【正文】 ..................................................... 20 備案合同管理 .................................................................................. 23 測試 ................................................................................................... 24 提示 ................................................................................................... 24 3 相 關(guān) 政 策 4 關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知 建住房 [2021]166 號 各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委），各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、工商局： 為貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔 2021〕 37 號），現(xiàn)就進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序有關(guān)問題通知如下： 一、充分認識整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的重要意義 （一）整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序 ,對于維護消費者合法權(quán)益，穩(wěn)定住房價格 ,促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康 發(fā)展，具有十分重要的意義。各地房地產(chǎn)、發(fā)展改革、價格、工商管理部門要從實踐 三個代表 重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，切實把思想統(tǒng)一到國務(wù)院的決策部署上來 ,堅持深化改革和加強法治并舉、堅持整頓規(guī)范和促進健康發(fā)展并重，加強制度建設(shè)，加大對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為查處力度，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。各級房地產(chǎn)管理部門要按照法定程序和許可條件，嚴格把好商品房預(yù)售許可關(guān)。未取得商品房預(yù)售許可證的項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得非法預(yù)售商品房，也不得以認購（包括認訂、登記、選號等）、收取預(yù)定款性質(zhì)費用等各種形式變相預(yù)售商品房。 （三）加強對商品房預(yù)（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管。商品房基本情況、銷售進度、權(quán)利狀態(tài)等預(yù)（銷）售信息應(yīng)及時、全面、準確地在網(wǎng)上備案系統(tǒng)和銷售現(xiàn)場進行公示。嚴禁將購買的未竣工預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。 （四）加強房地產(chǎn)廣告發(fā)布管理。廣告發(fā)布單位要對房地產(chǎn)廣告內(nèi)容的真實性進行必要的審查，杜絕虛假廣告和其他違法違規(guī)廣告。 （五）加強房地產(chǎn)展銷活動管理。工商行政管理部門應(yīng)審查展銷活動主辦方資格；房地產(chǎn)管理部門應(yīng)審查參展企業(yè)的信用情況和參展房地產(chǎn)項目的合規(guī)情況。 （六）加強商品房預(yù)（銷）售合同管理。房地產(chǎn)開發(fā)企 業(yè)在制定商品房銷售合同格式條款時，不得免除自己責(zé)任、加重購房人責(zé)任，或排除購房人合法權(quán)利。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴格預(yù)售合同登記備案制度，落實購房 實名制 。 （七）加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀人承辦經(jīng)紀業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)采用房地產(chǎn)、工商管理部門制定的房地產(chǎn)經(jīng)紀合同示范文本，并附有執(zhí)行該項經(jīng)紀業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員的簽名。 三、落實主管部門整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的責(zé)任 （八）集中開展一次整治活動。各級房地產(chǎn)、發(fā)展改革（價格）、工商管理部門要認真制定整治工作方案，明確時間要求，細化工作任務(wù)，落實工作責(zé)任。 （九）暢通舉報投訴渠道。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用職權(quán)干預(yù)房地產(chǎn)交易活動。房地產(chǎn)管理部門要加 快構(gòu)筑房地產(chǎn)交易信息服務(wù)平臺，進一步完善房地產(chǎn)信用檔案體系。房地產(chǎn)、發(fā)展改革（價格）、工商管理部門要建立對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的監(jiān)督和懲戒機制。各地要結(jié)合房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪位顒?，組織開展形式多樣的房地產(chǎn)交易法律法規(guī)宣傳活動，引導(dǎo)消費者依照法律法規(guī)維護自身合法權(quán)益。各級房地產(chǎn)、發(fā)展改革（價格）、工商管 7 理部門要認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，加強部門間的協(xié)作配合，建立健全 房地產(chǎn)交易信息共享、情況通報以及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機制。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價格）、工商管理部門應(yīng)將專項整治工作中有關(guān)情況及時上報建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國家工商行政管理總局。根據(jù)省政府關(guān)于加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管、穩(wěn)定住房價格的要求，現(xiàn)就加快推進我省商品房預(yù)（銷）售合同實行網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案管理系統(tǒng)工作的有關(guān)事項通知如下： 一、根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好穩(wěn)定住房價格工作的通知》（川辦發(fā) [2021]22 號）、《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等七部門關(guān)于加強協(xié)作 共同做好房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系有關(guān)工作的通知的通知》（川辦函 [2021]140 號），我省商品房預(yù)（銷）售合同實行網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案管理建設(shè)的目標和任務(wù)是：全省商品房預(yù)（銷）售合同實行網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案管理工作力爭兩年之內(nèi)完成。 二、各市、州房地產(chǎn)管理部門應(yīng)利用現(xiàn)有的房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行升級，實現(xiàn)對商品房預(yù)（銷）售的即時監(jiān)控，向社會公布房地產(chǎn)市場的實時信息，以全面提高房地產(chǎn)管理部門對房地產(chǎn)市場的監(jiān)控水平。預(yù)售審批和交易與權(quán)屬登記職能屬一個部門的，要通過網(wǎng)站平臺上的樓盤表將預(yù)售審批和交易與權(quán)屬登記業(yè)務(wù)有機銜 9 接，確保系統(tǒng)的有效應(yīng)用，堵塞管理漏洞。 根據(jù)省政府川辦函 [2021]140 號有關(guān)規(guī)定，管理系統(tǒng)建設(shè)要多渠道落實資金。 三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)（銷）售必須通過房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)絡(luò)實行網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案管理。各地要明確開通商品房預(yù)（銷）售網(wǎng)上簽約的時限。 四、省建設(shè)廳將對各市的房地產(chǎn)市場信息進行實時匯總，并通過四川房地產(chǎn)網(wǎng)平臺發(fā)布各市新樓盤及房屋預(yù)（銷）售信息；以現(xiàn)有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案系統(tǒng)為基礎(chǔ)，與各市、州房地產(chǎn)開發(fā)管理部門協(xié)調(diào)，共同處理好社會公眾對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)行為的投訴，努力建設(shè)一個透明、規(guī)范、高效的商品房預(yù)（銷）售合同實行網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案管理系統(tǒng)。各地要高度重視，認真組織，抓緊推進和進一步完善管理系統(tǒng)建設(shè)。 四川省建設(shè)廳 二 00 六年四月六日 11 實行《商品房買賣合同》《商品房認購書》 示范文本的通知 川建發(fā) [2021]95 號 各市、州建設(shè)行政主管部門、工商行政管理局，各市房地產(chǎn)管理 局（處） : 為規(guī)范商品房銷售行為，維護買賣雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，加強對我省房地產(chǎn)市場的管理，四川省建設(shè)廳和四川省工商行政管理局依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，共同制定了《商品房買賣合同》、《商品房認購書》示范文本（以下簡稱示范文本）。各地建設(shè)、房地產(chǎn)、工商管理部門要結(jié)合今年貫徹執(zhí)行《省建設(shè)廳關(guān)于加快推進商品房預(yù)（銷）售網(wǎng)上簽約 和預(yù)售登記備案管理工作的通知》（川建發(fā) [2021]54 號）文件精神，認真抓好《示范文本》的推行，切實加大規(guī)范商品房銷售行為的力度，對商品房銷售中的合同欺詐行為要移送工商行政管理部門依法處理，為群眾購房創(chuàng)造一個好的市場環(huán)境。對不使用《示范文本》的開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)要求其按照《商品房銷售管理辦法》的規(guī)定，在銷售商品房時向購房人明示《示范文本》及有關(guān)法規(guī)。各地要注意收集在示范文本使用中發(fā)現(xiàn)的問題，并及時向省建設(shè)廳和省工商行政管理局反饋意見。 附件： 商品房買賣合同 12 商品房認購書 四川省建設(shè)廳 四川省工商行政管理局 二 ○○ 六年六月十五日 13 成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于進一步加強商品房銷售管理規(guī)范 商品房銷售行為的通知 成房發(fā)〔 2021〕 114 號 各區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理局（辦），市局屬有關(guān)單位： 為進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強商品房銷售管理，保護消費者的合法權(quán)益，促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》精神，決定進 一步加強商品房銷售管理、規(guī)范商品房銷售行為。房產(chǎn)管理部門要嚴格按照法定的許可條件和程序，把好商品房預(yù)售許可關(guān)，不符合預(yù)售條件的，堅決不予辦理預(yù)售許可證。未取得商品房預(yù)售許可證的項目，不得預(yù)售商品房，不得以內(nèi)部認購、內(nèi)部登記、排隊選號等形式收取預(yù)訂款性質(zhì)費用等變相預(yù)售商品房。商品房項目自取得預(yù)售許可證之日 起 10 日內(nèi)必須將取得預(yù)售許可證的房屋全部對外銷售，不得無故拒售和分期銷售，嚴禁捂盤惜售。 三、實行商品房銷售價格網(wǎng)上公示制度。公示后，價格如有變動應(yīng)通過價格申報系統(tǒng)進行調(diào)整，項目售樓部的銷售報價應(yīng)與網(wǎng)上公示價格相一致。加大推進商品房網(wǎng)上簽 約銷售的力度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)通過成都市房產(chǎn)管理局商品房網(wǎng)上簽約系統(tǒng)與購房者簽訂《商品房認購書》，認購書簽訂后房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)將自動鎖定為“訂購”狀態(tài)， 7 日內(nèi)買賣雙方應(yīng)及時簽訂商品房買賣合同，否則，系統(tǒng)將自動轉(zhuǎn)為“可售”房源狀態(tài)。對系統(tǒng)多次出現(xiàn)“訂購”、“擬訂合同”狀態(tài)的房屋但又未及時轉(zhuǎn)為“已簽合同”的樓盤，房產(chǎn)管理部門有權(quán)要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)說明原因，并視具體情況可暫停辦理其商品房網(wǎng)上簽約、合同登記備案等房地產(chǎn)交易手續(xù)。 五、加強商品房買賣合同與合同備案管理。 商品房銷售合同網(wǎng)上簽約備案后，原則上不予辦理注銷合同備案手續(xù)。 六、加強房地產(chǎn)廣告的監(jiān)測。對違法違規(guī)發(fā)布房地產(chǎn)廣告行為的，由房產(chǎn)管理部門抄告工商管理部門進行查處。各區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門要不斷加強房地產(chǎn)信用體系建設(shè)，制定行業(yè)認定標準，建立行業(yè)失信警示制度，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，對房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)中介服務(wù)、物業(yè)管理等企業(yè)及其從業(yè)人員不良記錄定期公布，并列入房地產(chǎn)行業(yè)信用檔案。 八、加大對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度。 特此通知。認購人以交付預(yù)付款性質(zhì)費用的方式認購 商品房的，不適用本認購書。 （二） 該商品房的用途為 ： ___________，建筑面積共 ___________平方米，其中，套內(nèi)建筑面積 ___________平方米，共 用 部位與 共 用房屋分攤建筑面積 _________平方米。 【 2】 該商品房為現(xiàn)房的，房屋所有權(quán)證號為： _____________，國有土地使用證號為： _____________。 該商品房 按照 【 建筑面積 】 計價，單價為 ________元 /平方米，總房價款 為 ___________ 元人民幣 （大寫） 。 （二）出賣人同意認購人按照下列第 ____種方式 付款： 一次性付款。 貸款方式付款 。 認購人 選擇第 3 種方式付款， 認購人可以 首 期支 付購房 總價款的____％ ，其余 價款可以向 __________銀行 或住房公積金管理機構(gòu) 借款支付 。認購人逾期未支付 認購定金 的， 出賣人有權(quán) 解除本認購書，并有權(quán)將該 商品房 另行 出賣給第三方 。 第五條 認購 人未在 第四條 第二款約定的 期限內(nèi)與出賣人協(xié)商商品房買賣 合同相關(guān)條款的，出賣人有權(quán)解除本認購書 。 第六條 認購 人在 第四條第二款約定的 期限內(nèi) 與出賣人 協(xié)商商品房 買賣 合同 的相關(guān)條款，但雙方 未達成 一致意見 ， 自第四條第二款約定的 期限屆滿之次日起超過 ___日 的，本認購書自動解除；雙方也可以協(xié)商解除本認購書。 第七條 出賣 人 在認購 人 支 付認購定金 之日起至本認購書解除之日止，將 該 商品房 另行出賣給 第三方 的， 出賣人 應(yīng)當(dāng) 向 認購 人雙倍返還定金 。 （若選擇其他的，應(yīng)在空格部位寫出買受人姓名） 第九條 其他約定 ___________________________________________________________。本認購書終止后，認購定金應(yīng)當(dāng) 【 返還認購人 】【 抵作商品房價款 】 。 第十二條 本認購書一式兩份，雙方各執(zhí)一份， 兩 份具有同等法律效力。簽約之前，買受人應(yīng)當(dāng)仔細閱讀本合同內(nèi)容， 應(yīng)當(dāng)特別仔細審閱其中具有選擇性、補充性、填充性、修改性的內(nèi)容 。該 示范文本由四川省建設(shè) 廳 和四川省工商行政管理局共同制訂。 簽訂前，出賣人應(yīng)當(dāng)向買受人出示商品房預(yù)售許可證及其他有關(guān)證書和證明文件。 雙方當(dāng)事人可以對文本條款的內(nèi)容進行修改、增補或刪減。 為體現(xiàn)合同雙方的自愿原則，本合同文本中相關(guān)條款后留有空白行，供雙方自行約定或補充約定。 本合同文本【 】中選擇內(nèi)容、空格部位填寫及其他需要刪除或添加的內(nèi)容， 雙方當(dāng)事人 應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定。 雙方 當(dāng)事人在 履行合同 中 發(fā)生爭議的，可 以 選擇向不動產(chǎn)所在地人民法院起訴，也可 以 選擇向仲裁委員會申請仲裁。 雙方 當(dāng)事人可 以 根據(jù)實際情況決定本合同原件的份數(shù)，并在簽訂合同時認真核對，以確保各份合同內(nèi)容一 致 ；在任何情況下， 買受人 都應(yīng)當(dāng)至少持有一份合同原件。本示范文本依據(jù)《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）的表述，將居于賣方主體的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)表述為出賣人，將居