【正文】 組織施工圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底工作 進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?nèi)部計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量及使用功能、安全和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的交底管理 組織、協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)各單位之間的關(guān)系 辦理各政府主管部門審批事項(xiàng) 風(fēng)險(xiǎn)管理 設(shè)計(jì)變更和工程洽商管理 協(xié)助處理索賠及反索賠事宜 協(xié)助處理與保險(xiǎn)有關(guān)的事宜 竣工驗(yàn)收階段服務(wù)內(nèi)容 投資控制 編制本階段資金使 用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，必要時(shí)調(diào)整計(jì)劃 進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，提交各種投資控制報(bào)告 審核本階段各類付款 審核及處理施工綜合索賠事宜 編制并審核工程決算 編制投資控制最終報(bào)告 進(jìn)度控制 編制本階段的進(jìn)度計(jì)劃，并全程監(jiān)控，必要時(shí)調(diào)整 提交各種進(jìn)度控制最終報(bào)告 質(zhì)量及使用功能控制 組織各專業(yè)承包商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查，制訂尾項(xiàng)工程質(zhì)量及使用功能問(wèn)題清單，逐項(xiàng)整改 組織各承包商制訂成品保護(hù)方案，成立成品保護(hù)小組，作好成品保護(hù) 全過(guò)程參與各系統(tǒng)的調(diào)試與驗(yàn)收保證各使 用功能的實(shí)現(xiàn) 組織進(jìn)行工程的竣工驗(yàn)收、備案工作，并進(jìn)行移交 組織承包商編制工程使用說(shuō)明書(shū)，整理竣工資料 第 9 頁(yè) 共 164 頁(yè) 組織承包商對(duì)使用單位進(jìn)行建筑物及室內(nèi)設(shè)施維修與保養(yǎng)培訓(xùn) 合同管理 進(jìn)行合同的跟蹤管理并提供合同管理的各種報(bào)告 協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)工程索賠事宜，并處理合同糾紛 與各承包商簽訂《維修保養(yǎng)合同》 與委托方 /使用方辦理工程移交手續(xù) 信息管理 進(jìn)行各種工程信息的收集、整理、存檔 提供各類工程項(xiàng)目管理報(bào)表 督促項(xiàng)目實(shí)施單位整理工程技術(shù)資料 組織工程技術(shù)資料和 質(zhì)量及使用功能保證資料的移交。 這種管理制度的推行 能夠從源頭上遏制腐敗， 有效的提高建設(shè)管理專業(yè)化的水平， 有效的提高公眾資金在政府投資項(xiàng)目中的使用效益，防止超支現(xiàn)象發(fā)生。 一、 項(xiàng)目代建工作重點(diǎn) 分析 1. 投資管理：項(xiàng)目投資管理，是管理工作的重中之重。 2. 工期管理：工期管理關(guān)系到整個(gè)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)問(wèn)題，如果不能制訂科學(xué)合理的施工計(jì)劃并采取相應(yīng)的趕工措施，工期目標(biāo)將不能得到 實(shí)現(xiàn)，將影響業(yè)主使用，從而給業(yè)主帶來(lái)?yè)p失。 3. 質(zhì)量及使用功能管理：質(zhì)量和使用功能是工程建設(shè)的根本，沒(méi)有良好的工程質(zhì)量并滿足設(shè)計(jì)使用功能，業(yè)主的投資就會(huì)白白浪費(fèi)，也就不能收到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，給業(yè)主帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。 5. 安全管理：安全管理，責(zé) 任重于泰山。 6. 環(huán)境和健康衛(wèi)生管理：控制污染、保護(hù)環(huán)境是全人類關(guān)注的問(wèn)題，施工現(xiàn)場(chǎng)作好環(huán)境、衛(wèi)生管理是項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)之一。如果從施工圖設(shè)計(jì)完成后開(kāi)始代建工 作，很多設(shè)計(jì)已經(jīng)定案，不利于控制投資。 2) 材料、設(shè)備采購(gòu)選擇方面的困難。 3) 市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)給投資管理帶來(lái)的困難。 4) 工期過(guò)短給投資控制帶 來(lái)的困難：根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定的竣工日期，項(xiàng)目施工要經(jīng)歷冬季施工和春節(jié)休假，這無(wú)形中是縮短了有效的施工時(shí)間，在短時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目施工，就要付出更多的代價(jià)，例如搶工費(fèi)、措施費(fèi)等。 2. 與相關(guān)部門關(guān)系協(xié)調(diào)的困難 1) 與政府相關(guān)部門關(guān)系協(xié)調(diào)的困難。從項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)開(kāi)始直至項(xiàng)目移交，這些過(guò)程中很多手續(xù)需要和政府部門打交道（如建委、規(guī)化委、人防辦、供水、供電等部門），到這些部門辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，或多或少都存在關(guān)系疏通的問(wèn)題，給項(xiàng)目管理工作帶來(lái)困難。使用單位與代建單位的協(xié)作是代建項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。這是兩者之間的利益沖突，如何協(xié)調(diào)代建單位、委托單位、使用單位三者之間的關(guān)系是一大難題。 3. 工期管理的困難 1) 與各方關(guān)系協(xié)調(diào)給工期管理帶來(lái)的困難。如果不能處理好與政府各部門之間的關(guān)系，各種許可很難批準(zhǔn)，尤其是規(guī)劃許可、施工許可、用電許可等，工程也就無(wú)法開(kāi)展。為了節(jié)約投資，各種材料、設(shè)備的采購(gòu)必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)才能使價(jià)格得到控制。 3) 施工時(shí)期不理想給工期管理 帶來(lái)的困難：如果項(xiàng)目施工期遇上冬季或 第 12 頁(yè) 共 164 頁(yè) 雨季施工，或多或少給工期帶來(lái)影響。 5) 制訂科 學(xué)合理的資金使用計(jì)劃，杜絕超支和浪費(fèi)。 9) 對(duì)具有行業(yè)壟斷性質(zhì)的專業(yè)分包，采取供貨和施工分開(kāi)招標(biāo)的方式，將損失減少到最少。 3) 具體管理措施參見(jiàn) 第九章《與相關(guān)主管和監(jiān)管部門的配合措施》?？偨Y(jié)起來(lái)，我公司擬訂采取以下工期保證措施。具體內(nèi)容參見(jiàn)第三章。具體內(nèi)容參見(jiàn)第三章。 7) 鋼結(jié)構(gòu)加工制作在車間進(jìn)行，加快制作進(jìn)度，避免現(xiàn)場(chǎng)加工。 9) 在工程款支付的合同條款中，制訂工期獎(jiǎng)勵(lì)條款，確保農(nóng)民工在節(jié)假日內(nèi)按時(shí)工作。 11) 嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，推行“樣板作業(yè)法”，避免不必要的返工； 第 14 頁(yè) 共 164 頁(yè) 第三章 代建管理目標(biāo)控制方法和保證措施 第一節(jié) 項(xiàng)目工期目標(biāo)控制方法和保證措施 一、 項(xiàng)目工期管理目標(biāo)控制要點(diǎn) 工期管理是項(xiàng)目合同目標(biāo)之一。本工程相對(duì)工期短，又涉及冬季施工，工程單體多，各單體結(jié)構(gòu)形式又不盡相同，在合同工期內(nèi)完成工程的難度較大。 7. 嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，推行“樣板作業(yè)法”，避免不必要的返工； 二、 工期計(jì)劃目標(biāo)控制的方法、措施 1. 合同制約法：在簽訂施工合同 時(shí)，明確工期目標(biāo)和階段性目標(biāo)及對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，對(duì)承包商完成的階段性目標(biāo)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。項(xiàng)目代建人在工程項(xiàng)目實(shí)施階段將嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審核的項(xiàng)目總控制進(jìn)度計(jì)劃（一級(jí)計(jì)劃），詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃（二級(jí)計(jì)劃）、月、周進(jìn)度計(jì)劃（三級(jí)計(jì)劃），定期檢查施工實(shí)際進(jìn)度狀況，與原進(jìn)度比較找出進(jìn)度偏差，通過(guò)對(duì)偏差產(chǎn)生的原因及影響工期程度的分析，監(jiān)督承包商及時(shí)采取措施調(diào)整進(jìn)度并執(zhí)行。 3. 資源優(yōu)化組合。 4. 施工順序科學(xué)合理化。 5. 階段目標(biāo)控制法：項(xiàng)目一開(kāi)始就制訂階段目標(biāo)計(jì)劃，保證每一個(gè)階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 6. 制定進(jìn)度控制工作細(xì)則。明確項(xiàng)目代建人在進(jìn)度控制中工作的內(nèi)容和深度；具體規(guī)定了有關(guān)各項(xiàng)工作的時(shí)間安排及工作流程；明確了進(jìn)度控制的具體措施等等。 7. 施工進(jìn)度計(jì)劃審查：項(xiàng)目代建人必須對(duì)承包單位編制的施工進(jìn)度進(jìn) 行審查，審查內(nèi)容有： 1) 進(jìn)度安排是否滿足工程建設(shè)總進(jìn)度的要求，是否符合施工合同中開(kāi)工、竣工日期的規(guī)定。 3) 施工順序的安排是否符合施工工藝的要求。 5) 對(duì)總包、分包單位分別編制的各項(xiàng)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃之間是否相協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計(jì)劃銜接是否明確合理。 8. 協(xié)助、配合施工單位落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃：在施工過(guò)程中，項(xiàng)目代建人為施工提供所需的資源 (如資金 )及外部協(xié)作條件 (如水、電、路等 )，是保證施工按進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的重要因素，也是引起施工索賠的重要因素。適時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn)，并保證資源、外部協(xié)作條件及時(shí) 落實(shí)。 第 16 頁(yè) 共 164 頁(yè) 對(duì)監(jiān)理工程師對(duì)偏差的分析和所提的糾偏措施，項(xiàng)目管理部參與研究，及時(shí)做出進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的決策。項(xiàng)目管理部審核并進(jìn)行抽查或普查后由項(xiàng)目管理部經(jīng)理簽字確認(rèn)，及時(shí)支付工程進(jìn)度款，以保證工程施工對(duì)資金的需求。 、施工單位整理工程進(jìn)度資料：在驗(yàn)收工作之前，監(jiān)理單位和施工單位需收集、整理進(jìn)度資料，并進(jìn)行歸類、編目和建檔，以便在后續(xù)工作中使用。 ：工程項(xiàng)目完工后， 及時(shí)組織正式驗(yàn)收，避免工程正式驗(yàn)收擱置，使工程延期。此進(jìn)度計(jì)劃將在本項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中，以工期優(yōu)化為主，結(jié)合費(fèi)用優(yōu)化和資源優(yōu)化對(duì)工期進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。在選擇應(yīng)縮短持續(xù)時(shí)間的關(guān)鍵活動(dòng)時(shí)還應(yīng)考慮：縮短持續(xù)時(shí)間對(duì)質(zhì)量和安全影響不 大的活動(dòng)； 5) 有充足備用資源的活動(dòng)；縮短持續(xù)時(shí)間增加費(fèi)用最少的活動(dòng)。 7) 在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)際實(shí)施調(diào)整過(guò)程中，若所有關(guān)鍵活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間都已經(jīng)達(dá)到其能縮短的極限仍不能滿足要求時(shí)，則需對(duì)計(jì)劃的技術(shù)組織方案進(jìn)行調(diào)整或?qū)σ蠊て谶M(jìn)行調(diào)整。通過(guò)對(duì)這兩部分費(fèi)用的綜合計(jì)算，可得出一個(gè)總費(fèi)用最低的最優(yōu)工期。資源的供應(yīng)情況 是影響工程進(jìn)度的主要因素。 四、 三級(jí)進(jìn)度控制計(jì)劃管理 (一 ) Ⅰ級(jí)進(jìn)度計(jì)劃（即項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃） 1. 項(xiàng)目管理部進(jìn)場(chǎng)后馬上著手編制項(xiàng)目指導(dǎo)性總體進(jìn)度計(jì)劃 —— Ⅰ級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，它是項(xiàng)目管理部針對(duì)項(xiàng)目全部工作范圍和全過(guò)程建設(shè)管理做出的項(xiàng)目總體性進(jìn)度安排，是項(xiàng)目實(shí)施的主要依據(jù)。所有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程承包、供貨等專業(yè)工作單位必須按照該計(jì)劃編制各類子合同實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃并安排自身工作。 3. 在項(xiàng)目管理合同簽訂后，項(xiàng)目代建人項(xiàng)目管理部將在兩周內(nèi)完成項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃編制，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，作為控制工期總目標(biāo)的依據(jù)，用于約束建設(shè)前期各項(xiàng)工作，并作為前期、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)依據(jù)； 4. 在項(xiàng)目開(kāi)工后，經(jīng)項(xiàng)目管理部與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位充分協(xié)商進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃內(nèi)容，并報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后， 作為指導(dǎo)施工期間包括項(xiàng)目代建人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總承包、專業(yè)分包商等各方工作的依據(jù)。 6. 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，正式向項(xiàng)目參建各方發(fā)布，項(xiàng)目部進(jìn)度總控制計(jì)劃作為項(xiàng)目參建各方的工作依據(jù)，無(wú)重大變化不輕易進(jìn)行調(diào)整。 (二 ) Ⅱ級(jí)進(jìn)度計(jì)劃（項(xiàng)目詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃） 1. Ⅱ級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是設(shè)計(jì)、總承包、專業(yè)分包單位編制的其合同承包范圍內(nèi)工程的詳細(xì)施工計(jì)劃，是各總承包、專業(yè)分包單位對(duì)其合同內(nèi)工作的詳細(xì)分解和具體安排，用于指導(dǎo)、檢查和管理各總承包、專業(yè)分包單位按期完成各自合同規(guī)定的工作。 3. 項(xiàng)目管理部在總承包、專業(yè)分包單位招標(biāo)時(shí)，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃，在招標(biāo)文件中明確相應(yīng)工程 的工期及開(kāi)、竣工時(shí)間，要求投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)提交Ⅱ級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，并作為評(píng)標(biāo)的重要指標(biāo)。 5. 項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織檢查Ⅱ級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，出現(xiàn)較大偏差應(yīng)及時(shí)發(fā)函給總包單位，要求其及責(zé)任單位及時(shí)采取相應(yīng)改進(jìn)措施。調(diào)查研究是編制／審查進(jìn)度計(jì)劃的準(zhǔn)備工作，主要內(nèi)容包括：工作任務(wù)及范圍、實(shí)施條件、設(shè)計(jì)資料；有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)程、制度：資源需求與 供應(yīng)情況；資金需求與資金計(jì)劃；有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及歷史資料。對(duì)照項(xiàng)目批復(fù)文件、專業(yè)單位招標(biāo)文件、合同條款、項(xiàng)目總體指導(dǎo)性進(jìn)度計(jì)劃，確定專業(yè)工作單位子項(xiàng)合同的時(shí)間目標(biāo)（子項(xiàng)合同總工期）的合理性。任何科學(xué)、完整的計(jì)劃都是建立在合理的工作方案和工作程序基礎(chǔ)上的，項(xiàng)目管理人在對(duì)專業(yè)工作單位報(bào)審的計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審時(shí)，須首先對(duì)照調(diào)查研究掌握的相關(guān)情況（如：現(xiàn)場(chǎng)條件、擬投入資源規(guī)模特別是設(shè)備性能、同類工作經(jīng)驗(yàn)等），對(duì)專業(yè)單位的工作方案及作業(yè)邏輯安排等進(jìn)行評(píng)估，為進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)保障。本項(xiàng)目管理工期長(zhǎng)、規(guī)模大、涉及眾多參建單位及各類專業(yè)合同、相互之間的工作存在相互依賴、促進(jìn)和干擾等多種形式的影響，為保證整體指導(dǎo)性計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)單位計(jì)劃邏輯安排和工序組織的分析審查。 5) 從資源配置要求、工作強(qiáng)度及投資計(jì)劃等其他角度評(píng)審計(jì)劃的可行性，鼓勵(lì)、 指導(dǎo)各專業(yè)單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化（工期優(yōu)化、費(fèi)用優(yōu)化和資源優(yōu)化），使實(shí)際的進(jìn)度計(jì)劃切實(shí)可行，最大限度地保證建設(shè)速度，降低工程造價(jià)。 2. 項(xiàng)目管理部要求總承包方按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》及時(shí)組織各分包單位編制日施工計(jì)劃并上報(bào)監(jiān)理、項(xiàng)目部審核，項(xiàng)目管理部依據(jù)Ⅰ、Ⅱ級(jí)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)要求總承包進(jìn) 行調(diào)整。 (四 ) 計(jì)劃的檢查、調(diào)整、落實(shí)及保證措施 1. 招標(biāo)階段的進(jìn)度控制 對(duì)于各項(xiàng)招標(biāo)工作，結(jié)合項(xiàng)目總控制進(jìn)度計(jì)劃，事先編制完善的招標(biāo)工作計(jì)劃，包括監(jiān)理招標(biāo)、施工總承包招標(biāo)、分包招標(biāo)和采購(gòu)招標(biāo)計(jì)劃，合理考慮招標(biāo)本身需要的周期以及中標(biāo)人的準(zhǔn)備、加工（特別是設(shè)備加工和制造，如電梯等）或進(jìn)場(chǎng)的合理期限，并預(yù)先明確并創(chuàng)造各項(xiàng)招標(biāo)工作的前置條件。 1) 根據(jù)項(xiàng)目總體指導(dǎo)性進(jìn)度計(jì)劃，按設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料、設(shè)備最遲和最早進(jìn)場(chǎng)安裝時(shí)間倒排時(shí)間，編制招標(biāo)及采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行。 5) 根據(jù)材料設(shè)備清單劃分界線，甲方供應(yīng)和承包商供應(yīng)的材料、設(shè)備應(yīng)一目了然，做到心中有數(shù)。 7) 嚴(yán)格采購(gòu)的合同管理，必要時(shí)，對(duì)主 要材料 /構(gòu)配件、設(shè)備派人駐廠監(jiān)造，確保按期交貨，按合同質(zhì)量要求交貨。 9) 定期向委托人和使用人提交招標(biāo)與采購(gòu)進(jìn)度報(bào)告。重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)工作實(shí)施過(guò)程所需要的勞動(dòng)力投入和時(shí)間進(jìn)程進(jìn)行控制，確保設(shè)計(jì)工作在計(jì)劃工期內(nèi)完成，根據(jù)實(shí)際情況采取以下措施： 1) 加強(qiáng)與使用人的溝通，督促使用人盡快形成關(guān)于建筑使用功能和需求 第 20 頁(yè) 共 164 頁(yè) 的報(bào)告，即使、準(zhǔn)確、完善地提供設(shè)計(jì)所需的基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，避免由于使用功能或需求的中途改變而干擾后面的設(shè)計(jì)工作。 3) 及時(shí)處理總體設(shè)計(jì)與各專項(xiàng)設(shè)計(jì)問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理。 5) 審核設(shè)計(jì)單位提出的詳細(xì)的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和出圖計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，避免發(fā)生因設(shè)計(jì)單位出圖時(shí)間而引發(fā)的工程拖延； 6) 及時(shí)、準(zhǔn)確、完善地提供設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料； 7) 必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng) 設(shè)計(jì)，提高出圖效率； 8) 進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差，及時(shí)查找原因，采取糾偏措施； 9) 及時(shí)協(xié)調(diào)和解決設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和難題，對(duì)設(shè)計(jì)文件出現(xiàn)的問(wèn)題盡快做出審定 10) 協(xié)調(diào)處理有關(guān)總體設(shè)計(jì)與各專項(xiàng)設(shè)計(jì)（室外工程）或二次設(shè)計(jì)（消防、電梯、專業(yè)展覽設(shè)施等設(shè)備安裝工程）的問(wèn)題，使專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度能滿足工程進(jìn)度的要求； 11) 設(shè)計(jì)合同明確獎(jiǎng)懲措施，最大限度地調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性； 12) 定期向委托人和使用人提交設(shè)計(jì)階段進(jìn)度報(bào)告。項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合理安排，使設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃為施工招標(biāo)服務(wù)，并盡量使設(shè)計(jì)滿足開(kāi)工日期的要求、同時(shí)兼顧采購(gòu)周期較長(zhǎng)