【正文】 ....................................... 54 二、建議 ............................................................ 54 附件、附圖 ............................................................... 55 1 第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 第一節(jié) 項(xiàng)目申報(bào)單位概況 一、 建設(shè)項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱 XX 老年康復(fù)中心 建設(shè)單位 XX 區(qū)大街街道 XX 社區(qū)居民委員會(huì) 法定代表人 xxx 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 xxx 建設(shè)地址 XXXX 路北側(cè)， XX 青年公園東側(cè) 建設(shè)性質(zhì)及周期 建設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)工期： 2年 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 本 項(xiàng)目 規(guī)劃建筑面積 28560 平方米，其中 公建建筑面積 17289 萬平方米， 公寓建筑面積11271 平方米。 項(xiàng)目投資 及資金籌措方案 項(xiàng)目預(yù)計(jì)運(yùn)用總資金 4884 萬元。 二、 申報(bào)單位基本情況 本項(xiàng)目由 XX 市 XX區(qū)大街街道 XX社區(qū)居民委員會(huì)承建 ， XX 社區(qū)位于 XX城區(qū)西部，慶淄路貫穿南北， XX 路橫跨東西，交通便利，位置優(yōu)越， 環(huán)境優(yōu)美。社區(qū)已基本無耕地，居民主要從事二、三產(chǎn)業(yè)。 2020 年以來，先后被評(píng)為省、市、區(qū)先進(jìn)單位、 XX 市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、 XX 市敬老模范單位、 XX 市十佳文化社區(qū)、 XX 市市級(jí)人口文化俱樂部、 2 XX 市文明社區(qū)、 XX市優(yōu)秀交通安全村、 XX市市級(jí)商業(yè)示范社區(qū)、平安 XX 建設(shè)十佳村居；山東省民主化管理示范村、山東省先進(jìn)文化社區(qū)、山東 省未成年人零犯罪社區(qū)、山東省文明社區(qū)、山東省十大和諧社區(qū)。 XX 社區(qū)是 XX 市 XX區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的示范村。 XX社區(qū)多年來自我發(fā)展，大力招商引資，現(xiàn)已建成近 700 余畝的 XX 工業(yè)園區(qū)，近百家中小企業(yè)入園發(fā)展，形成了以沙發(fā)家具、電子電器、建筑材料、高檔地毯的生產(chǎn)基地，不但安置了社區(qū)居民就業(yè)，而且還招聘了大量的外地務(wù)工人員。 全社區(qū)（村民）人均收入 7800元，社區(qū)全部村民年年享受糧食補(bǔ)助，為 60歲以上村民全部免費(fèi)加入了城鎮(zhèn)醫(yī)療 保險(xiǎn)，村民子女在本社區(qū)學(xué)校上學(xué)、入園均享受補(bǔ)助。 堅(jiān)持提高居民素質(zhì)教育，發(fā)展文化教育事業(yè)。樹立了十幾處大型 宣傳欄，進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、法制、科普等的宣傳，定期更換內(nèi)容。配備了各種體育鍛煉器械，設(shè)立了 200 平方米的戲曲大舞臺(tái)，每年舉辦 35 次大型戲曲唱周活動(dòng)。 2020 和 4月至 2020 年 7月，社區(qū)投資 3500 萬元，建成了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、現(xiàn)代化的 XXXX 學(xué)校，招聘了一流的師資隊(duì)伍和外籍教師，全部為小班化教學(xué)，采取多媒體授課，學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面全 面成長(zhǎng)。 2020 年，社區(qū)又投資 800 萬元，建成了 XX 市一流的 XX幼兒園，成為本地區(qū)兒童教育的亮點(diǎn)。 堅(jiān)持基層組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行民主管理。聯(lián)席會(huì)議代表充分代表了社區(qū)居民的根本利益，代表們參政議政的積極性高漲，形成了廣泛的民主氣氛。社區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和決策，件件落到實(shí)處，得到了居民群眾的真心贊許，因而，社區(qū)黨委的凝聚力越來越強(qiáng)，充分體現(xiàn)了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)位置。 四 、申報(bào)單位承擔(dān)類似項(xiàng)目情況 加強(qiáng)舊村改造和環(huán)境建設(shè)。配合 XX 區(qū)政府規(guī)劃，建成占地 230 的 XX 公園。方便了居民生活購物、就醫(yī)買藥等問題，繁榮了社區(qū)及周邊經(jīng)濟(jì)，造福了一方百姓。 41′ — 117176。 39′ — 36176。東臨 xx 區(qū)，南接 xx 區(qū)， 西南與 xx 市接壤，西北與 xx 毗鄰，東北與 xx縣連界。南北最大縱距 公里，東西最大橫距 公里。人口 萬，其中城市人口 ，農(nóng)業(yè)人口 萬。 （ 2）城市經(jīng)濟(jì)發(fā) 展?fàn)顩r 2020 年，全區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“一二三四”的總體發(fā)展思路，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，高度重視民生民需。 ① 國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成更趨優(yōu)化。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 54150 萬元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 890093 萬元 ，增長(zhǎng) %，其中工業(yè)增加值 838791 萬元，增長(zhǎng)%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 692686 萬元，增長(zhǎng) %。人均生產(chǎn)總值 51139 元，按 2020 年末匯率折算為 7001 美元。全面完成了孝婦河綜合治理二期工程和孝婦河濟(jì)青高速公路兩側(cè)河道整治，第八期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)順利通過市級(jí)驗(yàn)收，第九期工程建設(shè)竣工； 38個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，山東 赫達(dá)股份有限公司聚陰離子纖維素和羥乙基纖維素、山東維爾紡織集團(tuán)有限公司年產(chǎn) 3000 噸滌綸毛毯、 XX 綠匯塑膠有限公司生物降解餐盒和水杯、 XX 鳳陽彩鋼板有限公司年產(chǎn) 20 萬噸鍍鋁鋅硅、山東齊魯華信實(shí)業(yè)有限公司特種分子篩等 24 個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，山東三金玻璃機(jī)械有限公司整體搬遷改造、 XX 永大化工有限公司 16 萬噸氯堿二期工程等項(xiàng)目未完成年度建設(shè)計(jì)劃； 14 項(xiàng)流通重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利 ,勝利沙發(fā)家具批發(fā)市場(chǎng)三期、四期工程、名爵汽 4S 店、巴黎假日廣場(chǎng)、華信大廈已正式運(yùn)營(yíng)，陜汽重卡汽車 4S 店項(xiàng)目進(jìn)入試營(yíng)業(yè)階段，鳳陽家具城改造項(xiàng)目 、康誠(chéng)麗都、山東谷豐糧食儲(chǔ)備庫二期工程項(xiàng)目主體建設(shè)已完成， XX 沙發(fā)家具市場(chǎng)東擴(kuò)工程、紫荊花購物廣場(chǎng) CEPA 商城項(xiàng)目已開始動(dòng)工建設(shè)。境內(nèi)有 309 國(guó)道、慶淄路、張周路、周長(zhǎng)路等多條高等級(jí)公路干線縱橫成網(wǎng)。 XX 區(qū)距濟(jì)南機(jī)場(chǎng) 50公里，距青島港 300 公里，對(duì)外交通十分便利。建成區(qū)面積達(dá) 平方公里。 積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，生態(tài)環(huán)境明顯改善。全年新建綠地 35 萬平方米，升級(jí)改造原 有綠地 萬平方米，人均公共綠地面積達(dá)到 平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá) %，綠地率達(dá) %。該區(qū)域規(guī)劃總用地面積為 平方米（約 35 畝），宗地西鄰 XX 青年公園，南鄰 XX 路，現(xiàn)狀用途為村內(nèi)廠區(qū)用地及居民住宅、營(yíng)業(yè)用地。 1997 年 5月，在美國(guó)丹佛召開的西方七國(guó)首腦會(huì)議上，首次將人口老齡化作為最主要的問題進(jìn)行討論。 1999 年被定為“國(guó)際老年人年”，標(biāo)志著 21 世紀(jì)世界將進(jìn)入人口老齡化時(shí)代，標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)對(duì)老年群體特殊地位的正式承認(rèn)，標(biāo)志著人的壽命的延長(zhǎng)是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步和文明的表現(xiàn)。 在老齡化社會(huì)中，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，百姓傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念也在不斷更新，社會(huì)集中養(yǎng)老的方 式正在逐漸被人們所接受。老年公寓與傳統(tǒng)的敬老院、福利院不同，不是用來收養(yǎng)無經(jīng)濟(jì)來源的孤寡老人和低收入家庭送養(yǎng)的老弱病人，不屬于國(guó)家或集體辦的社會(huì)福利設(shè)施，而是由社會(huì)投資興辦，并按市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理的老年專用住宅，入住老人可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)條件和健康狀況選擇住房等級(jí)和服務(wù)檔次。比如要有防滑地面、防跌扶手、坐式便器、緊急呼救裝置等。 項(xiàng)目提出過程 6 XX 區(qū)老年康復(fù)中心是 XX區(qū) 2020 年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是為貫徹黨的十七大會(huì)議精神，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，提升社會(huì)福利事業(yè)的水平，使全區(qū)乃至更大范圍的老年人老有所養(yǎng)、病有所送，解決廣大居民后顧之憂，構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn) 結(jié)合調(diào)查狀況和規(guī)劃以及資金等籌措能力，提出了實(shí)施計(jì)劃，為了加快項(xiàng)目的實(shí)施，取得政府有關(guān)部門的支持，特編制該項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)。 目標(biāo)定位 隨著新世紀(jì)的來臨，百姓養(yǎng)老觀念不斷更新，社會(huì)集中養(yǎng)老的方式正在逐漸被人們所接受。 根據(jù)我們的調(diào)查，在人們 的觀念中，老年公寓與傳統(tǒng)的養(yǎng)老院（敬老院）有著很大的不同，養(yǎng)老院一般僅解決老人的基本吃住問題，大多是為無依無靠的孤寡老人和政府的一些民政對(duì)象服務(wù)的，條件較差。調(diào)查表明，人們對(duì)老年公寓的認(rèn)同遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于養(yǎng)老院。第二，從設(shè)計(jì)的 角度來研究空間環(huán)境在支持、改變，或否認(rèn)老年人的社會(huì)、生理需求的過程中，將起什么樣的作用。第四、從政策、法規(guī)設(shè)計(jì)規(guī)范的角度來研究如何促進(jìn)老年人居住水平的提高。②社會(huì)交往：應(yīng)為老年人提供一個(gè)進(jìn)行社會(huì)交往的公共空間。④清楚的方向性和明確的標(biāo)志系統(tǒng)，它為記憶力減退的老年人提供活動(dòng)上的方便。⑥可達(dá)性和易操作：供老年人活動(dòng)的空間應(yīng) 7 有很好的可達(dá)性（即無障礙）。⑦適度刺激性和挑戰(zhàn)性：一個(gè)有適度挑戰(zhàn)性的環(huán)境將促進(jìn)老年人的經(jīng)常活動(dòng)。⑨環(huán)境的熟悉性和連續(xù)性：環(huán)境的設(shè)計(jì)應(yīng)有一定的地方傳統(tǒng)，并成為往日生活的延續(xù)，使老年人不感到陌生。 我國(guó)改革開放 30 多年來，國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們的生活水平也有了 很大提高，從而加速了人口老齡化的進(jìn)程，同時(shí)，老人們對(duì)養(yǎng)老設(shè)施的要求也越來越高。 面向新世紀(jì)的老年公寓，應(yīng)該以老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂為目標(biāo)，提供多功能、全方位的服務(wù)，形成一個(gè)完善的老人社區(qū)。 在設(shè)施建設(shè)上，住房應(yīng)以單元式公寓套房為主，有臥室、起居室、小廚房、衛(wèi)生間，配備家具、彩電、冰箱 、空調(diào)、電話等設(shè)備，使之具有家庭氣氛；衛(wèi)生間及過道、走廊均安裝扶手，床頭安裝緊急呼救裝置。公寓的輔助設(shè)施應(yīng)有小商場(chǎng)、郵電所、銀行、停車場(chǎng)等。公寓定期為入住老人進(jìn)行體檢，醫(yī)護(hù)人員 24小時(shí)關(guān)注老人身體狀況，隨時(shí)診治，必要時(shí)及時(shí)送往專門醫(yī)院。 本項(xiàng)目建成后將投入 市場(chǎng)化運(yùn)作，適應(yīng)現(xiàn)代老人需求，定位較高的新型老年公寓。老人入住均為賓館式單人或雙人住房，設(shè)施齊全； 并 聘知名中西醫(yī)專家坐診，例行健康體檢；娛樂區(qū)設(shè)有棋牌室、健身房、歌舞廳等， 同時(shí)公寓相鄰于 XX 青年公園，內(nèi)有水庫， 喜歡釣魚的老人可盡興垂釣； 康復(fù)中心內(nèi) 24 小時(shí)提供熱水，星級(jí)賓館服務(wù)水準(zhǔn)，而且入住后所有服務(wù)設(shè)施均免費(fèi)，使老人有如“家”的感覺。具體組成如下： 建筑 工程 8 本項(xiàng)目 由門診樓、病房樓、康復(fù)樓、公寓樓及附屬樓組成，詳見下表： 建筑構(gòu)成 一覽表 表 11 建筑類型 幢數(shù) 房屋層數(shù) 建筑面積 備注 門診樓 1 5 5600 病房樓 1 6 7600 康復(fù)樓 1 6 5076 公寓樓 3 5 6888 附屬樓 1 2 3396 合計(jì) 7 28560 道路 根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)及 康復(fù)中心 規(guī)模確定本 項(xiàng)目?jī)?nèi) 道路為二級(jí)，如下： 生活 型 道路：一般以通行非機(jī)動(dòng)車和人為主，并滿足救護(hù)、消防、運(yùn)貨及搬運(yùn)家具等車輛通行的要求，路面 寬 度一般為 4～ 6米； 交通型 道路：用以解決居住區(qū)的內(nèi)外聯(lián)系，車行道寬度一般為 9 米，紅線寬度不小于 16米。景觀綠地與庭院綠地由林蔭步行道連結(jié)，形成有主、有次、點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)，綠化率達(dá) 65%。 （ 2）供電系統(tǒng) 本 項(xiàng)目 規(guī)劃內(nèi)設(shè)置配電室。 公寓樓 用電指標(biāo)按 60W/M2指標(biāo)計(jì)算， 公建 用電指標(biāo)按 100W/M2指標(biāo)計(jì)算。 詳見公寓、公建用電量表： 用電量表 表 12 項(xiàng)目 建筑面積（㎡） 指標(biāo) 小計(jì) 公寓 照明 11271 60W/㎡ 676KW 9 公建照明 28560 100W/㎡ 2856KW 合計(jì) 39831 3532KW ②低壓配電系統(tǒng) 從 配電室 以放射式配出電纜埋地暗敷至低輔 至各房間 。 整幢樓 設(shè)有斷開標(biāo)志的電源總開關(guān)，再分照明，普通插座和空調(diào)等多個(gè)分回路，各分回保護(hù)斷路器均應(yīng)具有過載保護(hù)和短路保護(hù)。 ③計(jì)量 公寓 每 房間 設(shè)單相 10（ 40） A 電度表，樓內(nèi)的用的公共照明等也單獨(dú)設(shè)表計(jì)量。 ④照明 整個(gè)康復(fù)中心 內(nèi)綠化環(huán)境好，面積大，電氣設(shè)計(jì)應(yīng)起到畫龍點(diǎn)睛的作用。 在生活 型 道路 周圍 安裝單叉高壓鈉燈，在綠地和次干道旁安裝多種庭院燈。 （ 3）供熱 ①供熱指標(biāo)： 公寓 樓 293KJ/㎡ ， 公建 335KJ/㎡ 。 ③熱源及管道布置 ： 該區(qū)熱源由已建成的周圍管道接入，再設(shè)一換熱站，采暖外管采用枝狀直埋式敷設(shè)。規(guī)劃給水管管徑 DN300。 ③污水：污水經(jīng)各建筑物樓前管匯集后由 北 排入 城市 排污管線。 （ 5）電話通訊及寬帶網(wǎng) 線路采用光纜分別由南面的 XX路接入， 康復(fù)中心 內(nèi)主干線斷面為 6孔砼塊 +3孔 DN100PVC管 。 （ 6）消防與人防規(guī)劃 規(guī)劃中所有道路寬度、建筑間距等指標(biāo)都考慮到消防要求，使消防車、消防用具都可以 10 迅速、順利地到達(dá)整幢樓的各個(gè)部位。人防設(shè)施結(jié)合住宅內(nèi)部集中綠地設(shè)置在地下，總面積按總建筑面積的2%考慮，共計(jì) 571 平方米。敷設(shè)方式與通訊線路相同，兩條管線平行敷設(shè)。 ② 建筑物根據(jù)本體結(jié)構(gòu)的條件考慮采用基礎(chǔ)鋼筋和樁內(nèi)鋼筋形成接地體。 五、項(xiàng)目建設(shè)方案 設(shè)計(jì)特點(diǎn) 老年公寓 的 設(shè)計(jì) 首先要一切從老人的居住生活行為特征出發(fā)，也就是應(yīng)很好地理解老年人究竟具有什么樣的身體機(jī)能、心理特征、生活結(jié)構(gòu)和具體的家庭與社會(huì)養(yǎng)老生活形式，確定合適的設(shè)計(jì)方針。家具、器具和設(shè)備要配置在便于老人操作的位置，采用簡(jiǎn)單的動(dòng)作就能使用的操作方法。 （ 2）要有安全性 建筑 內(nèi)總會(huì)存在一些不安全的因素，需要加以注意。要用鮮明的色彩和照明，以提醒老年人注意。 (3)要有健康性 要保持老人的居室、廁所、浴室 等 容易清掃的方便條件。要使老人能方便地使用衛(wèi)生設(shè)備和廁所，冬天洗浴時(shí)應(yīng)考慮加溫的設(shè)備。 設(shè)計(jì)要求 (1)項(xiàng)目選址 從城內(nèi)向郊區(qū)，從繁囂到寧靜，從地段到環(huán)境的轉(zhuǎn)變，決定了老年住宅項(xiàng)