補償 還是 產(chǎn)權(quán)調(diào)換 ，應(yīng)當(dāng)根據(jù)大多數(shù)群眾的意愿。 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報告 階梯咨詢設(shè)計有限公司 16 具體 拆遷安置工作方案為 ：拆遷戶采用就近異地安置的方式，統(tǒng)一按照約 倍面積進行安置還房，除了安排安置房以外，還按照相關(guān)規(guī)定給予搬遷補助、臨時安置補助費（過渡費）等補償。在拆遷過程中依法保證拆遷戶的合法權(quán)益，做到項目實施能給群眾帶來實際利益，改善民眾生活質(zhì)量。179。179。 根據(jù)項目拆遷安置工作方案以及 拆遷戶數(shù)量、拆遷房屋面 積確定本項目建筑規(guī)模為：項目占地 畝（ 51000 平方米） ， 總建筑面積 83388平方米，安置 戶數(shù) 201 戶 ，住宅套數(shù) 546 套 。 表 31 安置房建設(shè)內(nèi)容一覽表 住宅 戶型 戶型結(jié)構(gòu) 每套面積 （ ㎡ ） 套 數(shù) 面積 合計 （ ㎡ ） A 二室二廳一衛(wèi) 30 2088 B 二室二廳一衛(wèi) 50 C 二室二廳一衛(wèi) 70 D 三室二廳一衛(wèi) 108 E 三室二廳二衛(wèi) 120 F 三室二廳二衛(wèi) 120 H 三室二廳一衛(wèi) 48 架空層 10000 躍層 6000 小計 546 70788 商業(yè) 12600 合計 83388 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報告 階梯咨詢設(shè)計有限公司 18 第 4 章 項目選址及建設(shè)條件 項目選址 選址原則 （ 1) 符合 某某 縣 總體規(guī)劃； （ 2) 合理利用土地的原則 ； （ 3) 環(huán)境良好， 有水、電、通訊配套條件； （ 4) 防洪、防震、防地質(zhì)災(zāi)害； （ 5) 注意保護環(huán)境，減少對生態(tài)和環(huán)境的影響。179。179。179。 179。村 位于 179。村 北向，兩村相距約 公里，比較靠近 某某 縣工業(yè) 園 區(qū)。179。179。兩個選址均有符合 拆遷戶 安置的條件， 但從便于工業(yè)園用工，增加拆遷戶更多從業(yè)選擇，以及市政基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共享方面考慮，最終確定將本項目安置區(qū)建在 179。村 。 建設(shè)條件分析 項目選址位于 179。鎮(zhèn)179。村 ，建設(shè)地點北臨 香山路 ，南接 179。路 ， 某某 縣 香山 路保障性住房一期建設(shè)工程可行性研究報告 階梯咨詢設(shè)計有限公司 19 西連 179。路 ，東靠 179。路 。 自然條件 某某 屬亞熱帶季風(fēng)濕潤 氣候區(qū)。 （ 1） 氣溫 歷年來平均氣溫 度，極端最高溫度為 度，極端最低溫度為 16 度。179。 （ 2） 降水 40 年（ 19491989）年均降水量 毫米。一年四季降水差距很大，春季降水占全年降水的32%，夏季占 38%，秋冬兩季降水總和比春季還少 40 多毫米。最大的日降雨量在 1970 年 7 月 13 日，降雨 毫米。 暴雨：日降水量 50 毫米以上的暴雨較常見，主要集中在 5 至 8月，暴雨次數(shù)占全年的 75%