引進(jìn)國(guó)際直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響與對(duì)策研究-在線瀏覽
2025-07-31 02:38本頁(yè)面
【正文】 極向中國(guó)投資設(shè)廠，也就是很自然的事了。 1FDI 與中國(guó)國(guó)內(nèi)資本形成之間 更 存在互補(bǔ)性，實(shí)證研究結(jié)果表明， FDI 每增加 1%，會(huì)帶動(dòng)約為 %中國(guó)國(guó)內(nèi)資本形成的增加，這說明 FDI沒有擠出中國(guó)國(guó)內(nèi)資本形成，而是促進(jìn)了國(guó)內(nèi)資本形 成，國(guó)內(nèi)資本形成以后，就會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)投資浪潮，其實(shí)， FDI 不僅對(duì) 我 國(guó)具有資本積累的直接效應(yīng)，而且具有間接的外溢效應(yīng) ，這種外溢效應(yīng)主要是指 技術(shù)擴(kuò)散、人力資本提高和制度變遷的效應(yīng) 2。而 FDI 正是滿足了投資所必須的兩個(gè)條件，從而引發(fā)國(guó)內(nèi)投資的浪潮。在資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)不足的前提下，外商投資企業(yè)帶來 了資金、技術(shù)、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和新的產(chǎn)業(yè)，給內(nèi)資企業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇，并有利于引發(fā)國(guó)內(nèi)投資，從而推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。外商直接投資一方面提高了東道國(guó)勞動(dòng)者技能的熟練程度，并且提高了外資集中地區(qū)的工資水平；另一方面，外商直接投資每增加一個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)實(shí)際就業(yè)增加 個(gè)百分點(diǎn) 3。 FDI 對(duì)東道國(guó)的就業(yè)影響主要體現(xiàn)在直接、間接以及乘數(shù)效應(yīng)三個(gè)方面，首先是直接效應(yīng)，即我國(guó)的勞動(dòng)力被外資企業(yè)直接雇傭；其次是間接效應(yīng)，即勞動(dòng)力被某些與這種新投資的聯(lián)系作用而獲益的公司所 1所謂“擠入效應(yīng)”是指外商直接投資的存在刺激了國(guó)內(nèi)新的前向或后向產(chǎn)業(yè)的投資流，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)投資產(chǎn)生正面效應(yīng)或擠入效應(yīng)。最后是疊加效應(yīng)，即 FDI 通過外溢等方式對(duì)就業(yè)量所產(chǎn)生的影響 1。據(jù)外資快報(bào)統(tǒng)計(jì)， 2020 年 17 月，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè) 15600 家，同比增長(zhǎng)%；合同外資金額 億美元，同比增長(zhǎng) %；實(shí)際使用外資金額 億美元，同比 增長(zhǎng) %。另外， FDI 也通過外溢等方式影響著我國(guó)的就業(yè)量，外溢主要是指技術(shù)的外溢，以此來提升東道國(guó)整體的生產(chǎn)技術(shù)水平，而帶來產(chǎn)量的上升從而帶動(dòng)就業(yè)，外商直接投資企業(yè)帶來的不僅僅是資本本身，更重要的是先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)通過學(xué)習(xí)和模仿，使得先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)被內(nèi)資企業(yè)所掌握，從而提升了內(nèi)資的技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，這種疊加效應(yīng)也間接地?cái)U(kuò) 大了我國(guó)的就業(yè)。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括：新材料、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等， 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量 ， 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國(guó)家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。可以看到，一些關(guān)鍵技術(shù)還掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手里，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的阻力非常大。 這迫切要發(fā)展的中國(guó)絕 不能延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展模式 ，應(yīng)該走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的新興工業(yè)化路子，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這場(chǎng)危機(jī)波及范圍之廣、影響程度之深、擴(kuò)散速度之快，超出了人們的預(yù)料。要看到 ， 國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也 1陶坤玉 《外商直接投資對(duì)我國(guó)總體就業(yè)量的實(shí)證分析》 南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 天津 300071 2 中華人民共和國(guó)中央人民政府門戶網(wǎng)站 5 前所未有。因此，我國(guó) 要通過深化國(guó)際合作，盡快掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，提升我國(guó)自主發(fā)展能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力 ，而引進(jìn) FDI 就是很好的交流方式。我們就應(yīng)該抓住這一點(diǎn)， 深度 的 開展國(guó)際合作與交流，積極探索合作新模式，在更高層次上參與國(guó)際合作 ，以吸取更先進(jìn)的技術(shù)。 （二） FDI 對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的消極影響 FDI 的進(jìn)入在彌補(bǔ)我國(guó)建設(shè)資金缺口，加速企業(yè)制度和收入分配制度的變遷以及推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)方面做出了重大的貢獻(xiàn)。 加劇我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡 產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。因此，把包括產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成、各產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系在內(nèi)的結(jié)構(gòu)特征概括為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 首先，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn) 是 ；第一產(chǎn)業(yè)所占比重偏小，第二產(chǎn)業(yè)過度擴(kuò)張，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯 后， 而外商直接投資 的狀況是怎樣呢 ？ ，表 1 是我國(guó) 2020 年外商直接投資分行業(yè)分布情況 2，數(shù)據(jù)表明， 在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，外商直接投資主要投向農(nóng)業(yè)尤其是種植業(yè)。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，外資過多地流向商業(yè)、房地產(chǎn)等利潤(rùn)較高的產(chǎn)業(yè)，而流向交通運(yùn)輸、地質(zhì)勘探等部門較少。顯然，外商為追求利潤(rùn)最大化，往往將資本投向有效率、 有潛力的產(chǎn)業(yè)，但這樣無法達(dá)到我國(guó)利 1楊曉萍《 外商直接投資對(duì)東道國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的消極影響 》 摘自 2020年第 14期《經(jīng)濟(jì)論壇》 2 《中國(guó)統(tǒng)計(jì)月報(bào) 》 6 用外資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的預(yù)期 ， 不僅不能引發(fā)互補(bǔ)效應(yīng)，反而會(huì)產(chǎn)生替代效應(yīng)，在一定程度上加深了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的 失衡 。 表 1 2020 年中國(guó)分行業(yè)外商直接投資統(tǒng)計(jì) 單位： 百萬美元 行業(yè)名稱 簽訂項(xiàng)目數(shù)（個(gè) ) 比重 (%) 實(shí)際外資額 比重 % 總計(jì) 24302 農(nóng) .林 .牧 .漁業(yè) 819 采礦業(yè) 79 制造業(yè) 9818 紡織業(yè) 313 化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) 375 醫(yī)藥制造業(yè) 116 通用設(shè)備制造業(yè) 846 專用設(shè)備制造業(yè) 789 通信設(shè)備 .計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造 1147 電力 .燃 氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 186 建筑業(yè) 247 交通運(yùn)輸 .倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè) 343 信息傳輸 .計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè) 942 批發(fā)和零售業(yè) 6072 住宿和餐飲業(yè) 531 金融業(yè) 74 房地產(chǎn)業(yè) 603 租賃和商務(wù)服務(wù) 業(yè) 3009 7 科學(xué)研究 .技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè) 1089 水利 .環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) 120 居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè) 194 教育 11 衛(wèi)生 .社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè) 11 文化 .體育和娛樂業(yè) 152 資料來源：摘編自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)月報(bào) 》 加劇資源短 缺，惡化生態(tài)環(huán)境 自 80 年代以來，我國(guó)引進(jìn)外商直接投資中一直重于生產(chǎn)型，并集中于第二產(chǎn)業(yè)，外商也積極的投資，主要原因是利潤(rùn)高，但是外商帶來的產(chǎn)業(yè)都是高污染和高消耗的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)主要有化工中間體產(chǎn)業(yè)和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、印刷和電鍍業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)
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