20xx年失地農(nóng)民社會保障與司法制度分析-在線瀏覽
2025-01-26 01:02本頁面
【正文】 體系更加完善；二是養(yǎng)老制度更加完備，不僅注重老年人的社會地位和物質(zhì)保障，還實施孤貧老人的終身養(yǎng)老制度、建設(shè)孤老院等措施。隨著中國共產(chǎn)黨的成立以及勞動大會的召開，先后頒布《勞動法大綱》、《蘇維埃共和國勞動法》在內(nèi)的一系列法律等，對勞動者的合法權(quán)益提供了重要保護，如規(guī)定勞動者的勞動時間和工作報酬、工傷賠償?shù)?，并且建立了社會保險制度，從而完了國家了社會保障體系［3］。同時，國家頒布一些關(guān)于勞動法的法律制度，明確勞動工人的報酬、保險以及養(yǎng)老問題，尤其養(yǎng)老問題，國家規(guī)定事業(yè)單位和國家機關(guān)實行退休養(yǎng)老制度，標志我國社會保障體系達到新的高峰。我國進入社會主義階段，以建設(shè)具有中國特色的社會主義國家為目標，構(gòu)建了具有中國特色的社會保障體系。該階段屬于社會保障體系的調(diào)整階段，三大改造確立社會主義制度，中國實施計劃經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。第二階段。其中，社會保障體系中的養(yǎng)老、救災以及福利等內(nèi)務(wù)被取消。該階段屬于社會保障體系的恢復階段。第四階段。
三、中國失地農(nóng)民社會保障問題原因剖析
城鄉(xiāng)融合進程的加快導致失地農(nóng)民的數(shù)量急劇增長，失地農(nóng)民的社會保障體系的不健全導致出現(xiàn)多種問題，其中主要包括以下幾個方面：一是失地農(nóng)民的占地補償問題，由于各地區(qū)的補償標準不統(tǒng)一、土地產(chǎn)權(quán)的模糊以及占地的補償制度和方式，導致失地農(nóng)民無法獲得應(yīng)有的補償；二是失地農(nóng)民的安置問題，由于失地農(nóng)民自身素質(zhì)、生活習俗、補償方式和額度，導致失地農(nóng)民難以適應(yīng)新的生存環(huán)境，如生活方式難以融入城市、再就業(yè)問題；三是失地農(nóng)民的社會保障問題，由于城鄉(xiāng)戶籍的差異、社會保障制度的不健全，導致失地農(nóng)民難以享有城市的社會福利，農(nóng)民在失地后失去部分社會保障，甚至部分社會功能喪失［4］。經(jīng)濟、就業(yè)、戶籍等方面的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導致城市和鄉(xiāng)村在各個方面的差距較大。國家在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，國家政策、資源優(yōu)先發(fā)展城市工業(yè)，從而造成城市和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展道路趨于兩種不同模式，進而制約新型工業(yè)化的發(fā)展。其次，基于就業(yè)和社會保障角度。最后，基于戶籍角度。從而可知，在城鄉(xiāng)融合的進程中，失地農(nóng)民的權(quán)益得不到有效的保障，一方面，失地農(nóng)民難以在城市就業(yè)，其再就業(yè)問題難以解決；另一方面，由于戶籍的限制，農(nóng)村勞動力難以流向城市，并且無法享有城市社會保障的權(quán)利，如醫(yī)療、住宅、失業(yè)保險以及教育等福利［5］。首先，我國農(nóng)村集體所有權(quán)和使用權(quán)的市場不健全，當土地在集體資源和國有資源之間流動時，農(nóng)民無法獲得較高的補償；其次，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不清晰，農(nóng)村土地權(quán)利多數(shù)是由農(nóng)村集體享有，不同代表者之間的所有權(quán)的界限較為模糊，而農(nóng)民無法真正實現(xiàn)土地資源的管理；最后，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)管理的相對滯后，在管理體制、監(jiān)管體制、法律保護意識等方面較為薄弱。雖然家庭承包責任制大大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，但也帶來較多的問題，首先，農(nóng)民擁有較少的土地
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