【正文】 城市定位，不斷加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實施美化、亮化、綠化工程，加快縣城建設(shè)步伐，城市面貌大有改觀。 宗教有序。 社會事業(yè)逢勃發(fā)展。群眾性精神文明建設(shè)活動廣泛開展，計生、衛(wèi)生工作取得較大 成績。 全社會 呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會安定、宗教有序、自然和諧的大好局面，經(jīng)濟綜合實力躍居全國藏區(qū)縣 (市 )前列。 56′ —100176。 17′ — 27176。 12 三壩鄉(xiāng)總?cè)丝?16800 人，共有 11 個少數(shù)民族，其中，納西族人口占全鄉(xiāng)人口的 62． 52％，是全省范圍內(nèi)除麗江 玉龍縣以外納西族聚居最多最集中的地方，旅游圣地白水臺被世界公認(rèn)為納西東巴文化發(fā)祥地，每年 農(nóng)歷二月初八，納西子民歡聚于白水臺，載歌載舞，炊煙繚繞，商賈云集，游客漫山 ，一片歡騰，直到夜幕降臨，才戀戀不舍地離去。納 西東巴文化是一種古老的民族文字，祭師“東巴”書寫經(jīng)文的文字是一種圖畫象形文 字 ，形態(tài)比巴比倫的楔文、古埃及圣書文、中美洲的瑪雅文、和甲骨文都古老 。東巴舞、東巴畫、東巴吟唱、東巴服飾構(gòu)成了完整的納西文化，民族服飾、民風(fēng)民俗獨具一格，對研究和傳承優(yōu)秀民族文化有著 極高的 歷史 研究價值和人文景觀開發(fā)價值。被譽為“世界花園之母”，“天然動物園”的哈巴雪山 ，離白水臺僅 30 公里之遙，白水臺通過旅游東環(huán)線南連哈巴雪山、虎跳峽、 214 國道，北連碧塔海、 13 屬都湖、天生橋、松贊林寺、香格里拉縣城，在 200 公里范圍內(nèi)有著珍珠串似的 景點景區(qū) ，大大方便了游客的觀光游覽 。山水田林布局別致 ，白水臺與巍峨的哈巴雪山、十三郭原始森林、依史古雪 山 、天寶雪山、東壩白山為鄰，海拔均在 3000 米以上。動、植物資源豐富且屬 國家保護物種。植物資 源更是豐富，三壩鄉(xiāng)以“植物倉庫”聞名于世，云海起伏間，密布的 云南松、云杉和冷杉 原始森 林 若隱若現(xiàn)，是我國西南著名的林區(qū)，山林中生長著各種奇花異草，云南八大名花在這里都可以找到 。 自然景觀令人神往而且已逐步產(chǎn)生了經(jīng)濟效益，有 待 進一步開發(fā)利用的有 哈巴雪山、黑海、黃海 、冰川、尖山坪子、下虎跳峽、滑石板溶洞、白水臺、阿明靈洞、白地田園風(fēng)光、拉 14 拖麗瀑布、熏洞、十三郭原始森林、白水臺明代土司木高的摩崖石刻等。 東巴文化 為主的多元民族文化異彩飛揚，包括象形文字經(jīng)書、各種宗教儀式、繪畫、音樂舞蹈、民風(fēng)民俗。 改革開放以來，三壩民族鄉(xiāng) 的交通、能源、通訊逐步得到改善，交通從土路變成砂石路，從砂石路變成柏油路?；⑻鴯{ —— 哈巴雪山 —— 白水臺 ——碧塔海 —— 松贊林寺的香格里拉旅游東環(huán)線油路已修通。通訊已開通程控電話 13 1小靈通?；⑻鴯{ 60 多公里，麗江 80多公里，大理 200 多公里， 區(qū)位優(yōu)勢比較突出，每年到此旅游的游客已經(jīng)超過 100 萬人次。 隨著虎跳峽電站、國道 214 線、麗迪鐵路 的規(guī)劃和建設(shè)， 玉龍縣大具金沙江箱形拱橋的修建，三壩將成為全州重要的綜合開發(fā)集鎮(zhèn)，成為 由麗入香的第一道門戶。 15 二、項目提出的依據(jù)和背景 （一）項目提出的依據(jù) 十七屆五中全會 國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》 《云南省委、省政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定》 《迪慶州全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》 《中共迪慶州委、迪慶州人民政府關(guān)于進一步深化文化體制改革 的 實施意見》 《迪慶州“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 《香格里拉縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要 《香格里拉縣縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》 (二 )項目提出的背景 黨的十七屆五中全會提 出， “ 文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民 族振興的強大力量。 ” 當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，文化的力量深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力 之中。扶持體現(xiàn)民族特色的重大文化項目，扶持對重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)的保護工作，扶持老、少、邊、貧地區(qū)和中西部地區(qū)的文化發(fā)展，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展各類群眾文化。 進一步 深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。 17 香格里拉地處進藏通印的樞紐 地帶， 通過長期的歷史演變和發(fā)展，各族人民相互交融，共同創(chuàng)造了豐富獨特的民族文化，多民族、多宗教并存，文化多元化特點突出 。香格里拉縣不僅有藏、傈僳、納西等 9個世居民族創(chuàng)造的多民族文化，還有藏傳佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教等多宗教、多教派并存共處 。進一步保持和突出民族文化特色，對于增強香格里拉文化吸引力，提高旅游文化內(nèi)涵具有極大的促進作用。目前國家已將川、滇、藏生態(tài)旅游區(qū)列入全國西部旅游投資規(guī)劃， 迪慶旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重大的機遇。 根據(jù) 《迪慶州“十二五” 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》、 《香格里拉 18 縣縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》 以及香格里拉縣環(huán)境、資源特點，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和現(xiàn)實生產(chǎn) 力水平，結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展和市場變化的總體趨勢，著力培育文化 旅游業(yè)，全面提升文化生態(tài)旅游業(yè)，牢固樹立“旅游興縣”理念，充分利用“香格里拉”品牌，舉全縣之力培 育和發(fā)展精品旅游業(yè)。提升旅游業(yè)文化含量，促進旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合。發(fā)展民俗文化旅游業(yè)、民間藝術(shù)展演業(yè)，鼓勵民間資本投入，引進高水平的文化經(jīng)紀(jì)人，有效開發(fā)香格里拉縣豐富的民族文化資源，推出文化內(nèi)涵豐富 、具有深遠影響力的藝術(shù)精品和文化品牌。 東巴文化圣地 —— 白水臺納西生態(tài)文化村的建設(shè)，對于發(fā)掘古老 東巴 傳統(tǒng)文化，拯救瀕臨滅絕的文化，宣傳東巴文化的 19 歷史起源，發(fā)展、演變，增強各民族之間的大團結(jié) 有重要作用。 擬建 設(shè)的 東巴村將按照東巴祖先生活演變的不同時期，按照納西族生活的原樣修建東巴民居，陳列古 時的生產(chǎn)生活用品 ， 展示 各東巴支系生活的演變及現(xiàn)狀，向世人展示這一古老民族的歷史起源、演變及現(xiàn)代生活方式，融百姓生活、民間舞蹈，民族建筑、生活用品展示、東巴經(jīng)師生活、東巴經(jīng)師佛事活動為一體的多功能民族村，讓廣大游客在游覽虎跳峽、哈巴雪山、白水臺等自然風(fēng)光的同時，充分領(lǐng)略 納西族這一云南獨有民族的生活全貌，真正感受回歸自然，避開 現(xiàn)代文化渲染的城市喧鬧，體現(xiàn)人與自然和諧相處的美好情景。 三壩鄉(xiāng)部分地區(qū)土地相對平整，開發(fā)條件好，地 處金沙江邊及未來麗迪鐵路沿線，是麗迪鐵路進入迪慶州的第一站， 此項目 自 2020 年 籌備 建設(shè) ， 目前 ,已 完成項目規(guī)劃設(shè)計， 建成 水電路和部分標(biāo)志性建筑 ,完成前期投資 1000 萬元， 并開始接待國內(nèi)外游客 。 三、東巴村建設(shè)的主線及設(shè)計形式 (一 )突出一條納西族遷徙路線 納西族是一支從河湟流域一帶從北向南遷徙的民族。整 個 建造根據(jù)納西民族遷徙時期的遞進演變過程劃分，可以清晰地沿著歷史的足跡尋訪納西先民的進化軌跡。 (二 )突出納西民族演變的三個歷史階段 l、游牧?xí)r期 主要體現(xiàn)：游牧?xí)r期 生活、 生產(chǎn)、居住環(huán)境、文化習(xí)俗與宗教信仰。 農(nóng)耕定居時期 主要體現(xiàn)：農(nóng)耕時期的 生產(chǎn)、 生活、民風(fēng)、民俗的出處和 21 來歷。 原汁原味 地保留納西先民的衣、食、住、行。 具體做法 東巴村把散失在民間的東巴 傳承人 尋訪回來，進行東巴文化傳承 教育 和宣傳，把 在 民間 的 藝人、東巴后代、民間工藝師、社會有志待業(yè)青年吸納進來，發(fā)展 80100 名的民間文化人 (不含管理人員 )。 四、項目建設(shè)內(nèi)容及投資方案 (一 )建一座古老的東巴文化村 建設(shè)一條以觀賞古老圖畫文字，了解納西族遷徙的歷史地名； 一條 以祭天、祭自然神為主的東巴祭祀活動的傳統(tǒng)演繹場地；擬建一個百余戶 古老木楞房群，展示內(nèi)容主要以納西族的生產(chǎn)、生活習(xí)俗、民族宗教、文化承傳 (東巴學(xué)校 )、民居接待、 22 農(nóng)家餐館、展演廳、民間工藝美術(shù)展銷廳、東巴音樂茶室、文化研究及文化對外交流室等 ，占地 80 畝 。整體 環(huán)境天地人和，四周被 森林 環(huán)抱 ， 環(huán)境 優(yōu)美 ， 該選址完全符合未來三壩納西民族鄉(xiāng)城建規(guī)劃。 項目資金到位后，由文產(chǎn)辦審核項目實施方案和規(guī)劃圖，并根據(jù)項目開展進度分期撥款扶持。 六、資金籌措 總投資 2710 萬元， 其中：已完成前期投資 1000 萬元； 擬爭取省級補助 資金 1000 萬元； 爭取 企業(yè)貸款 710 萬元。 國道 214線、麗迪鐵路建成后， 年客流量將超過 200 萬人次。 八、組織機構(gòu)及勞動定員 東巴村下設(shè) 100 戶東巴家園，十個部門，依據(jù)傳承保護的需要及游客的增多，一般定員（固定） 80—— 150 人，臨時定員 50—— 100 人。二是民族文化