【正文】 校網(wǎng)撤并，充分整合優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教學質(zhì)量。家長是孩子的第一位老師，而家長的一言一行直接影響著孩子的一生，很多的家長要求很高，認為成績好一切都好，成績不好老師難辭其咎。素質(zhì)教育這么多年，從某種角度上講，老師是沒有目標的，怎么做不清楚，評價體系不到位，這與家長的態(tài)度也是有關系的。作為教師，來自于學校和上級部門的壓力是很大的。特別是一線教師，在擁有各種“質(zhì)量指標”的“量化管理”系統(tǒng)里面，連氣都來不及喘，大家一門心思地備課、上課、改作業(yè)、為學生訂正錯誤、為“放松”了自身要求的學生做“上大學的好處”等人生“美好”愿景的教育……沒日沒夜，周而復始。而當假期臨近，我們老師卻沒有將要解脫的輕松快樂，因為眼前的通知早已把我們的假日瓜分了——職務、職稱、崗位、學歷等各種名目的假期培訓進修要用去十幾或幾十天，更為可怕的是，在全國大部分地區(qū)，都會實行假期補課，時間一般都至少是假期的三分之一甚至一半以上。四是社會方面。然而，教師也是一個普通的人，特別是現(xiàn)今社會對教師職業(yè)更是有著多重的要求，既是學生群體的領導者和管理者，具有指導管理學生的權威，他們又在一定時間是學生家長的代理人，要負責照顧學生，他們還是學生的朋友，需要與學生平等交流思想和情感。這種多元化的不同性質(zhì)的角色，很容易造成教師精神勞累和思想沖突。教師這職業(yè)（這里只探討從事中小學基礎教育的教師）到底好不好如果讓一個非教師來回答，答案肯定是這樣：當然不錯！你看，一年工資沒少拿，卻有寒、暑假近三個月的假期，哪行哪業(yè)有這種待遇我相信，說這話的人都是真誠的，而且，在他們夸贊老師這行當?shù)膬蓚€理由中，“工資不少”是次，是客套和敷衍，因為這實際上并不太客觀，有許許多多行業(yè)的工資也不少，甚至更不少，“有兩個長假”則是主，因為從表面上看這很客觀，是事實。為什么呢大家知道，每逢假期臨近，我們老師并沒有將要解脫的輕松快樂?？此戚p松好玩的假期實際上卻比平時上班還要辛苦，這些都不是別人所能理解的。盡管很大一部分農(nóng)村教師認為自己的工作沒意思、待遇不好，但是也有部分老師在對待工作問題上，仍然是積極面對和充滿熱情的投入。千百年來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”，把教育事業(yè)視作太陽下最光輝的職業(yè)。隆興小學的楊文泉老師從參加工作以來，一直在該校任教，其中有是在該學校的村小任教，他所在的地方，山高路難行，孩子上學難，很多老師都不愿意去。這么多年來，他堅持在最基層，一個人擔負起一個村的教育工作，甚至上復式班，為了教育事業(yè)，楊老師把最美好的年華獻給了講臺和鄉(xiāng)村的孩子。很多的老師，特別是六、七十年代的老師，他們經(jīng)歷了艱苦的大革命，成了歷史的犧牲品，當他們在黨的關心幫助下回到學校，走進課堂，他們就格外的珍惜自己曾經(jīng)失去的東西，滿懷著一顆感恩的心，把自己的一生都奉獻給黨的教育事業(yè)，不計較報酬，不嗇求回報，無怨無悔。有這種心態(tài)的老師一般分為三種：（a）中年教師。隆興小學的胡蓉國老師教齡，在村上呆了，和丈夫在同一所學校，對于目前的生活，胡老師表示比較滿意，而且她覺得，他們這樣的年紀沒幾年就可以退休，何必大費周章的去調(diào)動什么的呢（b）回家鄉(xiāng)的教師。御史小學的劉冬明老師，出來參加工作，來一直是在他本鄉(xiāng)的村小教書，直到去年才到鄉(xiāng)中心學校上課。一些老師夫妻倆在同一所學校或者同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們的家庭生活穩(wěn)定，在別人來看，屬于美滿幸福的，這些老師沒有想過遷移，因此也能積極的投入到教學中。一是物欲的膨脹、精神的淪喪，社會價值觀的改變影響著教師的心態(tài)。這些人，工資待遇高，生活水平高，而且工作輕松，連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金。物質(zhì)上的清貧，讓許多老師對自己的職業(yè)產(chǎn)生了懷疑，消極的情緒由此而來，但是卻又不舍得放棄。高山的事例只能說明一個道理：社會價值觀的改變嚴重的影響著我們教師的心態(tài)。二是浮躁的時代，動搖了很多老師“無私奉獻”的決心。關心帶來誤解，認真視為呆板，負責卻認為多事。某一天，當他與老師重逢的時候，恰好這位老師有求于他，他顯得很冷淡，雖然最終他幫了這個老師的忙，但他也對老師說了這樣一句話：“當年你說我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說的嗎”教師無語。然而，又有幾個學生能真正懂得教師的付出呢辛辛苦苦的工作換來的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。三是理想與現(xiàn)實差距大。但現(xiàn)實和理想差距太遠了。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多的老師對于農(nóng)村學校和城區(qū)學校的福利待遇覺得很不公正，同樣的付出勞動和心血，甚至農(nóng)村教師付出的還多得多，可是得到的回報卻大有出入，很多的人瞧不起農(nóng)村老師，社會、家長在對待老師的問題上，對城區(qū)學校和農(nóng)村學校的老師的差別也是顯而易見的。了解學生的情況，兩種不同的待遇形成了鮮明的對比，加上教學環(huán)境的惡劣、家庭生活的困難、教師住房的問題等等，長期困饒著我們的農(nóng)村教師。學習上，城里的孩子很多是一點就會，而農(nóng)村孩子你就得花數(shù)倍努力，所以城里學校的教學上更易出成績；家長對待教育的觀念也有所不同。（3）農(nóng)村教師中“農(nóng)村”倆字成了年輕教師個人問題的絆腳石。這些老師，由于教學環(huán)境差、交通不便利、沒住房、工資獎金待遇低，使得他們在個人問題上一直得不到滿意的解決。說起個人問題，他顯得很無奈：“誰讓我們在農(nóng)村教書呢，交通不方便、又沒有住房、工資待遇低，哪個女孩子愿意嫁到這來啊”象鄧老師這樣的男老師在農(nóng)村教師隊伍中是最普遍的。更多的老師認為在僻遠的鄉(xiāng)村教一輩子書，很難實現(xiàn)人生抱負，也無法獲得更高的收入，久而久之，對學生存在的問題就視而不見了，對工作的熱忱也沒有了……這種理想與現(xiàn)實巨大的反差讓許多老師悲觀失望。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。22：1。黨的第xx屆xxx會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發(fā)展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。農(nóng)村發(fā)展的基礎是搞好農(nóng)村的基礎教育?；A教育辦得好壞，直接關系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎教育現(xiàn)狀展開的。基礎教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。本報告的研究范圍主要是有關我國農(nóng)村地區(qū)基礎教育的現(xiàn)狀。分析農(nóng)村基礎教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因。對本地區(qū)的農(nóng)村基礎教育問題進行調(diào)查，掌握第一手資料。自1986年國家義務教育法出臺以來，特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。（一）政府投入有限，農(nóng)村基礎教育經(jīng)費嚴重不足，辦學條件差。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務教育經(jīng)費嚴重不足，導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。目前，義務教育階段在校生合計約1。3億人。而且，在農(nóng)村義務教育總投人中，政府的財政撥款所占比例也不高。9%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務教育事實上主要由農(nóng)民承擔。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務教育中承擔了全部責任。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。xx年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5。7%。（二）師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質(zhì)量堪憂。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質(zhì)量。師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”。一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。依此類推。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴重“缺血”。農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。7%。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)（縣）未考上大學的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。由于教學質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。長此以往，學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉移到農(nóng)民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農(nóng)民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低，辦公條件差，農(nóng)村基礎教育崗位難留人，老師調(diào)動頻繁。大部分教師為“民轉公”教師，由于他們的年齡偏大，業(yè)務素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。由于受政策因素的制約，該村近5年未補充過教師，導致教師嚴重不足和失衡。同時由于一批學歷低、素質(zhì)不全面的人員進入教師隊伍，再加上“民轉公”教師，使得教師隊伍整體素質(zhì)不高，年齡結構也不合理。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大，因此轉變過程困難很多。一是校長結構欠合理，老的老了，工作精力有限；年輕的又過于年輕，沒有什么工作經(jīng)歷，更談不上有較好的工作經(jīng)驗。學校經(jīng)費困難。針對農(nóng)村基礎教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。限于農(nóng)村的基礎，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。要想使農(nóng)村義務教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。所得的資金由政府根據(jù)有關政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。（二）師資方面加強對農(nóng)村教師的培訓，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強對農(nóng)村校長和教師的培訓。對農(nóng)村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學素質(zhì)的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育；農(nóng)村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。剛畢業(yè)的大學生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農(nóng)村會被同化。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。（三）貧困家庭方面教育是改變一個人命運的重要途徑。這種個人命運的惡性循環(huán)。因此政府要采取措施，把對貧困學生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。加大教育救助力度對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。努力擴大教育救助范圍隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到xx年，使全國農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生都能享受到“兩免一補”（免雜費、免書本費、補助寄宿費），保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執(zhí)行中存在若干問題。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。我對農(nóng)村基礎教育的現(xiàn)狀有了初步的認識，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)查報告，就要在調(diào)查的基礎上進行深入的研究和思考，從調(diào)查的對象——李