【正文】 權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 輸出、跨國經(jīng)營的方向轉(zhuǎn)變，到境外辦廠成為我省企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的有效形式。主要表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系還沒有完全理順，沒有真正成為 以營利為目的具 有獨立經(jīng)濟(jì)利益的自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險、自我發(fā)展的企業(yè)法人；其次是還沒 有真正建立起合理分權(quán)、權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)、相互制約、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、科學(xué)管理的法人治理機(jī)制；三是還未真正形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，尚有一批劣勢企業(yè)不能及時退出市場，低水平重復(fù)建設(shè)的矛盾依然突出；四是相當(dāng)一部分企業(yè)管理落后，經(jīng)營管理不科學(xué) ，創(chuàng)新能力、競爭能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益低下。由于技術(shù)基 礎(chǔ)薄弱，自主創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品開發(fā)主要靠仿制，生產(chǎn)和開發(fā)技術(shù)主要靠引進(jìn)，許多核心技 術(shù)和關(guān)鍵零部件仍受制于人。另一方面，由于長期的技術(shù)改造和開發(fā)投入不足，造成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級滯緩，我省原以輕 、靈、短、小著稱的紡織服裝、食品飲料、建筑材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全國全方位 開放、廣東原有政策優(yōu)勢逐步喪失，而成本上升和市場需求結(jié)構(gòu)變化的情況下，面對日益激烈的市場競爭，也呈現(xiàn)出競爭力下降的趨勢。具體表現(xiàn)，一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 理。大量質(zhì)量價格檔次相同的產(chǎn)品在市場過度競爭，而同時大 量技術(shù)水平高、檔次高的產(chǎn)品則需要依賴進(jìn)口。在我省各主 要 行業(yè)尤其電 子通信、電氣機(jī)械、食品飲料、紡織服裝、建筑材料等行業(yè)一般產(chǎn)品的生產(chǎn)能力過剩、大量低效存量資產(chǎn)調(diào)整滯后的問題日益突出，同時新的低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，成為制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代的一個主要矛盾。企業(yè)規(guī)模小，布局分散，集中度低，企業(yè)之間缺乏密切的專業(yè)化分工協(xié)作。 、政策還有待進(jìn)一步建 立完善 在工業(yè)商貿(mào)管理體制上一定程度上存在條塊分割、各自為政的現(xiàn)象，地方（部門）保護(hù)主義依然存在，假冒偽劣、逃稅漏稅、缺乏信用、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)象屢見不鮮，個別地區(qū)還比較突出。同時有關(guān)的法規(guī)、政策也很不健全，特別是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等的法規(guī)、政策亟待完善。 （三）對“十五”的展望 “十五”計劃是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新世紀(jì)的第一個五年計劃，它是我國實現(xiàn)第三步經(jīng)濟(jì)發(fā)展 戰(zhàn)略的起步階段，也是我省二十年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)是世紀(jì)之交世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢。另一方面，知識經(jīng)濟(jì)迅速崛起，信息、生物等高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化孕育著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無數(shù)新的重大突破，網(wǎng)絡(luò)化的趨勢也正深刻影響并改變著人類生活和生產(chǎn)的方式。但這歸根到底還須取決于我們能否順應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，能否跟上世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐、有效地參與國際分工和國際 競爭。中國加入 WTO，是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)意味著國內(nèi)市場將呈現(xiàn)國際化的趨勢，國內(nèi)市場保護(hù)將逐步削弱。第二，幼稚產(chǎn)業(yè)和剛起步的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也將受到嚴(yán)重的沖擊和威脅。第三，質(zhì)次價高的產(chǎn)品將被市場淘汰。加 入 WTO 對不同產(chǎn)業(yè)的影響各不相同，其中，既有受益的企業(yè)，也有飽受沖擊的企業(yè)，總體分析看，在短期內(nèi)勞動密集型和資源密集型企業(yè)將受益不淺。 還有那些以出口為主的企業(yè)（如紡織服裝行業(yè)）無疑會獲得較大的發(fā)展空間。入世后，我國將在規(guī)定期限內(nèi)基本放開國內(nèi)經(jīng) 營權(quán)和進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，逐步取消對外資設(shè)立分 銷企業(yè)的地域、數(shù)量及股權(quán)比例限制。一方面，外資商業(yè)的進(jìn)入，提供了國外先進(jìn)的硬件設(shè)施、經(jīng)營方式、管理技術(shù)，有利于推動 國內(nèi)商貿(mào)企業(yè)的改革與發(fā)展；另一方面，商貿(mào)領(lǐng)域的競爭將會加劇。 隨著我國繼續(xù)實行改革開放政策，社會主義市場經(jīng)濟(jì) 體制逐步確立和完善。未來的 5 年或 15 年間中國經(jīng)濟(jì)仍處于工業(yè)化進(jìn)程之中，經(jīng)濟(jì)增長仍主要依賴于資本的積累和生產(chǎn)率的提高。輕工業(yè)部門，如食品和紡織品部門，它們比較依賴于農(nóng)產(chǎn)品作為中間投入，在總產(chǎn)出中的比重將有所下降。由于居民對服務(wù)業(yè)投入的依賴越來越大，未來 15 年服務(wù)業(yè)也將有較快增長。未來 5 年服裝仍是我省的重要出口產(chǎn)品，電子、電器機(jī)械、化工等產(chǎn)品的出口將增長很快，但從勞動密集型制造業(yè)產(chǎn)品出口升級到技能或資本密集型產(chǎn)品出口將需要一個相當(dāng)長的時期。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 二、指導(dǎo)思想與目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，以“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”為總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，以發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為第一經(jīng)濟(jì)增長點，依靠結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推動工業(yè)和商貿(mào)發(fā)展上一新臺階。充分發(fā)揮流通在經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)作用，千方百計擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費，開拓市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。廣東工業(yè)商貿(mào)將繼續(xù)保持在全國的領(lǐng)先地位，建立和鞏固以電子信息、電器機(jī)械及石油化工為三大新興支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，電子信息產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平保持在全國的領(lǐng)導(dǎo)地位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將走在全國前列，使廣東發(fā)展成 為中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重要基地之一；建立起以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以三大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，以高新技術(shù)為增長點的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系。 —— “十五”期間，全社會工業(yè)增加值年均增長 10%左右， 2020 年占 GDP 的比重為 46%左右 。 —— 到 2020年，全部國有及 500萬元以上非國有企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到 80000元 /人左右。 —— 到 2020 年，全省大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 30%；研究開發(fā)費 用占銷售額的比重達(dá)到 %；擁有技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到 50%；專業(yè)技術(shù)人員平均占職工的比例達(dá)到 20%，其中高中級專業(yè)技術(shù)人員占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的 50%。 三、發(fā)展原則和重點 （一）發(fā)展原則 “發(fā)展是硬道理”，廣東要率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，要提高人民群眾的收入，提高人民群眾的生活水平，滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和精神文化需求，也必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。因此，要立足于發(fā)展，集中精力抓發(fā)展。通過政策的引導(dǎo)和市場機(jī)制的作用，有效地調(diào)整生產(chǎn)要素在各個不同產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)出和配置比例，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，必須有市場空間，可以贏得市場競爭 和具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)加大改革力度，加快體制改革，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，增創(chuàng)體制和機(jī)制的新優(yōu)勢，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。 ，體現(xiàn)廣東特點 把實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)與廣東實際結(jié)合起來，把迎接知識經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)、抓住發(fā)展機(jī)遇與廣東實際結(jié)合起來，不盲目跟風(fēng)，不 貪大求全。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 （二）工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點 （ 1）電子信息 該行業(yè)發(fā)展的重點是：以光通信和移動通信為主的數(shù)字通信設(shè)備；信息化所需的計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；以應(yīng)用數(shù)字技術(shù)為主的消費電子產(chǎn)品；以集成電路和光電子元器件為主的新型元器 件；電子信息產(chǎn)業(yè)所需要主要專用材料和設(shè)備；與信息產(chǎn)業(yè)及信息化發(fā)展相適應(yīng)的系統(tǒng)軟件 、應(yīng)用軟件及網(wǎng)絡(luò)管理、安全軟件。 （ 2）電器機(jī) 械 該行業(yè)發(fā)展的重點是：以大企業(yè)集團(tuán)為核心，以優(yōu)勢名牌產(chǎn)品為依托，建立技術(shù)創(chuàng)新體系，提高產(chǎn)業(yè)集中度，積極應(yīng)用數(shù)控技術(shù)、計算機(jī)輔助設(shè)計和制造技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；透哔|(zhì)量的光機(jī)電一體化產(chǎn)品發(fā)展。家用電器新產(chǎn)品在廣泛采用微機(jī)自動檢測 、模糊控制技術(shù) 、變頻驅(qū)動等技術(shù)的基礎(chǔ)上，向智能化、節(jié)能、環(huán)保、電子化、模糊控制、 變頻驅(qū)動、多功能、高檔次等方向發(fā)展。 （ 3）石油化工 該行業(yè)發(fā)展的重點是，以技術(shù)進(jìn)步為動力，大力發(fā)展以乙烯為龍頭的石油化工工業(yè)，積極應(yīng)用高新技術(shù)，大力發(fā)展高附加值的乙烯中下游產(chǎn)品和新材料、精細(xì)化工產(chǎn)品，改造提高支農(nóng)化工工業(yè)和傳統(tǒng)化工基本原料工業(yè)，使全行業(yè)向高技術(shù)、高附加值、低消耗、無污染、專用化、精細(xì)化發(fā)展。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 在“十五”期間，三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是我省工業(yè)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加入 WTO 后，短期內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加機(jī)遇，但要保持我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，則必須用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。 （ 1）紡織服裝 “十五”期間，要充分利用我國即將加入 WTO，紡織品貿(mào)易自由化帶來的機(jī)遇，重點發(fā)展出口產(chǎn)品為導(dǎo)向的下游紡織 品行業(yè)，加緊進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，應(yīng)用高新技術(shù)，引進(jìn)與自主開發(fā)相結(jié)合，改造傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)。對于處于相對劣勢的上游產(chǎn)品，如化纖材料工業(yè)、面料工業(yè)、印染業(yè)、紡織機(jī)械業(yè)等，在加入 WTO 后將面臨強(qiáng)烈的市場擠壓，要通過技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)合作，加快提升產(chǎn)業(yè)競爭力。 （ 2）食品飲料 “十五”期間要繼續(xù)保持我省飲料、啤酒、調(diào)味品、餅干、糖果、冷凍食品、方便食品等在國內(nèi)的領(lǐng)先水平 。積極采用生物工程技術(shù)，重點發(fā)展基因工程技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù)、蛋白酶工程技術(shù)、發(fā)酵工程技術(shù)，推廣應(yīng)用國際先進(jìn)的瞬時滅菌技術(shù)、無菌灌裝技術(shù)、超臨界萃取技術(shù) 、冷凍干燥技術(shù)，引進(jìn)與開發(fā)相結(jié)合，加快提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。 （ 3）建筑材料 “十五”期間重點是控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展適銷對路的產(chǎn)品，節(jié)能降耗，降低成本，推廣應(yīng)用新技術(shù)，改善環(huán) 境，加強(qiáng)資源綜合利用。努力在 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 全省范圍逐步降低傳統(tǒng)建材比重，提高新型建材的比重。玻璃工業(yè)要抓緊做好現(xiàn)有 浮法生產(chǎn)線技術(shù)改造。加強(qiáng)硅質(zhì)原料基地的配套建設(shè)。