【正文】 年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金，加大救助力度。努力擴(kuò)大教育救助范圍隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。xx年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì)，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表：到xx年，使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi)），保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到xx年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到xx年，全國將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問題，相對(duì)來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中?？傊鸩浇⑵鹨哉疄橹鲗?dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長效性的重要保證。我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí)，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)查報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，從調(diào)查的對(duì)象——李樓村以及參考整個(gè)中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認(rèn)為，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，對(duì)教育的投資力度不夠，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，以此來實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧，才能讓李樓村變得富有、和諧、美好，才能讓中國更加強(qiáng)大、富強(qiáng)、和諧、穩(wěn)定！農(nóng)村基礎(chǔ)教育調(diào)研報(bào)告篇三農(nóng)村問題是國家制定經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容之一，現(xiàn)階段社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已成為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，黨中央明確要求全黨和全國人民行動(dòng)起來，要求全社會(huì)廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)。而在此進(jìn)程中，農(nóng)村教育的發(fā)展無疑應(yīng)成為要首先考慮的問題。因?yàn)檗r(nóng)村教育發(fā)展?fàn)顩r與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的解決是息息相關(guān)的，可以說農(nóng)村教育是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奠基工程。發(fā)展農(nóng)村教育對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有著不可替代的作用。而現(xiàn)實(shí)告訴我們，現(xiàn)階段我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育還存在許多問題、困難和不足。如農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重。20xx年7月暑假期間，我們?cè)诎不帐F(tuán)委的支持下，來到長豐縣進(jìn)行了以“青春映沃土，服務(wù)新農(nóng)村”為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，以長豐縣為例來調(diào)查安徽省新農(nóng)村建設(shè)情況。作為分工調(diào)查，我主要調(diào)查訪問了長豐縣的基礎(chǔ)教育方面情況。調(diào)查了水湖鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)、陶樓鄉(xiāng)及雙墩鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育，在長豐縣每到一個(gè)地方我們都會(huì)和當(dāng)?shù)亟逃块T聯(lián)系，并參觀走訪了一些農(nóng)村中小學(xué)校，同時(shí)深入農(nóng)戶家進(jìn)行調(diào)查訪問，了解農(nóng)民對(duì)基礎(chǔ)教育的看法和認(rèn)識(shí)。調(diào)查結(jié)果表明，近幾年長豐縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展取得了可喜進(jìn)步，“以縣為主”的管理體制得到初步落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村教育農(nóng)民辦”向“義務(wù)教育政府辦”的方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)有所減輕；農(nóng)村中小學(xué)教師工資的發(fā)放也能基本到位，沒有出現(xiàn)新的拖欠教師工資的狀況；教育基礎(chǔ)設(shè)施和教育“布局調(diào)整”工作得到改善。在過去的幾年內(nèi)，長豐縣委、縣政府大力實(shí)施“科教興國”、“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，采取了一系列重大舉措，切實(shí)保障教育優(yōu)先發(fā)展，使長豐教育改革與發(fā)展取得了顯著成就，為長豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)漸趨合理。長豐縣在過去幾年里全縣“兩基”（基本普及九年制義務(wù)教育和基本掃除輕壯年文盲）成果得到了進(jìn)一步鞏固，高中階段教育在規(guī)模和水平上實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展（今年長豐高考本科達(dá)線率29％，超過了全省22％的平均水平），幼兒教育持續(xù)發(fā)展，職業(yè)教育顯露生機(jī)，民辦教育乘勢而上。到20xx年，全縣共有中小學(xué)、幼兒園348所（含社會(huì)力量辦學(xué)），其中：普通高中九所（社會(huì)力量辦學(xué)2所），職業(yè)高中九所（社會(huì)力量辦學(xué)7所），普通初中30所（社會(huì)力量辦學(xué)4所），職業(yè)初中3所，小學(xué)224所，特殊教育學(xué)校1所，幼兒園72所（社會(huì)力量辦學(xué)47所）。義務(wù)教育成效顯著。長豐縣于1998年、20xx年通過省政府“兩基”驗(yàn)收和復(fù)核。20xx年底，全縣小學(xué)適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)98％，初中適齡少年兒童入學(xué)率達(dá)92％，15周歲人口初等教育完成率達(dá)到97％，17周歲人口初級(jí)中等教育完成率95％。全縣現(xiàn)有基礎(chǔ)教育學(xué)校267所，在校學(xué)生13萬余人，占全縣總?cè)丝诘?7％，人均受教育年限由20xx年的1年上升到6年，全縣人口素質(zhì)大大提高?；A(chǔ)教育辦學(xué)水平不斷提高。辦學(xué)條件有了很大改善，校舍總面積和生均校舍面積大幅提高。在“兩基“達(dá)標(biāo)、學(xué)校布局調(diào)整工作的基礎(chǔ)上，縣里多方爭取5000多萬元，改造中小學(xué)d級(jí)危房面積14萬多平方米，使全縣校舍總面積達(dá)到648950平方米，小學(xué)生均校舍面積25平方米，初中生均校舍面積22平方米，創(chuàng)歷史最好水平。創(chuàng)建各級(jí)各類示范學(xué)校、培植壯大優(yōu)質(zhì)教育資源、提升辦學(xué)水平工作成效顯著。長豐一中、長豐二中分別創(chuàng)省、市級(jí)示范高中成功，長豐朱巷中學(xué)、下塘中學(xué)已通過市級(jí)示范高中評(píng)估驗(yàn)收，莊幕職中通過省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校復(fù)核驗(yàn)收。教育信息網(wǎng)站建設(shè)、中小學(xué)多媒體網(wǎng)絡(luò)教室建設(shè)加快了全縣教育信息化進(jìn)程。進(jìn)一步完善了教育教學(xué)評(píng)估管理制度，加強(qiáng)了教育教學(xué)過程評(píng)估管理，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，20020xx年高考本科達(dá)線人數(shù)均超過1100人，達(dá)線率位居全市前列。建設(shè)了一支基本穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。全縣中小學(xué)教師隊(duì)伍基本穩(wěn)定，學(xué)歷合格率不斷提高，骨干教師隊(duì)伍正在形成。小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到94％、82％、76％，小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷層次提升到?？啤⒈究?、研究生（含研究生課程班）水平的分別達(dá)到32％、29％、5％。全縣有154名中青年教師被評(píng)為省、市、縣骨干教師，12位教師被評(píng)為縣委、縣政府授予專業(yè)技術(shù)拔尖人才榮譽(yù)出稱號(hào)，124名青年教師榮獲省、市、縣“教壇新星”稱號(hào)。初步建立了“以縣為主”的教育管理體制，撤消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣教育經(jīng)費(fèi)核算分中心，中小學(xué)教師工資由縣統(tǒng)一發(fā)放，“以縣為主”的教育管理體制運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常。教育投入不斷增加。依法保障教育經(jīng)費(fèi)投入，努力做到教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)提高”、“三個(gè)增長”。即全縣教育性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例隨國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長逐步提高，教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出總額的比例隨國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高；教育經(jīng)費(fèi)拔款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長，教師平均工資和生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。城市教育費(fèi)附加和地方教育附加費(fèi)基本做到足額征收并全額用于發(fā)展教育事業(yè)。當(dāng)然在調(diào)查訪問的過程中我們也發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的一些困難和問題。長豐縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育雖然取得了令人矚目的成就，但總的說來，農(nóng)村教育的發(fā)展水平仍還非常落后，黨和政府應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育中存在的問題。義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡。長豐縣城鄉(xiāng)教育資源分布不夠合理，造成了城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡。農(nóng)民的大部分小學(xué)無法按國家要求開設(shè)英語、音樂、美術(shù)、體育等課程，而在水家湖縣城里進(jìn)行調(diào)查時(shí)我們看那里的一小、二小基礎(chǔ)設(shè)施齊備、課程完備，電教化、鋼琴等設(shè)施應(yīng)有盡有。這里任課教師的生活、住宿條件也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于農(nóng)村，教師的學(xué)歷和知識(shí)水平也高于農(nóng)村。而在陶樓鄉(xiāng)大堂村小學(xué)我們看到的是另一幅情景，這里總共只有幾十個(gè)學(xué)生和三個(gè)教師，剛到那里時(shí)映入我們眼前的是幾間破舊不堪的小瓦房，教師只給學(xué)生上語文、數(shù)學(xué)及自然課。且一個(gè)教師有時(shí)會(huì)三門課兼代，教師的學(xué)歷、水平與城市相比，都相差甚遠(yuǎn)。且因?yàn)榻處煹纳顥l件差，農(nóng)村中小學(xué)也難以留住優(yōu)秀教師。職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。長豐縣職業(yè)教育盡管起步早，但發(fā)展緩慢，規(guī)模不大，且招生困難，與推進(jìn)縣里提出的經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需求不相適應(yīng)。教育經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。由于長豐縣經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)不足，加上“一費(fèi)制”的實(shí)施，縣財(cái)政對(duì)教育的投入尚不能適應(yīng)教育發(fā)展需要，使教育教學(xué)工作所需經(jīng)費(fèi)普遍不足，建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重短缺。農(nóng)村教師現(xiàn)狀問題突出。小學(xué)教師老齡化問題嚴(yán)重，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)許多小學(xué)教師年齡平均超過40歲，很少有年輕的師范畢業(yè)生，因?yàn)闂l件的艱苦，許多年輕人不原留在農(nóng)村任教。同時(shí)在農(nóng)村中學(xué)，骨干教師流失現(xiàn)象嚴(yán)重，他們大多去了高中，市內(nèi)，也有一部分下海經(jīng)商。有些學(xué)校老師流失過多，課程無法正常開展，不得不從小學(xué)借調(diào)年輕教師到中學(xué)代課。在調(diào)查的過程中我們也具體走訪了一些農(nóng)戶和學(xué)生，在調(diào)訪過程中我們發(fā)現(xiàn)了另一種農(nóng)村教育存在的困難現(xiàn)象即“農(nóng)民工”的遺憾?！稗r(nóng)民工”的遺憾由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，大量的農(nóng)民涌進(jìn)城市務(wù)工，成為“農(nóng)民工”。因此，也出現(xiàn)了大量的“留守生”和“代理家長”。由于留守子女與父母長期分離，在生活、學(xué)習(xí)等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女這一群體存在巨大的心理創(chuàng)傷，性格變得較為孤僻，學(xué)習(xí)成績下降。通過對(duì)留守學(xué)生所作的專題調(diào)查，發(fā)現(xiàn)具體體現(xiàn)為：（1）缺乏家庭教育的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代教育理論認(rèn)為，家庭教育重于學(xué)校教育，父母是孩子的“第一任老師”，對(duì)孩子的教育、情感的培養(yǎng)與成長起著至關(guān)重要的作用。由于許多父母長期在外務(wù)工經(jīng)商，甚至多年未與孩子謀面，很難與子女交流，使得孩子產(chǎn)生孤獨(dú)、寂寞、膽怯心理，形成孤僻性格。在調(diào)查中，％的留守子女認(rèn)為父母外出對(duì)自己的學(xué)習(xí)產(chǎn)生了不利影響。許多學(xué)校老師反映，從留守學(xué)生心理特征來看，其心理、性格、智力、行為習(xí)慣等方面都具有與正常家庭學(xué)生所不同的特征，如膽小、任性、孤僻、恐懼、習(xí)慣于防衛(wèi)別人等等。在專題調(diào)查中，不合群，％。（2）隔代撫養(yǎng)，老人力不從心。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守子女由爺爺奶奶或外公外婆監(jiān)管的占70％。由于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導(dǎo)孩子的功課。調(diào)查中，26％的留守子女認(rèn)為父母外出對(duì)自己的學(xué)習(xí)產(chǎn)生不利影響的最主要的原因是學(xué)習(xí)無人輔導(dǎo)，占第一位；調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，％的留守學(xué)生在學(xué)習(xí)上遇到問題無人可問。老年人往往更容易縱容、溺愛孩子，管教不嚴(yán)，這使得孩子的不良學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣較為突出。由于“代溝”現(xiàn)象的客觀存在，孩子與祖輩之間不易溝通，這使得老年人更不易了解到孩子的內(nèi)心思想，不易察覺孩子的不良思想苗頭，難以盡到對(duì)留守學(xué)生的人格教育、道德養(yǎng)成、心理健康等方面的教育管理責(zé)任，在很大程度上影響了學(xué)生綜合素質(zhì)的養(yǎng)成和提高。（3）學(xué)校難和家長溝通，教育脫節(jié)嚴(yán)重。家庭教育是教育的重要環(huán)節(jié)，由于家長外出，學(xué)校不能與家長溝通，甚至學(xué)生的作業(yè)都沒有家長簽字，不了解學(xué)生動(dòng)態(tài)，缺乏互動(dòng)，不利于共同教育培養(yǎng)下一代大部分留守學(xué)生不愿意參加學(xué)校組織的文體活動(dòng)，也很少主動(dòng)回答老師提問，他們性格內(nèi)向，社交意識(shí)和能力較弱，在學(xué)習(xí)、生活中遇到困難時(shí)，不愿意與監(jiān)護(hù)人或老師交流、溝通。由于缺少家庭的約束，很多孩子學(xué)習(xí)成績不好，厭學(xué)、逃學(xué)、甚至輟學(xué)。（4）留守學(xué)生學(xué)習(xí)成績普遍偏低。在專題調(diào)查中，留守學(xué)生自認(rèn)為自己的學(xué)習(xí)一般、較差的占61％。學(xué)生們將“學(xué)習(xí)無人輔導(dǎo)”列為造成自己學(xué)習(xí)成績偏低的第一因素，占39％，將“生活無人照顧”列為第二因素，占23％，將“心里話無人說”列為第三因素，％。由于學(xué)習(xí)困難、交往困難、社會(huì)誘惑等因素，導(dǎo)致留守學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、退學(xué)等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)自己的未來也相當(dāng)迷茫。被調(diào)查的留守學(xué)生中有18％的人打算將來外出打工掙錢，不想繼續(xù)讀書。（5）留守學(xué)生成為犯罪和受侵害的高危群體。由于缺乏有效監(jiān)護(hù)，使得留守子女很容易成為不法分子實(shí)施侵害的對(duì)象，同時(shí)也容易誤入歧途，走向犯罪道路。一些留守學(xué)生由于缺乏約束，養(yǎng)成自由散漫的習(xí)氣，時(shí)間觀念差，愛遲到、曠課，喜歡進(jìn)網(wǎng)吧和游戲廳。甚至一些孩子成了日不進(jìn)校、夜不歸宿的流浪漢（6）父母行為對(duì)子女造成不良影響。一些農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后改變了職業(yè)和生活方式，從而價(jià)值觀發(fā)生了變化，在對(duì)金錢、家庭的態(tài)度上畸變，直接影響到孩子的成長。農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的教育觀念開始有進(jìn)一步淡薄的趨勢。不少農(nóng)村家庭對(duì)供養(yǎng)子女完成九年義務(wù)教育已頗感吃力，而高等教育并軌以來，高額的高等教育費(fèi)用更是讓農(nóng)村家庭難堪其受。