【正文】 管理部門應(yīng)加強(qiáng)對商品房的銷售管理，嚴(yán)格按照國家三部委《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》 要求，突出整頓重點(diǎn)，及時查處，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。對房地產(chǎn)行業(yè)誠信度較差的通過新聞媒體予以曝光。 七、完善房地產(chǎn)信用體系建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在未取得商品房預(yù)售許可證前，不得發(fā)布有關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目名稱、面積、價格、用途、位置、周邊 15 環(huán)境、配套設(shè)施等商品房預(yù)售廣告。對因合同書寫或微機(jī)錄入有誤以及其它原因確需更正而又不更改購 房合同主體的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者雙方提出申請，經(jīng)房產(chǎn)管理部門核實(shí)后予以改正；對因特殊原因退房需辦理注銷合同備案的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者雙方須提交商品房銷售合同、交款憑證、退房協(xié)議、銀行退款資金憑證（現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳支票復(fù)印件、轉(zhuǎn)帳支票進(jìn)帳單以及銀行對帳單）等資料，經(jīng)房產(chǎn)管理部門核實(shí)后，方可辦理注銷合同備案手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房者簽訂商品房買賣合同時，應(yīng)統(tǒng)一使用《商品房買賣合同》示范文本，自填項(xiàng)及補(bǔ)充條款不得與現(xiàn)行法律法規(guī)沖突，不得設(shè)定侵害購房者合法權(quán)益的霸王條款。同時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場 建立房源動態(tài)銷售信息，及時公示“可售”、“訂購”、“擬訂合同”、“已簽合同”等每套房屋的銷售動態(tài)信息，銷售現(xiàn)場的動態(tài)銷售信息應(yīng)與房地產(chǎn)市場信息發(fā)布系統(tǒng)所公示的房源信息相一致。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒售公示為“可售”房源狀態(tài)的房屋。 14 四、提高房源信息透明度。建立商品房網(wǎng)上價格申報系統(tǒng)，對已取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，將通過房地產(chǎn)市場信息發(fā)布系統(tǒng)對外公示每套住房的銷售價格。對嚴(yán)重違反規(guī)定，不按申報預(yù)售許可所提交的預(yù)售方案確定的開盤時間對外銷售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，房產(chǎn)管理部門應(yīng)依法予以處罰。 二、嚴(yán)禁捂盤惜售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請辦理商品房預(yù)售許可時應(yīng)把項(xiàng)目開盤銷售時間、每套商品房的銷售價格作為商品房預(yù)售方案的必備內(nèi)容進(jìn)行申報?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理。 三、示范文本自 2021 年 7 月 1 日正式推行使用。對不按規(guī)定明示 或故意削減保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益合同條款的開發(fā)企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其調(diào)整，拒不調(diào)整的要依法懲處。 二、各市、州建設(shè)行政主管部門，房管局（處）要組織當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，在商品房銷售中全面推行《示范文本》?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、該示范文本適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)取得商品房（經(jīng)濟(jì)適用房）預(yù)售許可證的項(xiàng)目和現(xiàn)房項(xiàng)目。省建設(shè)廳將在 2021 年底和 2021 年底，分兩批對各地管理系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將結(jié)果通報全省。 10 五、商品房預(yù)（銷）售合同實(shí)行網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案管理系統(tǒng)建設(shè)是 “十一五規(guī)劃 ”期間全省房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作的重點(diǎn)任務(wù)之一，也是省建設(shè)廳考核各地業(yè)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在以下違規(guī)行為并經(jīng)查實(shí)的，省建設(shè) 廳及相關(guān)市要在企業(yè)信用檔案系統(tǒng)上進(jìn)行公示并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理： （一）未取得商品房預(yù)（銷）售許可證，擅自收取預(yù)付款性質(zhì)的費(fèi)用、發(fā)布預(yù)售廣告、參加房地產(chǎn)交易展示活動的； （二）預(yù)售商品房時，未按預(yù)售許可內(nèi)容進(jìn)行預(yù)售的； （三）預(yù)售商品房時，未公示商品房預(yù)測面積測繪技術(shù)報告書和共用建筑面積的分?jǐn)偳闆r的； （四）商品房預(yù)售合同網(wǎng)上簽約后，未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行預(yù)售登記的； （五）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與一方買受人未依法解除預(yù)售合同前，又與他人簽訂同一商品房合同的（即一房多售）； （六）預(yù)售已抵押的商品房，未通知抵押權(quán)人或未將抵押情況告知買受人的； （七）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已預(yù)售商品房又抵押的； （八）預(yù)售商品住宅未按套內(nèi)建筑面積計(jì)價的。同時，對房地產(chǎn)交易管理系統(tǒng)上提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。房地產(chǎn)管理部門要結(jié)合當(dāng)?shù)匦畔⒒w系和電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)際，積極爭取政府給予一定的資金支持。預(yù)售審批和交易與權(quán)屬登記職能分屬規(guī)劃建設(shè)局和 房管局的，以房管局牽頭組織該系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，并提供網(wǎng)站平臺與規(guī)劃建設(shè)局的預(yù)售審批業(yè)務(wù)對接。要與有關(guān)部門密切配合，共同推進(jìn)商品房預(yù)（銷）售合同實(shí)行網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。成都、綿陽、南充、瀘州、德陽、自貢、宜賓、雅安、達(dá)州、樂山、攀枝花、內(nèi)江、資陽等十三個城市要在 2021 年底前實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)（銷）售合同實(shí)行網(wǎng)上簽約、預(yù)售登記備案管理和在公共網(wǎng)站公開房地產(chǎn)交易市場信息；其他地區(qū)要在2021 年底前實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)（銷）售合同實(shí)行網(wǎng)上簽約、預(yù)售登 記備案管理和在公共網(wǎng)站公開房地產(chǎn)交易市場信息。 中華人民共和國建設(shè)部 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國國家工商行政管理總局 二 ○○ 六年七月六日 8 省建設(shè)廳 關(guān)于加快推進(jìn)商品房預(yù)（銷）售網(wǎng) 上簽約 和預(yù)售登記備案管理工作的通知 川建發(fā) [2021]54 號 各市、州建設(shè)行政主管部門： 為了規(guī)范商品房預(yù)（銷）售行為，維護(hù)商品房買賣當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高商品房交易信息的透明度，引導(dǎo)市場健康發(fā)展。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價格）、工商管理部門要抓緊部署本地區(qū)的專項(xiàng)整治工作，督促指導(dǎo)所轄城市切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)要求。 （十二）建立工作聯(lián)動機(jī)制。 （十一）加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。房地產(chǎn)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的失信行為情節(jié)嚴(yán)重的，要通過新聞媒體予以曝光。 （十）建立房地產(chǎn)交易誠信機(jī)制。房地產(chǎn)、發(fā)展改革（價格）、工商管理部門要通過開設(shè)專項(xiàng)整治熱線電話等方式，方便群眾投訴，加強(qiáng)社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和查處房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。各地對專項(xiàng)整治工作中暴露出的問題，要積極加以整改；整改不力、群眾反映強(qiáng)烈的，要予以通報批評。各地要從今年下半年起，用一年左 右時間，集中開展一次房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動。對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人利用虛假信息騙取中介費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、看房費(fèi)等費(fèi)用，在代理買賣過程中賺取差價等違規(guī)行為，由房地產(chǎn)、發(fā)展改革（價格）、工商管理部門依據(jù)各自職責(zé)，依法查處或聯(lián)合予以查處。凡從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活 動的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并在一個月內(nèi)到房地產(chǎn)管理部門辦理備案。對房地產(chǎn)銷售過程中實(shí)施合同欺詐，利用虛假合同套取銀行貸款、偷逃稅款等違法違 6 規(guī)行為，房地產(chǎn)管理部門可暫停辦理其商品房網(wǎng)上簽約、合同登記備案等房地產(chǎn)交易手續(xù)；工商行政管理部門要加大對合同違法和侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的查處力度；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門處理。商品房預(yù)（銷）售合同示范文本及格式條款應(yīng)在訂立合同前向購房人明示。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照國家或地方建設(shè)（房地產(chǎn)）、工商管理部門制定的示范文本，與購房者簽訂商品房預(yù)（銷）售合同。有嚴(yán)重違法違規(guī)不良記錄的房地產(chǎn)企業(yè)和不具備預(yù)（銷）售條件的商品房項(xiàng)目，不得參加展銷活動。工商行政管理部門要嚴(yán)格展銷許可管理，會同房地產(chǎn)管理部門加強(qiáng)對房地產(chǎn)展銷活動的審查和監(jiān)管。對未取得預(yù)售許可證發(fā)布預(yù)售廣告的，承諾售后包租、返本銷售的，廣告中有關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目名稱、面積、價格、用途、位置、周邊環(huán)境、配套設(shè)施等內(nèi)容虛假違法的，由工商、發(fā)展改革（價格）、房地產(chǎn)管理部門依照《城市房地產(chǎn)管理法》、《廣告法》、《價格法》以及《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》、《房地產(chǎn)廣告發(fā)布 暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，予以嚴(yán)肅處理。未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，不得發(fā)布商品房預(yù)售廣告。房地產(chǎn)管理部門要按照《商品房銷售管理辦法》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對商品房銷售人員的培訓(xùn)和管理，對違規(guī)從事商品房預(yù)（銷）售活動的單 位和人員，要從嚴(yán)處理。對房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布虛假信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房價，或者房地產(chǎn)企業(yè)縱容雇傭工作人員炒作房價，擾亂市場秩序的，房地產(chǎn)、發(fā)展改革（價格）、工商管理部門應(yīng)按各自職責(zé)依法從嚴(yán)查處。各級房地產(chǎn)管理部門要抓緊建立健全商品房預(yù) （銷）售合同網(wǎng)上即時備案系統(tǒng)和房地產(chǎn)交易 5 信息公示制度。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可證而非法預(yù)售或變相預(yù)售的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)依照《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》以及《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處，責(zé)令其限期整改；對拒不整改的，要從嚴(yán)查處，直至取消開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可 證后，應(yīng)當(dāng)在 10 日內(nèi)開始銷售商品房。 二、加大房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為整治力度 （二）加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理。 1 成都市商品房 預(yù)（銷）售網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案管理系統(tǒng) 使用手冊 2 目 錄 一、 相關(guān)政 策 ................................................................................................. 3 關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知 .................................... 4 省建設(shè)廳 關(guān)于加快推進(jìn)商品房預(yù)（銷）售網(wǎng)上簽約 和預(yù)售登記備案管理工作的通知 .................................................................................. 8 實(shí)行《商品房買賣合同》《商品房認(rèn)購書》 示范文本的通知 ......11 成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷售管理規(guī)范 商品房銷售行為的通知 ........................................................................................ 13 二、 商品房認(rèn)購書 ...................................................................................... 16 三、 商品房買賣合同釋義 ......................................................................... 21 四、 網(wǎng)上簽約備案操作手冊 ..................................................................... 55 前 言 ................................................................................................. 1 網(wǎng)上認(rèn)購及簽約備案的過程 ........................................................... 1 第一步 房地產(chǎn)開發(fā)（銷售）企業(yè)網(wǎng)上簽約的申請 .................. 1 第二步 銷售人員申報 .................................................................... 1 第三步 項(xiàng)目資料上傳 .................................................................... 2 第四步 商品房網(wǎng)上認(rèn)購程序 ....................................................... 2 第五步 擬定商品房買賣合同 ....................................................... 3 第六步 網(wǎng)上簽約登記備案 ............................................................ 3 網(wǎng)上認(rèn)購及簽約備案的操作 ........................................................... 5 （一）系統(tǒng)的初始設(shè)置 .................................................................... 5 （二）合同模板的建立 ——項(xiàng)目資料上傳 ................................... 8 （三）價格申報 .............................................................................. 10 （四）網(wǎng)上簽約 ...............................................................................11 （五）附加功能：簽約統(tǒng)計(jì) .......................................................... 19 相關(guān)說明 ........................................................................................... 20 EXCEL 樓盤表的建立 ...............