【正文】 過(guò)對(duì)留守學(xué)生所作的專(zhuān)題調(diào)查，發(fā)現(xiàn)具體體現(xiàn)為：（1）缺乏家庭教育的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村教師現(xiàn)狀問(wèn)題突出。這里任課教師的生活、住宿條件也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于農(nóng)村，教師的學(xué)歷和知識(shí)水平也高于農(nóng)村。依法保障教育經(jīng)費(fèi)投入，努力做到教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)提高”、“三個(gè)增長(zhǎng)”。教育信息網(wǎng)站建設(shè)、中小學(xué)多媒體網(wǎng)絡(luò)教室建設(shè)加快了全縣教育信息化進(jìn)程。長(zhǎng)豐縣于1998年、20xx年通過(guò)省政府“兩基”驗(yàn)收和復(fù)核。作為分工調(diào)查，我主要調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)了長(zhǎng)豐縣的基礎(chǔ)教育方面情況。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問(wèn)題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒(méi)錢(qián)上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。從全國(guó)范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對(duì)口幫扶。充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開(kāi)發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，開(kāi)發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。從根本上解決教育公平問(wèn)題，從而有效控制輟學(xué)率。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。二是部分校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面，只注重學(xué)校教學(xué)管理，對(duì)教學(xué)管理以外的，如學(xué)校安全管理，學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等，管理的力度不夠。（二）面臨的主要問(wèn)題教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂(lè)觀(guān)，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。教師素質(zhì)參差不齊，教師專(zhuān)業(yè)化程度偏低。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組xx年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。通過(guò)分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題出現(xiàn)的原因和解決的途徑。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀(guān)。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒(méi)有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧?，F(xiàn)實(shí)是殘酷的，隨著時(shí)間的推移，許多人的雄心沒(méi)有了，壯志消失了，更多的老師對(duì)自己的前途感到失望，每天教室、家里、辦公室三點(diǎn)一線(xiàn)的生活，讓許多老師喪失了激情。（2）農(nóng)村孩子素質(zhì)無(wú)法和城市孩子比。時(shí)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，這樣的例子更多，導(dǎo)致一向安于清貧“無(wú)私奉獻(xiàn)”的教師開(kāi)始動(dòng)搖了。但是很多教師卻又因?yàn)榉N種原因無(wú)力去改變這些現(xiàn)狀，久而久之，許多的老師就有了混日子的打算。消極心態(tài)。會(huì)龍二小的楊文貴老師在談到為何堅(jiān)守在鄉(xiāng)村教育這片貧瘠的土地上時(shí)，他說(shuō)：“沒(méi)有黨和政府的關(guān)心和幫助就沒(méi)有我的今天，我愿意把自己的一生都回報(bào)給社會(huì)，在哪教書(shū)都是無(wú)所謂的！”三是“安于現(xiàn)狀”的滿(mǎn)足心。許許多多的老師在三尺講臺(tái)上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，為農(nóng)村教育事業(yè)付出一生的心血，問(wèn)其原因有以下幾個(gè)方面：一是“無(wú)私奉獻(xiàn)”的決心。公眾卻認(rèn)為教師不應(yīng)該索取物質(zhì)和一個(gè)平常人應(yīng)有的精神回報(bào)……這樣下去何時(shí)是頭??！這樣，農(nóng)村教師更迷茫了。老師們苦不苦當(dāng)然苦！老師們?cè)共辉巩?dāng)然怨！但是能怎樣整個(gè)教育都這樣，教學(xué)期間這樣那樣的檢查，名目繁多，各種各樣的教研活動(dòng)、每個(gè)節(jié)日的慶?；顒?dòng)、會(huì)議記錄、讀書(shū)筆記、安全問(wèn)題、學(xué)習(xí)問(wèn)題、生源問(wèn)題等等，不僅讓老師覺(jué)得經(jīng)濟(jì)上吃不消、更多的是精神上吃不消。但是很多農(nóng)村的家長(zhǎng)對(duì)此認(rèn)識(shí)不到位，既要求優(yōu)質(zhì)教育，又要求就近入學(xué)，對(duì)于學(xué)校提出的一系列方案，不僅不予以配合，還千方百計(jì)加以阻攔，導(dǎo)致教師工作開(kāi)展不順利。教師精神上的壓力主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面：一是學(xué)生方面。在xx年，該校的劉洪成老師也選擇離開(kāi)了學(xué)校，到外地打工去了。據(jù)調(diào)查了解，剛走上工作崗位的農(nóng)村教師，每個(gè)月的工資不到500元。調(diào)查表明，不少“留守兒童”的心理問(wèn)題較為嚴(yán)重，有的任性、冷漠、自卑、自閉，有的內(nèi)向、孤獨(dú)、柔弱無(wú)助，有的甚至對(duì)父母充滿(mǎn)怨恨和逆反心理，還有的因缺乏父母的監(jiān)護(hù)而變得膽小，缺乏自信和心理安全感。二年級(jí)一班有一個(gè)同學(xué)叫秦勇，這個(gè)男孩子年紀(jì)不大，但是很調(diào)皮?！斑@說(shuō)明‘留守兒童’缺乏必要的家庭教育氛圍，委托監(jiān)護(hù)人難以盡到對(duì)孩子的全面教育責(zé)任。5億人，全國(guó)農(nóng)村“留守兒童”規(guī)模已達(dá)2290萬(wàn)人，而且這個(gè)數(shù)字還將在未來(lái)幾年繼續(xù)呈較大規(guī)模的上升趨勢(shì)。大部分學(xué)校就是幾個(gè)乒乓臺(tái)和籃球架。許多學(xué)校沒(méi)有多媒體設(shè)備，有多媒體設(shè)備的學(xué)校也不一定有幾個(gè)老師會(huì)使用，形同虛設(shè)。復(fù)雜的學(xué)生問(wèn)題，讓許多教師心理勞累是不言而喻。在我們的問(wèn)卷調(diào)查表中，一周有20節(jié)以上的課的老師占78%，10節(jié)以下的只占10%，剩下的12%就在10到20節(jié)之間。調(diào)查的時(shí)間為xx年5月。調(diào)查方式：調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查為主，走訪(fǎng)座談、個(gè)案分析、資料分析為輔的方式，使調(diào)查具有廣泛的代表性和真實(shí)性。調(diào)查中，很多的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表示，學(xué)校的師資力量薄弱，這一環(huán)節(jié)直接加重了教師的工作量?？荚嚨倪^(guò)程實(shí)際上就是教師繁重工作的過(guò)程：出題、監(jiān)考、看卷、分析……著實(shí)忙！教師繁重的教學(xué)任務(wù)還包括對(duì)學(xué)生的管理。目前的農(nóng)村學(xué)校，教學(xué)軟件上的資源相對(duì)是平穩(wěn)的，而在硬件設(shè)施上，存在著嚴(yán)重的不足。體育課，也沒(méi)有孩子玩的東西，上體育課就相當(dāng)于是學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)候。據(jù)了解，目前我國(guó)進(jìn)城的農(nóng)民工1。1%的親戚表示只照顧“吃穿睡覺(jué)”，別的很少管。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學(xué)習(xí)成績(jī)不好，他們就會(huì)到學(xué)校吵鬧，今年開(kāi)學(xué)發(fā)生在御史小學(xué)的另一件事情，讓我們很多的老師對(duì)農(nóng)村家長(zhǎng)的教育觀(guān)念感到痛心。父母不在身邊，一些“留守兒童”在日常生活中長(zhǎng)期享受不到父母的關(guān)愛(ài)，遇到困難不能從父母那里找到感情支撐，也容易出現(xiàn)性格缺陷和心理危機(jī)。據(jù)我們的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)：工資在500到1000的占80%，其中青年教師居多；工資在1000到1500的占16%，中年教師居多；工資在xx以上的占2%，老年教師居多；待遇上覺(jué)得可以的只占18%，67%的老師認(rèn)為基本沒(méi)福利待遇，15%的老師覺(jué)得根本沒(méi)有；在我們的走訪(fǎng)中，90%的老師說(shuō)的最多的一個(gè)問(wèn)題就是福利問(wèn)題。還有該校的張華老師和秦佳老師，他們都是在教書(shū)不到一年的情況下覺(jué)得福利太低而辭職的。走訪(fǎng)中我們也了解到，有近10%的老師因?yàn)榫駢毫Χ鴮?dǎo)致身體的不健康，其中76%的老師有慢性咽炎。農(nóng)村學(xué)校校網(wǎng)分散，學(xué)生分布廣，學(xué)校規(guī)模小，辦學(xué)條件差，師資力量薄，需要加強(qiáng)校網(wǎng)撤并，充分整合優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量。特別是一線(xiàn)教師，在擁有各種“質(zhì)量指標(biāo)”的“量化管理”系統(tǒng)里面，連氣都來(lái)不及喘，大家一門(mén)心思地備課、上課、改作業(yè)、為學(xué)生訂正錯(cuò)誤、為“放松”了自身要求的學(xué)生做“上大學(xué)的好處”等人生“美好”愿景的教育……沒(méi)日沒(méi)夜，周而復(fù)始。這種多元化的不同性質(zhì)的角色，很容易造成教師精神勞累和思想沖突。盡管很大一部分農(nóng)村教師認(rèn)為自己的工作沒(méi)意思、待遇不好，但是也有部分老師在對(duì)待工作問(wèn)題上，仍然是積極面對(duì)和充滿(mǎn)熱情的投入。很多的老師，特別是六、七十年代的老師，他們經(jīng)歷了艱苦的大革命，成了歷史的犧牲品，當(dāng)他們?cè)邳h的關(guān)心幫助下回到學(xué)校，走進(jìn)課堂，他們就格外的珍惜自己曾經(jīng)失去的東西，滿(mǎn)懷著一顆感恩的心，把自己的一生都奉獻(xiàn)給黨的教育事業(yè)，不計(jì)較報(bào)酬，不嗇求回報(bào)，無(wú)怨無(wú)悔。一些老師夫妻倆在同一所學(xué)校或者同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們的家庭生活穩(wěn)定，在別人來(lái)看，屬于美滿(mǎn)幸福的，這些老師沒(méi)有想過(guò)遷移，因此也能積極的投入到教學(xué)中。高山的事例只能說(shuō)明一個(gè)道理：社會(huì)價(jià)值觀(guān)的改變嚴(yán)重的影響著我們教師的心態(tài)。然而，又有幾個(gè)學(xué)生能真正懂得教師的付出呢辛辛苦苦的工作換來(lái)的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。了解學(xué)生的情況，兩種不同的待遇形成了鮮明的對(duì)比，加上教學(xué)環(huán)境的惡劣、家庭生活的困難、教師住房的問(wèn)題等等，長(zhǎng)期困饒著我們的農(nóng)村教師。說(shuō)起個(gè)人問(wèn)題，他顯得很無(wú)奈：“誰(shuí)讓我們?cè)谵r(nóng)村教書(shū)呢，交通不方便、又沒(méi)有住房、工資待遇低，哪個(gè)女孩子愿意嫁到這來(lái)啊”象鄧?yán)蠋熯@樣的男老師在農(nóng)村教師隊(duì)伍中是最普遍的。黨的第xx屆xxx會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問(wèn)題，并找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。9%。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。（二）師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂(yōu)。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開(kāi)始從農(nóng)村招聘教師。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專(zhuān)業(yè)化程度不高。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師，由于他們的年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。一是校長(zhǎng)結(jié)構(gòu)欠合理，老的老了，工作精力有限；年輕的又過(guò)于年輕，沒(méi)有什么工作經(jīng)歷，更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。緩解基礎(chǔ)教育投入問(wèn)題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問(wèn)題。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育；農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。加大教育救助力度對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。然而，政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問(wèn)題，相對(duì)來(lái)說(shuō)關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問(wèn)題。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專(zhuān)業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。20xx年7月暑假期間，我們?cè)诎不帐F(tuán)委的支持下，來(lái)到長(zhǎng)豐縣進(jìn)行了以“青春映沃土，服務(wù)新農(nóng)村”為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，以長(zhǎng)豐縣為例來(lái)調(diào)查安徽省新農(nóng)村建設(shè)情況。義務(wù)教育成效顯著。長(zhǎng)豐一中、長(zhǎng)豐二中分別創(chuàng)省、市級(jí)示范高中成功，長(zhǎng)豐朱巷中學(xué)、下塘中學(xué)已通過(guò)市級(jí)示范高中評(píng)估驗(yàn)收，莊幕職中通過(guò)省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校復(fù)核驗(yàn)收。教育投入不斷增加。農(nóng)民的大部分小學(xué)無(wú)法按國(guó)家要求開(kāi)設(shè)英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)、體育等課程，而在水家湖縣城里進(jìn)行調(diào)查時(shí)我們看那里的一小、二小基礎(chǔ)設(shè)施齊備、課程完備，電教化、鋼琴等設(shè)施應(yīng)有盡有。由于長(zhǎng)豐縣經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)不足，加上“一費(fèi)制”的實(shí)施，縣財(cái)政對(duì)教育的投入尚不能適應(yīng)教育發(fā)展需要，使教育教學(xué)工作所需經(jīng)費(fèi)普遍不足，建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重短缺。由于留守子女與父母長(zhǎng)期分離，在生活、學(xué)習(xí)等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女這一群體存在巨大的心理創(chuàng)傷，性格變得較為孤僻，學(xué)習(xí)成績(jī)下降。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守子女由爺爺奶奶或外公外婆監(jiān)管的占70％。（4）留守學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏低。一些留守學(xué)生由于缺乏約束，養(yǎng)成自由散漫的習(xí)氣，時(shí)間觀(guān)念差，愛(ài)遲到、曠課，喜歡進(jìn)網(wǎng)吧和游戲廳。更不用說(shuō)上高中了。重點(diǎn)是要在人員統(tǒng)管、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌上下功夫，尤其是要對(duì)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入和教學(xué)設(shè)施配備，要予以保障或傾斜。這樣一來(lái)，既達(dá)到了充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍，支援農(nóng)村基礎(chǔ)教育，又把城區(qū)先進(jìn)的教學(xué)理念與手段帶向農(nóng)村的目的，同時(shí)對(duì)城區(qū)教師本人也是一次深刻的思想政治教育與錘煉。只有農(nóng)村教育的發(fā)展了，才談的上全民族教育的發(fā)展和整個(gè)國(guó)民素質(zhì)的提高。而這些就涉及到農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)教育的認(rèn)識(shí)，他們做這筆生意的膽量到底有多大。而教師們?nèi)窟x擇了不會(huì)后悔。%的是農(nóng)民,%的是初中以下(含初中)文化程度（見(jiàn)附錄4表1）,而且多數(shù)只是剛上初一就輟學(xué)了。但在經(jīng)商人員當(dāng)中，有50%的家長(zhǎng)只會(huì)逼著孩子繼續(xù)上學(xué)（見(jiàn)附錄4表7）。小學(xué)和初中的師資狀況更是令人擔(dān)憂(yōu)：跟我年齡相仿的幾個(gè)同學(xué)都通過(guò)各種關(guān)系去中小學(xué)教學(xué)了，有的是師范畢業(yè)，有的只是高中還不畢業(yè)。由當(dāng)?shù)爻踔懈毙ｉL(zhǎng)袁勤瑞提供的一份統(tǒng)計(jì)資料顯示，西馬連固中學(xué)20xx年的畢業(yè)生中僅有48人繼續(xù)深造，而剛?cè)氤跻粫r(shí)為215人。這樸實(shí)而充滿(mǎn)期望的話(huà)語(yǔ)不能不令